唐河复航、通江达海将从这里开始。
过去五年，是唐河经受考验、蓄势赶超、提速发展的五年。
这五年，是攻坚克难、爬坡过坎、综合实力大幅跃升的五年。生产总值接续突破300亿元、400亿元大关，居全省第21位，前进了8个位次，累计增长41.8%。一般公共预算收入累计增长47%，总财力是五年前的2倍，年均增长10亿元以上。固定资产投资累计增长77.9%。居民人均可支配收入累计增长46.7%。
这五年，是聚力转型、提档升级、经济质量不断提升的五年。工业经济加速振兴。规上工业增加值累计增长52.4%。全县规上工业企业144家，税收超千万企业27家，国家级高新技术企业33家，南商农科荣获国家科学技术进步二等奖。招商引资工作连续五年全市第一。现代农业巩固增强。持续稳产增产，粮食总产稳定在27亿斤以上，为国家粮食安全展现了“唐河担当”。获评全国绿色高质高效行动县、省级农产品质量安全县。第三产业繁荣发展。社会消费品零售总额累计增长46.8%。创成全国电子商务进农村示范县，获评全市唯一省级区域物流枢纽。完成特色商业区管理套合，创成全市唯一省级三星级特色商业区。
这五年，是融城带乡、协调发展、城乡建设统筹推进的五年。这五年，是坚守初心、为民履职、民生福祉持续增进的五年。民生领域累计支出260亿元，占一般公共预算支出的80%以上，年均增长10%。脱贫攻坚成效显著。全县贫困人口全部如期脱贫，117个贫困村全部高质量退出，脱贫成效位居全省非贫困县前列，创成“四集中”兜底保障唐河经验。
这五年，是固本强基、立新除弊、政府建设不断加强的五年。制定《政府工作规则》《政府“三重一大”事项集体决策实施办法》等9项规章制度，政府各项工作纳入法治化轨道。牢固树立“过紧日子”思想，一般性支出、“三公”经费支出逐年下降，政府公信力和执行力逐步提升。
豫科物理厂房一角。
未来五年，根据县第十三次党代会总体部署，政府工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记视察南阳重要讲话重要指示，认真落实党中央国务院、省市系列会议精神，坚持稳中求进工作总基调，全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，全面深化改革开放，坚持创新驱动发展，围绕打造革命老区绿色发展先行区、豫西南综合交通枢纽、省副中心城市重要增长极、现代化中等城市“四大发展定位”，推动经济发展提质增速，保持社会大局稳定，奋力冲刺全省20强，高质量建设富强唐河、美丽唐河、活力唐河、幸福唐河，打造省副中心城市重要增长极。
唐河县职业教育园区施工现场。
（一）建设富强唐河。把经济发展的重点聚焦到产业转型升级上，实现全县经济发展质量和效益的明显提升。到2026年，全县生产总值突破650亿元，年均增长9%以上，一般公共预算收入达到20亿元，年均增长9%以上，固定资产投资增长13%以上，工业投资增长15%以上，规上工业增加值增长12%以上，社会消费品零售总额增长12%以上，主要经济指标增速高于全省、全市平均水平，综合实力跨入全省20强。
（二）建设美丽唐河。实施美丽县城、美丽集镇、美丽乡村、美丽廊道和城乡一体化建设行动，促进基础设施、基本公共服务均等化，创成全国文明城市，城镇化率达到55%左右，全部镇村实现“三通三治三化”，大气、水、土壤环境质量优于全市平均水平，加快推动唐河城市提质、乡村振兴、城乡融合、全域美丽。
（三）建设活力唐河。推动质量变革、效率变革、动力变革，全面释放潜能、激发活力。全力打造一流营商环境，总体评价进入全省前20名，单项指标均居全省第一方阵，市场主体个数突破10万户。全面推动工业振兴行动，培育4个百亿级产业链群，规上工业企业240家以上，主营业务收入超亿元企业60家以上，主板上市企业力争2家以上。深入推进创新驱动，新增国家级高新技术企业40家以上、省市工程中心35家以上。深化重点领域改革，推动“放权赋能”改革、“三变”改革、事业单位重塑性改革。
