撰文 | 熊颖琪
7月28日，中央纪委国家监委网站披露了原海南省农业厅巡视员朱清敏案的部分细节：
受妻子影响沦为黑势力保护伞，以他人名义一次性“认购”18套房，通过动物疫苗采购受贿200余万元……
政知君注意到，朱清敏在琼海市委书记任上仅仅一年半后就被调离，而在其任职的2005-2006年，正是琼海房地产大开发时期。这个时期与朱清敏共事的多名落马同僚，都栽在了房地产开发、工程建设等项目的权钱交易上。
朱清敏，1960年8月出生，海南澄迈人，大学文化程度。
朱清敏当过知青，高考恢复完成学业后，1985年，朱清敏任东方示范牧场场长，27岁时成为海南当年最年轻的处级干部。此后，他担任过海南省昌江黎族自治县副县长，琼中黎族苗族自治县副县长，琼中黎族苗族自治县县委书记等。
据媒体报道，朱清敏早年在昌江、琼中任职时常下乡调研夜宿农家访贫问苦，“深受黎苗群众爱戴”，被誉为“扶贫书记”。
2005年1月，朱清敏调任琼海市委书记，一年半后任海南省农业厅党组成员、副厅长兼省畜牧兽医局局长。2017年2月，朱清敏退居二线，任海南省农业厅巡视员(正厅级)。2017年6月，57岁的朱清敏提前退休。
2020年1月，朱清敏落马，7个月后被开除党籍。通报显示，朱清敏对抗组织审查；收受礼金，安排他人支付应由本人支付的费用；利用职权为他人在职务晋升事项中谋取利益；违规经商办企业和兼职取酬；充当黑恶势力“保护伞”。在打击违法活动、房地产开发建设、动物疫苗采购等方面为他人谋取利益，非法收受巨额财物。
今天披露的案件细节显示，朱清敏退休并未“退位”，他在利益相关人的公司里违规兼职近三年，共获取薪酬70余万元。与此同时，朱清敏还利用自己曾经建立的关系网，帮助企业与公职人员牵线搭桥，为新的利益输送建立联系。
朱清敏的“双开”通报还提及，其与不法商人沆瀣一气，肆无忌惮聚钱敛财。家风不正，纵容家人收受黑恶势力财物，严重破坏所任职地区的政治生态、经济秩序和社会安定。
获得朱清敏“撑伞”的，是海南琼中刘运嘉涉黑涉恶团伙。
简单介绍一下，上世纪九十年代，刘运嘉、徐某民、程某深等人混迹于琼中湾岭镇一带。1999年，刘运嘉伙同他人开设赌场，并打击竞争对手、打砸其他赌场，刘运嘉黑社会性质组织正式形成。
该组织在琼中地区有组织地实施故意伤害、聚众斗殴、寻衅滋事、强迫交易、敲诈勒索、开设赌场、容留他人吸毒等一系列违法犯罪活动，造成2人死亡、3人轻伤、2人轻微伤，致使多名被害人不敢报案。该组织对琼中地区的赌场、啤酒、白酒销售等行业、领域形成非法控制或重大影响，非法获利共计1亿余元。2020年12月30日，刘运嘉因犯组织、领导黑社会性质组织罪、故意伤害罪、聚众斗殴罪等罪被判处有期徒刑二十五年；其他被告人分别被判处有期徒刑二年至二十三年。
以赌场起家的刘运嘉之所以能获得朱清敏的庇护，也是因为赌场。
中纪委官网今日披露，朱清敏的妻子范某某喜欢打麻将。正是通过一次次牌局，刘运嘉的妻子王某得以接近范某某，并与其建立关系。2001年，刘运嘉以赠送干股的形式邀请范某某入股赌场，还安排其亲属在赌场内管账代收干股分红。此后14年，范某某从刘运嘉处陆续分得赌场干股分红500余万元。
观海解局注意到，早在1998年，朱清敏领导的琼中县委便已大力推进创建“无毒、无赌、无黄”县，要求在全县范围内查禁“黄赌毒”违法犯罪行为。朱清敏本人则担任“三无县”工作领导小组组长和工作指挥部总指挥，并亲自安排了多次打击赌场行动，但他却从未查过刘运嘉的赌场。
