一张掌心卡，点点系民生
“一张掌心卡，承载着民生，也蕴含着党和政府服务为民的情怀。”这是群众对淮北市居民服务“一卡通”发行、应用工作给予的评价。自从淮北市三代社保卡发行以来，居民服务“一卡通”建设不断推进，三代社保卡持卡人数不断增多，服务目录应用不断完善，社保卡在居民服务各领域得到广泛应用，让百姓得到实惠的同时，逐渐成为群众的“明白卡” “便捷卡” “幸福卡”。
提升社保卡服务水平，强化服务支撑多一点。淮北市以建设覆盖城乡的社保卡便民服务圈为目标，织密社保卡服务网络，以群众需求为抓手，积极推动社保卡业务下沉，提高社保卡服务承载能力，将社保卡合作银行服务网点由原先173个扩增至220个，服务由城区向乡镇纵向延伸，打造社保卡申领补换“就近办、便捷办、上门办，即办即领”的服务新模式，开展社保卡宣传入社区、入乡村活动，利用春节与农忙等时节，对返乡入乡人员进行社保卡发放、激活及应用宣传，提高社保卡办卡率和应用知晓率。
截至2022年8月底，淮北市社保卡持卡人数超192.15万人，电子社保卡签发超109.04万张。其中，三代社保卡持卡人数达65.89万余人。
图为社保卡合作银行为返乡入乡人员进行社保卡发放、激活及应用宣传
完善社保卡应用目录，拓展服务领域宽一点。淮北市在省级目录应用基础上，根据地市群众用卡需求，拓展居民服务一卡通应用渠道，范围涵盖群众生活多方面。
在交通出行方面，淮北市发行加载交通功能的第三代社保卡，实现居民持社保卡乘坐公交功能。在此基础上，淮北市深化交通出行应用，对城市公共自行车服务网点进行升级改造，支持三代社保卡兼容的非接功能，实现公共自行车租赁。社保卡加载交通一卡通功能后，持卡人可在全国314个地级以上城市乘坐公交、地铁等公共交通工具，让群众出行更加便捷。
左图为社保卡租赁城市公共自行车，右图为社保卡乘坐城市公交
在公积金方面，通过接口方式，率先在全省范围内实时获取缴存职工的社保卡金融账户，实现了公积金与居民服务一卡通数据互联互通。公积金缴存职工申请提取住房公积金时，通过公积金中心微信公众号、皖事通APP、政务网等线上渠道，选择提取到社保卡金融账户，审批通过后即可秒批到账，为缴存职工提供更加优质、高效、便捷的服务。截至8月底，公积金中心通过社保卡金融账户办理住房公积金提取业务5585笔，发放金额达2.23亿元。
在待遇领取方面，将惠民惠农补贴归集到社会保障卡发放。截止5月底，前5月累计通过社保卡金融账户发放农村低保金、农机购置补贴、脱贫补助等惠农惠民资金27万多户，资金达2.08亿元。
在文化旅游方面，实现全市图书馆、文化馆、博物馆、风景区的社保卡应用全覆盖，持卡人可使用社保卡或电子社保卡进行图书借阅、场馆景点在线预约、持卡入馆，让百姓充分享受“一卡畅游”的便利。截止6月底，社保卡图书借阅用户达6388名，占市图书馆持证人数的40%。
在政务服务方面，办事群众持三代社保卡，在政务服务大厅，可享受自助取号，一卡通办的便捷。
图为政务服务大厅电子社保卡刷卡自助取号办件
淮北市居民服务“一卡通”服务目录场景应用，促进了政务服务线上线下融合发展，更好地解决了群众“急难愁盼”问题，为办好群众“关键小事”提供有力支撑，使得“一卡通”建设便民、惠民作用逐步显现，提升了群众获得感和满意度。
一卡一码通全城 厚积“亳”发惠民生
亳州市自启动居民服务“一卡通”工作以来，坚持“便民利民惠民”原则，全力打造服务贯通、待遇联通、应用互通、终身凭证的三通一凭“亳州模式”。
“一卡通”服务百姓更用心
“真的太方便了！以前乘坐公交车要先扫安康码，没有智能手机还要登记信息，然后再刷公交卡，太费时了，现在刷社保卡，扣费、实名登记、核验安康码一次完成，极大地方便了我们乘车，真是一项非常便民的举措！”近日，不少乘坐公交出行的市民发现，亳州市内公交可以刷社保卡实现公交卡、老年卡、学生卡、爱心卡等各类卡种功能，做到市内交通“一卡通”，并且在刷社保卡的同时进行实名登记和安康码核验，实现了“一次刷卡，安全出行”。