（四）建设幸福唐河。实现居民收入增长和经济增长基本同步，年均增长9%以上，到2026年，居民人均可支配收入达到3.6万元，力争赶超全市平均水平。全面推动教育振兴。全力推动“医共体”建设，县域就诊率达到90%左右。社会救助兜底保障体系更加健全。完善应急救援体系，高水平建设平安唐河。到2026年，教育、医疗、养老等公共服务水平全市领先，人民幸福指数不断攀升。
无人机飞防呵护中原粮仓。
● 关键词：5个全省第一 13个全市第一
2021年，唐河县先后取得了债券项目争取、土地报批、补充耕地储备、“空心村”整治、农信社不良贷款清收“5个全省第一”，政策性资金争取、PPP项目申报、总财力增幅、固定资产投资总量、土地基金收入、国有资本经营、棚户区改造、招商引资、“万人助万企”、申报国家级高新技术企业、一本上线人数增幅、粮食产量、新增高标准农田规模“13个全市第一”。获得了全国文明城市提名城市、全国粮食生产先进县、全国“粮改饲”试点县、全国新时代文明实践中心建设试点县、全省食品安全示范县等一系列国家级、省级荣誉。
（一）综合实力跨越增长。2021年，完成生产总值411.1亿元，增长9.4%。完成固定资产投资148亿元，增长13.2%。完成一般公共预算收入12.3亿元，增长12%，税收占比70.3%，财政收入质量居全市前列，总财力达到137.1亿元，净增16.8亿元。综合绩效考评居全市前列，首次站到了领跑的位次。
（二）项目建设势头强劲。项目争取再创新高。争取政策性资金52.2亿元，债券项目到位资金33.5亿元，PPP项目授信资金51.9亿元，纳入省重点项目14个。招商引资持续突破。新签约项目77个，完成年度任务的193%，合同引资额134亿元，完成年度任务的191%。项目成效逐步提升。279个“四大专班”项目完成投资141亿元，占年度计划的110.3%。省、市重点项目分别完成投资97亿元、19亿元，超额完成年度任务。投资106.6亿元的唐河复航、投资101亿元的方枣高速等142个重大项目开工建设，投资11亿元的英拓智能、投资10亿元的海宏科技等61个项目竣工投产。
（三）产业发展全面升级。主导产业更加明晰。启动工业振兴三年行动计划，完成规上工业增加值37.8亿元，增长10.4%，完成工业增值税2亿元，增长22%，形成了装备制造、电子信息、农副产品加工三大主导产业，主营业务收入达到90亿元以上，增长23.5%，主导产业企业达到75家，国家级高新技术企业新增13家。农业产业提质增效。新增高标准农田20万亩，累计达到137.5万亩。发展有机小麦20万亩，开工建设红薯产业园、省级现代农业产业园，在全省打响了唐河有机小麦品牌，获评全国农业社会化服务创新试点县。
（四）城乡面貌显著提升。城区功能日趋完善。竣工北辰公园一期和寒泉、北泉公园，新建澧水路，打通新华北路、文峰南路等5条断头路，完成新春路、建设路等7条道路升级改造，基本建成第四污水处理厂、第三供水厂，完成老旧小区改造46个，开工建设廖源小区、段湾小区安置房。全县所有20户以上自然村通硬化路，国道省道、主要县乡道亮化全覆盖。实行中心城区公交车免费乘坐，所有建制村全部通客车。
（五）民生福祉日益增进。保持帮扶政策总体稳定，实现17566户41222名脱贫人口稳定增收。在全市率先实施城镇困难职工居民解困脱困工作体系，救助436户1157人。投资21.3亿元，新建改扩建学校90余所，开工建设职教中心，新增义务教育阶段学位1.3万个、高中学位1.2万个。2021年高招一本上线1183人，增长46%。新县医院主体完工，新中医院医养结合康复中心、公疗医院搬迁加快推进，县医院、中医院创成三级医院。
