3月5日，临沂市交通运输局发出公告，对《临沂市中心城区公共交通专项规划（2021-2035年）》征求意见建议。
关于对《临沂市中心城区公共交通专项规划（2021-2035年）》 征求意见建议的公告
为进一步贯彻落实国家、省、市优先发展公共交通政策要求，推动我市公共交通高质量发展，市交通运输局牵头编制了《临沂市中心城区公共交通专项规划（2021—2035年）》。为更好地完善规划内容，提升规划的可操作性，现将该规划依法公示，广泛征询公众意见。
一、公示时间
2024年3月5日至2024年4月3日，为期30天。
二、意见反馈方式
邮寄地址：临沂市兰山区北京路1号临沂市交通运输局城市交通科
邮编：276000
电子邮箱：jtjcsjtk@ly.shandong.cn
联系电话：0539-7877308（邮件标题请注明“临沂公交专项规划建议”字样）
临沂市交通运输局
2024年3月5日
《临沂市中心城区公共交通专项规划 （2021-2035）》（公示稿）
一、规划背景
城市公共交通是城市综合交通体系的重要组成部分，对保障人民群众基本出行、缓解城市交通拥堵具有重要意义。为进一步落实国家、省、市优先发展公共交通政策要求，推动我市公共交通高质量发展，结合市国土空间总体规划和综合交通体系规划编制，编制新一轮公共交通规划，开展公交线网、运营组织、配套设施等方面规划，有助于提升城市品质，改善人居环境，支撑城市空间和经济发展。
二、规划范围与年限
规划范围：临沂市中心城区，与国土空间总体规划保持一致，并适当拓展至市辖区范围。
规划年限：近期至2025 年；远期至 2035 年。
三、规划目标
坚持以人民为中心，对标国内先进水平，按照公交都市要求，打造“绿色、快捷、高效、智能”的“人民满意”公共交通系统；全面提升公交服务品质，助力我市“由大到强、 由美到富、由新到精”的快速转变，支撑现代化强市建设。
四、发展策略
规划实施“1-4-5”策略，即：以提升公交服务水平为1个核心，围绕构建快捷公交骨架走廊、优化线网结构和布局、强化设施和配套保障、改善运营组织和管理4个重点，实现对城市支撑、线网模式、网络形态、设施水平、运营组织的5大转变。
策略一：构建快捷骨架走廊
近期：依托规划公交专用道网络，打造快线骨架公交走廊，提供运营快速、可靠的公交服务；
远期：作为轨道交通的有益补充和延伸，形成轨道+快线骨架走廊网络。
策略二：优化线网结构和布局
实现覆盖全区、衔接高效的快、干、支、微多层次一体化的公交网络体系。常规公交：高频快线+区域广覆盖；走廊：高频率、快通达，编织快线网；区域：高可达、广覆盖， 编织密线网。
策略三：强化设施和配套保障
枢纽锚固：根据线网布局和走廊建设，强化枢纽设施用地保障，支撑多层次线网衔接布局。路权优先：面向客流需求，构建“时间+空间”公交专用路权网络，保障运营的畅达与可靠。设施升级：更新车辆装备，完善站台和场站设施， 支持“走廊+区域”模式，建设信息化系统。
策略四：改善运营组织和管理
以智能化调度为支撑，班次投入“精细化”，组织形式 “多样化”，科学制定发车间隔、车型容量、运营组织形式。
五、规划方案
（一）公交线网规划
按照“加强组团联系、增加老城覆盖、填补新城空白、 减少线路绕行、降重复提效率”的原则，远期规划形成公交线路254条，其中新增线路129条、优化调整线路28条、 保留线路97条，全面建成“层次功能清晰、区域发展支撑有力、客流需求充分满足”的市区公交线网体系。
1.快线规划
成环成网，强化片区联系，运营提速提质。规划形成公交快线21 条，其中新增快线13条，现状提升快线8条。覆盖主要客流走廊，依托“专用道+大站运营”实现跨区快速联系。
2.干线规划
加密布设，丰富片区覆盖，加强走廊运能。规划形成公交干线182 条，其中保留72条、优化20条、新增90条。跨区干线，完善公交对客运枢纽衔接，加强城区组团与外围组团间的联系；区内干线，丰富高铁片区、北城北部、西城片区、罗庄及高新核心区、河东及沂河新区的公交覆盖。
3.支线（含微循环）规划