图为市民持第三代社保卡乘车
为方便市民游览景区和应对疫情防控，亳州市对市区景区系统的通道闸机、售票系统、读卡设备进行区域统建，着力打造“社保卡+防疫”旅游新模式。将社保卡（电子社保卡）作为市内景区、博物馆、文化馆的通票，一次刷卡（扫码）完成购票、支付、验票、实名登记、核验码色等全部操作；残疾人、军人、65岁以上的老人等特殊群体，持社保卡完成身份认证和人像采集，即可人脸识别免费畅游亳州，同时定期开展社保卡惠民活动，去年超1.2万人次持社保卡免费游景点。
图为各景区配备支持社保卡刷卡闸机
“一卡通”情系百姓更暖心
为发挥“一卡通”服务百姓最大效应，亳州市不断提升社保卡服务水平，夯实保障基础。全市累计设立社保卡服务网点411个，覆盖所有县区、乡镇，15分钟社保卡“服务圈”基本建成。开通了社保卡“跨省通办”，群众通过政务服务网，即可办理社保卡新申请、启用、信息变更、应用状态查询、挂失解挂、注销等业务，为群众尤其是外出务工人员提供更加便捷的服务；创新实施“社银合作2.0”服务模式，把经办大厅搬到群众“家门口”，推动社保卡经办服务从“有没有”向“好不好”转变，从方便自我向方便群众转变，把银行网点变成群众家门口的社保卡服务‘窗口’。
特别是针对年龄偏大或行动不便的客户群体，亳州市引导各合作银行积极开展“暖心行动”“敲门行动”，通过携带移动终端及社保卡制卡器材等设备积极对接社区、乡镇村委会，上门为群众换发第三代社保卡，用更加暖心的民生温度，装扮老百姓的“表情包”。
图为合作银行上门为行动不便市民换发三代社保卡
图为合作银行上门为企业换发三代社保卡
“一卡通”惠利百姓更贴心
亳州市积极开展社保卡惠民服务季活动，通过报纸电视、广播短信、微信微博，以及服务网点等多渠道多形式宣传居民服务“一卡通”相关政策，居民服务“一卡通”领导小组成员单位在业务大厅设置居民服务“一卡通”事项展示牌，营造了浓厚的宣传氛围。
通过开展持社保卡一分钱乘公交、免费游景点，社保卡有奖知识竞答，在居民小区播放社保卡宣传视频，运用村村通大喇叭播报社保卡知识，持社保卡消费优惠满15元减10元、加油站加油满300元减50元、超市购物社保卡幸运30秒、生活消费惠民券满减等活动，大大提升了群众对社保卡相关政策的知晓率和使用率。成立居民服务“一卡通”公司，引入符合群众期待的优质商家，打造以社保卡为载体的“一卡通商户”服务管理模式，实现人社惠民生、商户迎流量、群众享实惠的三方共赢。
“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”。人社服务没有终点，只有连续不断的新起点。迈向新时代新征程，亳州市坚持以人民为中心的发展思想，用更用心暖心贴心的服务，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
好办快办更贴心
宿州市以“聚焦关键小事，办好民生大事”为目标，加快金融与民生服务渠道互融、系统互通、机制互动，推进居民服务“一卡通”办理更快、服务更好、措施更暖。
好办快办更贴心。人社部门联合8家合作银行在全市开通了社会保障卡综合服务网点385个，覆盖所有乡镇、街道，突出“就近办一次办”服务特色，办卡群众在家门口即可办理居民服务一卡通业务。部分政务服务窗口推出“5＋2”服务模式，即周六周日预约工作制，“5＋2”服务启动以来，已为群众提供周六周日预约办卡服务数百人次。人社部门高度重视服务效能，定期对全市居民服务一卡通服务机构组织明察暗访，建立长效常态的检查监督机制，为广大办卡群众营造一个安全、良好的用卡环境。
图为工作人员上门为群众办理社保卡