（六）营商环境高效优化。深化“放管服效”改革，37个审批部门完成集中入驻，326项事项实现一证通办，1249项事项实现一天办结，工程建设项目审批压减至31个工作日。土地要素保障有力，整治“空心村”1.1万亩，报批土地1.9万亩，完成区域评估6.1万亩，工业用地弹性出让496亩。清收农信社不良贷款完成目标任务的114%，农信社改制基本达到农商行批筹条件。2021年，在全省营商环境考核中位列县市第27位，获得市委、市政府专项表彰。
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● 关键词：八个聚力 冲刺全省20强
2022年全县经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长9%以上，人均GDP增长8.5%以上，全员劳动生产率增长8.5%以上，规上工业增加值增长12%以上，固定资产投资增长13%以上，工业投资增长15%以上，社会消费品零售总额增长12%以上，为实现上述目标，重点抓好八个方面工作：
（一）聚力项目引领，壮大冲刺全省20强的坚实底盘。始终秉持“项目为王、项目至上”理念，全面加快项目建设进度，持续扩大有效投资。
倾力开展招商引资。坚持“二分之一”工作法，聚焦“三类500强”企业，围绕三大主导产业，紧盯京津冀、长三角、大湾区等重点区域，深入开展资本招商、驻地招商、委托招商，瞄准产业链上下游关键环和中高端，全年引进超亿元项目120个以上，合同引资额200亿元以上，至少引进1个超20亿元或2个超10亿元项目，力争招引1个超30亿元项目，招商引资年终考评稳居全市第一方阵。
强力推进项目建设。持续深化“三个一批”活动，分类推进总投资920亿元的287个“四大专班”项目，完成固定资产投资165亿元以上。加强对接、提前介入，确保南商农科三期、三乐元二期等82个新开工项目，5月底前全部完成手续办理，并实现实质性开工。实现建设项目早见效。加快建设进度，推行分批验收、边建设边验收，确保格瑞光电二期、海宏科技二期等103个在建项目及早达产达效。
（二）聚力工业振兴，蓄积冲刺全省20强的强劲动能。深入实施工业振兴，持续延链聚群、培优扶强，做大做强唐河工业。
专注推进链群发展。聚焦主导产业发展链群，重点培育传感器、锂电池、灯具照明、精密制造、食品加工5个优势行业。聚焦产业链群招引企业，开展延链、补链、强链专项行动，确保增加链群企业30家以上，产业链主营业务收入突破100亿元、增长16%，规上工业增加值增速跃居全市前列。聚焦链群融合育强龙头，发展壮大3家以上链主型企业，支持艾礼富智能传感器、高登赛锂电池等超10亿元项目加快建设，力争当年投产、当年达效。
大力开展培优扶强。深入开展“万人助万企”活动，围绕“八个深化”，加快“百企升级”行动，制定“个转企、小升规、规升星、规改股、股上市”计划。推进“三大改造”，实施技改项目30家以上，完成智能化改造11家，申报绿色改造项目3个，培育国家级专精特新“小巨人”企业1家以上。开展企业星级评定，新增规上工业企业25家，主营业务收入超亿元企业达到40家，其中超5亿元企业7家，力争超10亿元企业1家以上。实施企业上市“1315”计划，完成南商农科证监会申报。
持续建强园区载体。推进“一县一省级开发区”达标建设，全面推行“三化三制”和“管委会+公司”改革，力争开发区规上工业增加值占全县的75%以上，完成工业投资占全县的80%以上。推动开发区扩规修编，力争面积达到30.5平方公里，产业用地不低于60%。
（三）聚力城市建设，隆起冲刺全省20强的发展高地。坚持规划先行、建管并重，强力实施城市提质行动，不断提升城市综合承载力和辐射带动力。
