《意见》围绕"扩大养老床位有效供给"、"支持社会力量参与养老服务"、"全面推进医养融合"等十条举措提出了目标。《意见》出台以来，其中"落实养老服务用地土地供应计划"、"按工作年限发放养老院从业人员岗位津贴"和"探索建立全市统一权威的养老志愿服务'时间银行'"等具体操作办法受到业内人士的关注。
《意见》中有关"支持社会力量参与养老服务"的内容，帮助运营养老服务的民营社会组织增强了信心，减轻了负担。对此，南京银杏树养老服务有限公司董事长吴友凤表示：“《意见》里面提到政府要有规划，可能会调剂一些用房无偿提供给民营的社会组织来运营养老服务中心，我觉得这是一个很大的利好，对我们来说这个房子是政府提供的，时间首先能够长久，第二个在用房成本上能够减轻很多负担。”
专家介绍，在当前养老院服务方面，专业化的人才队伍建设是关键。目前，南京全市已经建立的区级、街道级别的"时间银行"，在培养养老服务人才方面是一种积极尝试。所谓"时间银行"，就是养老服务志愿者把志愿服务时间存入"时间银行"，等他们进入老龄后可以根据之前存入的志愿时间享受到相应的服务。本次《意见》提出，将在南京全市建立统一的养老志愿服务"时间银行"。
除此之外，根据《意见》中"将养老院综合运营补贴基准标准分类提高到每人每月200-300元"、"大力支持养老院加装电梯，对符合条件并安装电梯的养老院，给予８０％的一次性经费"等内容，南京市各有关部门已经出台了《关于健全完善养老服务补贴的通知》、《关于做好全市养老服务设施用地保障工作的通知》等配套政策，其他相关配套政策还在陆续制定推出。
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