细微小事见真情。邓阿姨的母亲年事已高，卧病在床十多年，疫情期间突发急症住进医院，因没有社保卡，邓阿姨犯了难，电话联系到了人社部门，工作人员排除万难将一卡通办理好并送到邓阿姨手中。邓阿姨紧紧握着工作人员的手感叹：“现在政策好啊，老百姓不出门，一卡通就拿到手了！”
多方发力更惠民。人社部门联合各社会保障卡合作银行、银联商务持续开展野生动物园社会保障卡（电子/实体）入园优惠购票活动。今年以来，全市2500人次通过居民服务一卡通参与了宿州野生动物园优惠购票活动，累计节约资金75000元。
图为野生动物园社保卡购票场景
与民同芯解民意 惠民便民暖民心
淮南市建立以社会保障卡为载体的“一卡通”服务管理模式，联合各部门积极推进居民服务“一卡通”工作，让社会保障卡真正成为便民惠民、与民同芯的贴心载体。
全市共设有社会保障卡综合服务网点368个，覆盖全市所有乡镇、街道，实现了社会保障卡业务全省通办，补换卡业务立等可取。依托安徽省政务服务网、皖事通APP、掌上12333APP等平台，实现社会保障卡“线上办”、“跨省通”，有效解决群众异地办卡换卡难题，极大方便了持卡群众办理社会保障卡各项业务。
以新闻播报、微信推文、现场引导等方式对居民服务“一卡通”涉及旅游、出行、医疗、金融消费、工资发放等服务针对不同群众进行全方位、多渠道的宣传。实际办理业务的过程中，坚持制度与温度并存，鼓励银行积极开展金融延伸服务，重点解决行动不便的老年人、残疾人等特殊群体社会保障卡业务办理问题，做到“暖民心见行动”。
一位大学的辅导员来电咨询，有位患病学生在上海就医时不慎遗失社保卡，由于学生要在外地治疗一段时间，短期内无法回淮南办理社保卡，不仅可能因无法持卡即时结算，导致垫付大笔医疗费用，后续还会对领取一些补贴造成诸多不便，询问是否有解决办法。得知此学生的难处后，人社部门积极协调合作银行开通绿色通道，通过线上远程服务为他办理了社保卡，及时解决了患病学生的难题。
淮南籍的李先生一家身在上海，想为自己的两个孩子办理社保卡，人社局工作人员告知其可以通过已经开通的社保卡跨省通办平台，用手机在线上为孩子申领社保卡。在工作人员的指导下，李先生很快就收到了银行邮寄的社保卡。李先生在打给人社部门的电话里高兴地表示，“虽然暂时用不上，但是先办理好了，放在身边，万一有用的时候立马就可以用上，安心！不用回老家就能办好社保卡，对于目前处理特殊时期的我们来说，实在太方便了！”
7月份的一天，有群众咨询，妻子不幸患上渐冻症，目前卧床不能行动，现正在医院看病，急需社保卡，妻子无法亲自前往即时制卡网点办理，希望工作人员能够提供帮助。人社部门了解到群众的特殊情况后，急群众之所急，立刻协调其有意向的银行抽调工作人员，与群众约定上门服务具体时间，为其妻子顺利办理了社保卡，最终解决了群众就医的问题。客户及其家人非常感动，纷纷表示“对社保卡服务竖大拇指，切实感受到把民生实事办到了群众的心坎上”。
通过这一桩桩、一件件解决了很多群众天天有感的“关键小事”，践行了居民服务“一卡通”解民意、暖民心的要求，使居民服务“一卡通”工作在创新社会治理、提升公共服务能力、保障和改善民生等方面取得实实在在的成效。
图为工作人员向群众宣传社保卡政策，提供社保卡业务上门服务
暖民心见行动 多领域推进
居民服务“一卡通”应用工作
滁州市积极推进居民服务“一卡通”各项工作，拓展应用领域，以“为民办实事”为准则，积极在日常生活中为全市居民提供优质服务。
一、制卡服务暖民心
按照“便民服务创新提升行动”要求，滁州市人社部门同工行、农行、建行等多家银行合作，加强社保卡合作银行服务网点建设，提高制发卡效率，切实提升社保卡服务水平。截至目前，全市已扩展合作银行服务网点540处，并通过采配社保卡手持终端，为群众和企业提供社保卡上门服务。
