2019年4月28日,南京首次对紫金山以东758平方公里进行整体规划,将实现对紫金山的跨越,推动城市格局由背靠紫金山向环抱紫金山迈进。
2019年4月19日,南京市委常委会召开会议,一个新的名字——“紫东地区”出现在议题清单中。
“紫东”即紫金山以东地区。规划中的“紫东地区”,是以紫金山为扇心、以长江和宁杭高速为两条扇边,西至绕城公路、东至南京市界(与镇江句容接壤),跨玄武、秦淮、栖霞与江宁四个行政区,总面积达758平方公里的大片区域。
面向2035年,南京规划了“南北田园、中部都市、拥江发展、城乡融合”的市域空间总体结构。其中的“中部都市”,大约是以新街口为圆心、30公里为半径的一个圈。
在这个圈中,明城墙以内已经高度密集,部分地区人口密度甚至超过北京;
河西地区经过多年发展,已经成为代表南京现代化形象的窗口;
江北新区正在加速聚集、快速崛起;
江宁东山是一个独立组团,已经相对成熟;
只有紫金山以东地区还是一个相对的城市化低地。
由于历史、区划分割等多方面原因,紫东地区当前主要存在规划布局缺少统筹、整体发展不均衡,内部交通不畅、空间割裂严重,配套相对滞后、城市功能薄弱等问题。
区位上看——这里位于宁镇扬同城化发展的核心位置,地处接受上海辐射的前沿,拥有沪宁高速、宁杭高速、京沪高铁、沪宁城际以及长江-12.5米深水航道等重要交通线。
生态资源丰富——栖霞山峙立其北,青龙山横亘其中,区域内拥有大量绿地、湿地、水域。
科创资源成为最强大优势——仙林大学城汇集了南京大学等11所高校,区域紧邻的江宁大学城有12所高校,二者合计占了全市在校大学生人数的一半;中科院麒麟科技园项目正在实施;有国家级南京经济技术开发区和7个高新园区……
紫东地区发展,交通先行。
目前,南京市交通局已经编制形成了《紫东地区综合交通实施方案》及2019—2021年三年行动计划,梳理出2019年度重点交通工程建设项目21个(包括东麒路北延、马高路北延等南北方向道路建设,文枢西路、仲景大道等东西方向道路贯通等),总投资约94.8亿元。
2019年4月28日集中开工的是灵山北路东延、绕城公路徐庄互通和汤铜公路(002省道)汤山以北段3个项目,总投资约9.8亿元,3个项目均预计明年建成。
灵山北路东延建设工程:起于灵山北路,止于在建的龙王山大道,新建跨河大桥一座,全长930米。建成后将成紫东核心区与仙林副城之间的便捷通道。
绕城公路徐庄互通建设工程:马群枢纽与东杨坊立交之间,顺接现有的紫气路断头路。可提升仙林副城外部交通出行条件,缓解绕城公路青马立交交通压力。
汤铜公路(002省道)汤山以北段改扩建工程:起于宁镇交界,止于沪蓉高速交叉处,全长4.77公里。建成后将改善汤山园博园对外出行条件,促进江宁和栖霞地区南北方向互联互通。
在此之前,南京就提出要加快推动“东部崛起”,打造城市新的“战略增长极”。(详戳→《南京东部要崛起!》)
2019年4月19日,市委常委会审议通过紫东地区规划纲要和项目建设方案。规划纲要提出——要按照“生态优先、区域协调、科技创新、节约集聚”的城市发展理念,重点通过整合资源加快该地区规划建设,打造创新之城、文旅之城、产业之城、生态之城,推动实现“长三角一体化先导区、宁镇扬同城化核心区、创新生态最优地、生态文旅新标杆”的目标。
要以职住平衡、宜居宜业为导向,引入优质教育、医疗卫生、文化体育、社会保障等资源,提升公共服务水平,让人民群众有更多幸福感和满意度。
紫东地区规划建设坚持核心牵引的原则,选择北至龙王山、南至沪宁高速、西至绕越高速、东至七乡河的青龙片区约22平方公里作为紫东地区核心区,东西向连接主城和镇江、扬州,南北向沟通紫东地区产业、科教、创新、文化资源。
目前,有关方面已经排出紫东地区近期的建设项目计划,当年实施项目282个。
创新类项目33个,如麒麟科学城、南京智谷等;
文旅类项目25个,如江苏园博园、国际邮轮母港等;
先进制造业项目60个,如LG化学电池项目、路美光电子芯片等;
现代服务业项目29个,如中国石化智能制造云及共享服务南京基地、麒麟•荔枝广场等;
生态类项目33个,如城北—铁北污水系统连通工程、秦淮东河一期工程等;
交通项目46个,如312国道扩建、地铁7号线、宁句线等;
保障房、学校、医院等公共服务类项目56个,如红枫片区保障房、华侨城中小学、仙林中医医院等。
需要说明的是,紫东地区并不完全是发展滞后的“洼地”,更主要的问题是布局分散、整合不够、总体谋划不多造成的发展不平衡。要推动紫东地区崛起,必须着力解决分散分割的问题,更多地在整合资源、提档升级、提质增速上下功夫。
紫东地区的规划建设不是另起炉灶,也不是城市发展重心的飘移,而是通过资源整合、功能优化、补齐短板,充分放大和提升区域竞争力。
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▌来源:南京发布 图片来源:市规划和自然资源局
▌编辑:橙子