提升完善城市品质。以行政文化区为重点，统筹五区建设，开展城市更新行动。扮靓“一河两岸”。完成“一河两岸”景观提升设计方案，启动唐河大桥规划建设，实施栈道提升、景观提质、亮化添彩建设。加快路网建设。打通飞凤路、新华路2条断头路，建成长春路东段、沈阳路北段等10条道路，开工建设成都路、建设西路，启动建设文峰路北延、秦晋路东延，推进背街小巷道路硬化、亮化全覆盖，完成滨河路、伏牛路等4条道路雨污分流。做好城区绿化。建成开放北辰公园二期、城南郊野公园，完成澧水路、凤山路绿化提升，中心城区见缝插绿、拆违建绿，每个街道建成小游园2个以上，全年建成15个以上。完善基础配套。开工建设城郊粮管所、商务中心区棚改安置房项目1008套，启动老酒厂、大豆食品厂棚改项目建设，完成老旧小区改造22个896户，全力打造示范小区。竣工投用第四污水处理厂、第三供水厂。开展中心城区防灾减灾，完成龙山路、澄源路积水点改造。启动城区智慧化停车场建设，建成充电桩100个，新增机动车停车位2000个。
（四）聚力乡村振兴，夯实冲刺全省20强的“三农”基础。推动农业发展特色化、品牌化、产业化、规模化，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，争创全省乡村振兴示范县。
坚决扛稳粮食安全重任。坚持“藏粮于地、藏粮于技”，遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，积极落实惠农补贴政策，确保粮食种植面积稳定在345万亩以上，粮食稳产在27亿斤以上。新建高标准农田25万亩、新增农田防护林控制面积37万亩，完成虎山水库灌区续建配套与节水改造工程，提升农业综合生产能力。
积极推进乡村产业振兴。以乡村振兴产业园建设为抓手，深入推进“一乡一园”，支持昝岗、东王集、大河屯、毕店、黑龙镇、城郊、张店、桐寨铺、湖阳、上屯、古城等11个乡镇先行先试，其他乡镇积极推进，产业扶贫项目优先支持，确保乡村产业振兴全市领先。深入推进“三变”改革，加强示范村（点）培育，新流转土地20万亩以上，力争所有村年集体经济收入达到5万元以上。
加快提升农业质量效益。打造全国区域性花生良种繁育基地，建设有机小麦、花生、红薯等特色农产品基地160万亩，发展山桐子高效林业1.5万亩，持续发展唐栀子、唐半夏种植。支持每个乡镇培育2个以上特色农业产业项目。培育1个省级农业产业强镇。
持续深化乡村建设行动。深入推进农村人居环境集中整治，治理“六乱”、开展“六清”，新改厕1.2万户，农村生活污水治理率达到36%以上，创建桐河、少拜寺2个“美丽小镇”、34个“四美乡村”、2.3万户“五美庭院”，乡镇政府驻地行政村全部创成县级以上文明村，确保农村净起来、绿起来、亮起来、美起来。
（五）聚力共建共享，增进冲刺全省20强的民生福祉。坚持以人民为中心，着力提高公共服务共建能力和共享水平。
全力推进教育振兴。推动学前教育普及普惠高质量发展，大力兴建公办幼儿园，提高公办幼儿园在园幼儿占比至50%以上。深化义务教育优质均衡发展，推进“小学集镇化、初中城区化”，新建文峰九年一贯制学校，建成投用县一小河西校区、思源学校小学部，实现中考入围全市前两万名、高考一本上线人数均突破1500人。发展职业教育，建成职教中心一期并实现招生，筹建宛东职业学院，积极申报县高级技工学校。加强师资队伍建设，提高教师待遇，招聘教师600人以上。
全面建设健康唐河。科学精准做好常态化疫情防控。以“医共体”“医联体”建设为抓手，加强与市中心医院战略合作，深化医药卫生体制改革，持续推进县级公立医院综合改革，大力推进中医药传承创新发展，提升县域医疗水平。建成新中医院医养结合康复中心，完成公疗医院、精神卫生康复中心搬迁，力争新县医院建成投用，推动乡镇卫生院医养结合项目建设，提升镇村卫生所基础设施，确保基层就诊率达到65%以上。实施乡村医生培训培养计划，招引医务人员350人以上。开工建设综合体育中心，落实公园广场体育设施配套。
加快发展文化旅游事业。完善公共文化服务体系，提高公共文化设施利用效率，加强唐河文化作品创作。依托友兰纪念馆、北辰公园等人文景观，发展城市休闲游；依托石柱山森林公园、九龙湖等自然景观，发展近郊山水游；依托传统村落、民俗和油蟠桃、莲藕等种养项目，发展乡村特色游。