拓展延伸，提升末端服务，加强短途衔接。规划形成公交支线（含微循环）51 条，其中保留25 条、新增26 条。织 密高铁片区、北城西北部、兰山老城区、河东区东兴路沿线的支线网络，扩大了对外围区域、镇村的公交服务范围，填补了公交空白183公里。
（二）车辆及运营规划
1.车辆发展规划
根据《山东省人民政府办公厅关于进一步推动城市公共交通优先发展的指导意见》（鲁政办字〔2022〕110 号）要求， 结合临沂市公交现状及其他同等规模城市经验，确定规划目标车辆保有量：近期不低于 15 标台/万人，远期不低于 18 标台/万人。
根据线路功能、客流需求，集约化高效利用车辆，推荐快线配置18 米和12米车辆；干线配置12米和10米车辆；支线配置8米和6米车辆。在车辆选型方面，继续保持新增和更新车辆“低地板及低入口比率”、“新能源比例”双 100% 的水平。
综合考虑道路条件、线路等级、不同时段客流需求、服务水平等多方面因素，对每条线路进行精细化配置车辆，确定：近期达到2459 辆（折合2950 标台），达到15.2 标台/ 万人；远期达到5278 辆（折合6077 标台），达到 18.7 标台 /万人。
2.运营组织规划
根据客流需求、线路功能定位等，规划确定线路发车间隔，总体原则：快线高峰发车间隔 4-8 分钟，平峰发车间隔 7-10 分钟；干线高峰发车间隔 4-10 分钟，平峰发车间隔 7-10 分钟；支线高峰发车间隔 8-12 分钟，平峰发车间隔 12-15 分钟。
在乘客集散方向集中、长距离出行需求较大的区域，选择大站停靠，形成大站快线的运营组织模式；在区间内断面客流较高或较为集中的情况，采用加开区间线路模式，灵活调度，提升运力效率。
（三）配套设施规划
1.场站设施规划
场站用地和布局原则，一是新城、老城分区分置，老城区结合城市更新，集约用地，新城区结合用地开发，满足场站布局和规模需求；二是新旧兼容、远近结合，场站规划充分考虑现有公交场站用地、设施，根据城市土地开发逐步完善，正确处理好近、远期的关系；三是复合利用、综合开发， 结合用地性质、场站功能、用地规模需求等因素，提出“社会停车+公交停车”“绿地公园+公交停车”等公交用地新模式。本次规划公交场站 147 处，总面积为124.5公顷，其中， 规划枢纽站20 处，占地 25.92 公顷；规划停保场20 处，占地63.46 公顷；规划首末站107 处，占地35.12 公顷。
2.公交专用道规划
按照“适当超前，按需设置，同步建设，适时启用”原则，根据公交专用道设置标准及主要客流走廊的识别，打造近、远期公交专用道网络，在现状公交专用道118.9km 的基础上，近期形成公交专用道网络 163.9km，远期形成公交专用道网络363.3km。
（四）信息化建设规划
面向公众服务。逐步推进老城区电子站牌升级改建，新城区新建站牌优先考虑设置电子站牌，升级临沂公交APP， 丰富用户功能。
面向企业管理。升级智能调度系统，实现自动排班，提高调度管理水平。安装车辆配置监控、客流计数、主动安全等智能车载终端，自动深入挖掘客流数据，为线网优化提供依据。
面向行业监管。建设公交行业综合监管平台，实现对公交运营全方位监管和数据分析，提高公交监管水平，使运营数据可控、成本可精准测算，为城市公交成本规制提供依据。
（五）效果评估
1.出行更便捷
以人民广场为中心（公交出行），40 分钟可达中心城区 76%以上区域，60 分钟可达中心城区 90%以上区域。
2.布局更合理
公交线路长度，现状3096.8km，近期达到3790.4km， 增加 22.6%，远期达到 4807.5km，增加55.4%；线路非直线系数，现状 1.65，近期达到1.41，降低14.5% ，远期达到 1.35，远期降低18.2%；公交线网密度，现状2.16km/km²， 远期达到3km/km²，增加 38.9%。
3.保障更有力
公交场站，远期形成147处，总面积约124.5公顷。车辆配置，近期万人拥有公交车15.2 标台，远期万人拥有公交车18.7 标台；公交专用道，近期达到163.9km，设置率达12%，远期达到363.3km，设置率达 15.8%。
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