图为工商银行中都支行为企业职工提供社保卡激活业务
二、政务服务更便捷
群众可持社保卡享受人社部门各项政务服务，包括就业、失业登记和相关信息查询，个人参保信息查询，社会保险和职业年金个人权益单查询打印，养老保险各项业务，工伤就医挂号、就医等服务。
在二建报考审核过程中，滁州市充分发挥电子社保卡扫码快捷方便的优点，进行报名资格审核工作。通过对原有系统进行升级改造，使用电子社保卡扫码直接进行社保查询，避免原有手工输入身份证查询速度慢、易出错的问题，有效提高审核效率，减少了群众在审核过程中等待时间。
图为二建审核过程中使用电子社保卡扫码
三、交通文旅一卡通
在交通领域，对已有的公交系统进行升级改造，通过社保卡加载“交通一卡通”功能，持卡人可在市内及全国300多个城市，刷卡乘坐带有“交通联合”标志的公交、地铁、轻轨等公共交通工具。
在文化旅游领域，实现群众通过第三代社保卡在本市和各区县图书馆、博物馆入馆游玩和借阅图书。并且在市区不同地点投放了40个智能书柜，为居住在附近的居民提供24小时自助服务，通过社保卡实现借阅和归还。琅琊山等6个国有A级景区也实现凭卡购票、在线支付功能，并通过刷卡（扫码）的方式核销入园。
图为使用三代社保卡刷卡乘坐公交车
四、资金入卡更安全
在资金发放领域，已实现惠民惠农补贴资金、企业职工退休金、机关事业单位人员退休金、失业保险金、工伤保险金、城乡居民养老金、医保报销金、城乡低保补助金等数十项资金发放到社会保障卡。全市发放的养老保险待遇进卡资金总额已达3亿元，养老人员待遇进卡覆盖率超过85%。
2022年5月份启动农民工工资进社保卡，7月份代发的农民工人数超过4万人，发放总金额已达2亿元。自7月起，全市机关事业、学校、大型企业工作人员的工资待遇通过社保卡发放。
暖心惠民一卡通用
马鞍山市始终秉持初心使命，坚守为民情怀，不断探索创新，全面扩大社保卡“一卡通”应用范围，有效提升广大群众对社保卡服务的满意度。全市社保卡持卡人数已达236.2万人，其中第三代社保卡持卡人数达70.8万人，电子社保卡签发量达125.1万张。
社保卡办理更便捷
目前马鞍山市社保卡合作银行共有11家，社保卡综合服务站点217个，覆盖所有的城区和乡镇，群众在家门口就可办理社保卡，并且不断优化办卡发卡流程，做到“立等可取”，对行动不便的群众，人社部门联合合作银行推行预约服务，上门为群众制作社会保障卡。
图为给行动不便的老人上门办理社保卡
待遇发放更简单
为充分发挥社保卡便民、利民、惠民的作用，马鞍山市积极推进各类待遇补贴通过社保卡发放。全市养老待遇进卡率达85%以上，工伤待遇进卡率达95.5%以上，失业待遇进卡率达73%以上，各项待遇新增进卡率达95%以上。此外，全市惠民惠农财政补贴共21大类100小项资金全部通过社保卡发放。
业务办理更轻松
在人事考试方面提供了社保卡办理专业技术人员资格考试网上报名考生身份认证、人事考试入场人员身份核验等服务。在职业培训方面提供了社保卡办理职业培训实名登记、职业培训信息查询、职业技能鉴定和职业技能等级评价现场或网上报名的身份认证、竞赛或考场入场的身份核验等服务。
出行游玩更方便
为方便民众出行，推进以社保卡为载体的居民服务“一卡通”建设，目前马鞍山市社保卡已经与市民卡融合，除了本市公交、公共自行车外，可在包括南京、芜湖在内的300多个城市刷卡乘坐公共交通，切实方便民众出行。
图为使用社保卡租借公共自行车
图为使用社保卡在南京乘坐地铁
同时，马鞍山市还积极拓展社保卡在文旅领域应用，在全市图书馆、文化馆、博物馆、美术馆等公共文化场馆和采石矶等国有A级旅游景区全面推进社保卡的应用，实现“一卡通游”。
图为凭社保卡参观博物馆
来源：安徽省人社厅
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