“10公里两人要160元，拼满才走？深夜的上海火车站黑车猖獗”，这条新闻近日在网上引起了公众关注。据媒体报道，春运返城高峰，在地铁和大部分公交线路已停止运营的深夜，上海火车站附近大量出租车、网约车不接平台订单，导致正常渠道打车困难，返程乘客只能乘坐黑车。
为什么在上上下下都对春运高度重视，并采取措施确保春运高峰时旅客平安顺利返城的当口，火车站竟然会黑车猖獗？
黑车问题有相当的普遍性。有网友在人民网“领导留言板”投诉称，西安北站等交通站附近有大量黑车司机，价格较高、没有资质认证，频繁问询影响正常出行。2月20日，西安市交通运输局回复称，已进行多次联合整治，将加大巡查力度。
再比如，冬季旅游期间，长白山保护开发区交通运输部门重拳出击，加大了对出租汽车各类违法违规行为和“黑车”非法营运行为的打击力度，但仍有个别非法经营者为了谋取不法利益，心存侥幸，顶风作案，从事非法经营活动。
平心而论，无论哪个地方出现对黑车问题，当地有关部门在事后都会采取严厉措施予以整治。就在春节前，为全力维护虹桥枢纽地区治安、交通秩序，迎接春运大客流的到来，上海市公安局闵行分局组织40余名警力，针对虹桥枢纽地区“黑车”“黄牛”拉客乱象进行重点整治。1月31日，白某奎、孙某等13名违法人员被警方抓获，其中12人被依法行政拘留，1人被处以行政罚款。
问题在于，这里治理后“被压下去了”，过一阵子那里又有黑车冒出来了。
我们为什么要治理黑车问题？答案几乎都是因为它关系到“城市形象”。但是，黑车司机并不在乎城市形象；对于监督者来说，仅仅是考虑“维护城市形象”，是不是在主动作为上压力不够？
黑车问题，说到底是市场问题。它危害的是营商环境。良好的营商环境之基础就是公平竞争。本来，火车站有专门的出租车和网约车候客处，司机们可以按照市场营运规则在那正常接客。这时，如果这个地方允许黑车抢生意并获利更多，那么对于那些守规矩的营运司机就是不公平，对消费者同样也是不公平。这就是一个营商环境问题，也是黑车问题的后果。
因此，治理黑车问题需要有营商环境思路和办法，不可以“头痛医头，脚痛医脚”，必须用市场思维、法则、规则和办法去治理黑车问题。治理黑车，关乎促进公平竞争，而公平竞争与高标准现代市场体系互为内在逻辑。当严厉打击黑车主事人时，不仅是对犯事人的责任追究，而且也是对合法运营司机和消费者权益的公平保护。
在当下强调进一步优化营商环境中，黑车反弹问题其实也是个反面教材。它告诉或者提醒了人们：营商环境是具体的、实在的，也一个是长期的过程。从这个意义说，只有把治理黑车问题放在进一步优化营商环境中去思考和解决，从理念上筑牢公平竞争原则，从制度和措施上完善公平竞争环境，综合施策、系统治理、锲而不舍，这样才能从根本上治理黑车问题。
（原题为《治理黑车问题，要站在优化营商环境的高度》 作者 方圆 来源 澎湃新闻）
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