健全完善社会保障。推进全民参保专项行动，适度提高城乡低保、特困人员、孤儿保障标准。加强残疾人就业帮扶力度，培养3-5家残疾人就业企业。深化城镇困难职工居民解困脱困行动，实施结对帮扶，全面落实“六大保障”。以争创全省养老示范县为目标，加快养老服务体系建设，建成6个街道综合养老服务中心，实现城区社区日间照料中心和小区养老服务中心全覆盖。推进福利园区建设，启动老年病区域诊疗康复中心项目，积极探索智慧养老、医养一体、社区服务等养老服务体系。
着力改善生态环境。深入开展溯源治理行动。补齐设施短板，全面消除中心城区黑臭水体，20个重点村黑臭水体整治率达到80%。加强养殖业污染防治，实现畜禽粪污零直排。推进工业污水排查整治，实现全收全处、达标排放。完成测土配方施肥80万亩，有效遏制农业面源污染。
（六）聚力基础设施建设，培育冲刺全省20强的有力支撑。加快推进交通、物流、能源、水利等基础设施建设，全力构建现代化基础设施体系。
加强交通基础设施建设。实施“1357”道路畅通工程，完成澧水路全线贯通、三夹河大桥加宽改建，完成G234、G328养护修复工程等3条干线公路31公里，县乡道路9条43.8公里，改造危桥48座2281延米，基本形成乡镇到县城“30分钟交通圈”。完成国道、省道服务区建设。争创“四好农村路”省级示范县、全省城乡交通运输一体化示范县。
加快综合物流枢纽建设。全力推动唐河复航、方枣高速建设，做好临港物流园区、铁路专用线前期工作，力争南信合高铁在唐河设站，打造多式联运综合交通枢纽。建成投用现代粮食物流园一期，开工建设冷链物流基地。以仓储物流、农批农贸为重点，建成综合物流园，力争在商务中心区落地3个以上亿元项目。
（七）聚力优化营商环境，强化冲刺全省20强的服务保障。提升政务服务水平、强化金融支撑能力、高效配置土地要素、实施人才强县战略，打造全省一流的“六最”营商环境，突出市场主体培育，全面强化要素保障。
（八）聚力改革创新突破，激发冲刺全省20强的内生活力。推进“放权赋能”改革、推进国有企业改革、创新财政管理机制，推进改革系统集成、协同高效，增强高质量跨越发展的内在潜能。
(本版图片均为资料照片)
风景如画的唐河新姿。
2022年 “十件大事”
1.全力推进唐河复航工程
2.全力推进方枣高速工程
3.推动职教中心建设，筹建宛东职业学院
4.实施企业上市“1315”计划，完成南商农科证监会申报
5.建成投用北辰公园二期
6.推动东王集碱矿项目建设
7.完成农商行改制挂牌
8.完成八龙河水系连通工程
9.建成投用静脉产业园
10.建成投用新县医院
2022年 “十大振兴工业项目”
1.艾礼富智能传感器建设项目
2.高登赛锂电池建设项目
3.三乐元食品建设项目
4.中部食品产业园建设项目
5.海宏新能源建设项目
6.南商农科二期项目
7.中通防爆建设项目
8.盛田嘉智能电子建设项目
9.环亚电子建设项目
10.天润储能建设项目
2022年 “二十个培优扶强 工业企业”
1.唐河金海生物科技有限公司
2.唐河泰隆水泥有限公司
3.亚澳南阳农机有限责任公司
4.河南英拓智能科技有限公司
5.唐河耀皓电子有限公司
6.南阳宣溢环保设备股份有限公司
7.河南诺信腾达电子科技有限公司
8.河南亚盛电气有限责任公司
9.唐河日之新塑胶电子有限公司
10.南阳统包包装有限公司
11.南阳坚兴餐具股份有限公司
12.河南佳一日用制品股份有限公司
13.河南省鑫淼远大住宅工业有限公司
14.唐河县东联汽车变速箱厂
15.南阳格瑞光电科技股份有限公司
16.河南省意亚原实业集团有限公司
17.南阳奥金电子科技有限公司
18.豫科物理公司
19.南阳曹氏百川特色面业制品有限公司
20.南阳创海实业有限公司
编辑：齐 杰
初审：陈晓璞
终审：禄远鹏
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