去年12月，朱清敏案一审开庭。检察院指控，1999年至2005年，朱清敏在琼中黎族苗族自治县任职期间，明知其妻子范某清参与刘某嘉开设赌场并收受赌场分红，却知情不报、知情不查，纵容、默许刘某嘉开设赌场的违法犯罪行为，放任赌场长期存在，使刘某嘉通过开设赌场大肆聚敛“黑财”发展黑社会性质组织。
“在房地产开发建设方面为他人谋取利益，非法收受巨额财物”也是朱清敏的问题之一。中纪委官网今日披露，朱清敏在这方面的问题，与他退休后仍违规兼职所在公司的老板吴某某有关。
2005年1月，朱清敏调任琼海市委书记，吴某某紧随其后在琼海做起了房地产开发生意。到琼海后，吴某某看上了一块体育公园用地，按照规定此类用地不能用作房地产开发。为了帮助吴某某顺利开发房地产项目，朱清敏积极运作，不仅将土地性质进行了调整，还明确要求原土地使用权所有方在土地转让价格方面作出让步，以低价将237亩土地转让给吴某某，该房地产项目最后得以顺利开工。
为了感谢朱清敏，吴某某不光送给朱清敏100万元，还邀请朱清敏以他人名义一次性认购房产18套，每套仅需支付定金2至3万元，朱清敏则拥有无限期出售权，增值部分就算是他送给朱清敏的感谢费。
观海解局注意到，朱清敏在琼海任职的2005-2006年间，正是琼海房地产大开发时期。同期与朱清敏共事的几名落马同僚，也都栽在了房地产开发、工程建设等项目的权钱交易上。
时任琼海市委副书记陈列雄，退休一年后于2015年5月被查。据报道，当时有人想要拿到琼海的工程项目，必须要经过他。每一次帮忙“说话”，他都会收取10万元到100万元不等的“回扣”。
落马次年，陈列雄因犯受贿罪被判刑11年，并处罚金100万元。
时任琼海市副市长的朱允彦，先于陈列雄一天被查，次年以受贿罪被判刑10年，并处罚金70万元。
法院审理查明，在担任琼海市副市长、市人大常委会主任期间，朱允彦利用职务便利，在工程承建、房地产项目规划报建等方面为他人谋取利益，多次收受他人贿赂款共计415万元以及价值14.5万元轿车一辆。
值得注意的是，2011年以后，朱允彦受贿的数额及次数明显少了。究其原因，2011年2月朱允彦任琼海市人大常委会主任，手中没了实权，用他自己的话说，“房地产商都是势利小人，你有权时他们整天围着你转，千方百计‘孝敬’你，一旦你没有权，他们看见你都躲着走。”
与朱允彦同一天落马的还有时任琼海市副市长陈大钊。2017年，陈大钊被判有期徒刑11年，并处罚金人民币120万元。法院查明，陈大钊不仅收受巨额感谢金，还让亲属接受工程老板安排的旅游、看病等。陈大钊还以打麻将、出国考察等为由，让工程老板来买单。
继三名老下属后，朱清敏于去年12月出庭受审。海南省人民检察院第一分院起诉指控：1996年至2019年，被告人朱清敏在担任琼中黎族苗族自治县县委常委、县政府副县长、县委副书记、县委书记、琼海市委书记、原海南省农业厅党组成员、副厅长期间，利用职务便利为吴某明、刘某嘉等24人在土地征用、项目开发、疫苗采购、干部职务晋升、违法犯罪活动等方面谋取利益，单独或通过其亲属等人非法收受他人财物共计2500余万元。
资料｜中央纪委国家监委网站 海南日报 检察日报等
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