有经济学家曾评价,在未来双循环的发展格局下,中国经济下一个腹地,压舱石就是重庆;著名三农问题专家、西南大学中国乡村建设学院执行院长温铁军则说,“当前面对疫情影响下的全球化挑战,更加显现出乡村振兴的压舱石作用。”
当乡村振兴这块“压舱石”,遇上重庆这块“压舱石”会怎样?温铁军评价,在乡村振兴领域,重庆有可能成为亚洲样板。
前不久在重庆调研的温铁军接受媒体采访时说,成渝,乃至云贵川西南片区,是典型的印度洋气候带,它所形成的自然资源环境,完全不同于内陆地区,这是我国生态化的重要基地。
在温铁军看来,与乡土社会直接结合的大自然,本身就具有生命修复的内在功能。重庆,在西南片区中具有产业资本和金融资本双高地的特征,假设能用过剩的产业资本、过剩的金融资本为生态文明服务,就有可能“把重庆这个特殊的生态地区变成亚洲的样板”,即以大城市的“大”,来带动大农村、大库区、大山区的生态多样性的发展。
1997年重庆直辖时,中央政府赋予重庆充当西部开发发动机、解决三峡库区移民就业、拉动长江上游地区经济发展的重要角色。如今,重庆又将在乡村振兴国家战略中承担新的历史使命。
鲜为人知的是,早在2015年,在重庆就有一家央企开始了对乡村振兴模式的多种探索,经过6年的提前探路,已成功将其乡村振兴业务拓展到重庆38个区县中的31个,其“因地制宜、一区一品”的乡村振兴驱动模式,无疑成为温铁军观点的生动注脚,其中永川仙龙模式已经具备了全国推广价值。
它就是中冶赛迪集团有限公司(以下简称“中冶赛迪”),前身为重庆钢铁设计研究总院。
赛迪益农总经理石小波
一个“钢铁直男”为何去研究“农夫”的事情?原来,这是中冶赛迪母公司中冶集团当年派出的六支“轻骑兵”之一。
2015年中冶集团为了与其他“中”字头央企差异化竞争,提出新兴产业领跑者战略,成立了六大新兴产业研究院,其中美丽乡村与智慧城市技术研究院(以下简称“研究院”),设立在总部位于重庆的中冶赛迪。后来相继成立乡村振兴业务部门、专业化子公司重庆赛迪益农数据科技有限公司(以下简称“赛迪益农”)。
中冶集团认为,借鉴发达国家的发展阶段,当一个国家的城镇化率达到55%时,就会开始进行大规模的乡村现代化建设。在2015年,我国的城镇化率刚好为55%。
曾任研究院常务副院长、现任赛迪益农总经理的石小波说,“最开始确实是难。首先我们要找到中国乡村问题的症结在哪里。”石小波带着团队走过全国400余个区县,考察了1000余个乡村,对全国各地不同地区乡村的人口结构、产业发展、生活习俗等进行了调研、总结和分析。
石小波(左二)调研乡村手工作坊
得出的结论是,中国乡村几乎“浑身是痛点”。“传统乡村尤其是较贫困地区的乡村,几乎都存在效率不高(农产品产出低、规模农业经营户占比低等)、收入不够(人均耕地少、财产性收入低等)、服务不足(交通、教育、医疗、文化等服务设施缺乏、缺少治理资金等)等问题。”石小波说道。
浑身都是痛点,只能做系统解决方案。找到问题症结后,石小波带着团队在重庆做起了试点。“我是重庆酉阳人,出身农村,在重庆大学读的本硕,对重庆以及农村的事情都不陌生。”
为什么是重庆?除了重庆是大本营之外,还在于重庆是极具中国代表性的城市。重庆有三分之二地域是山地,整个中国也是;直辖之初,重庆有三分之二是农村人口,整个中国也是。即或是现在,重庆依然是大城市、大农村、大山地,还带个大库区的格局。
如果在重庆试点成功,就具备在全国推广的价值。
重庆地形地貌。据重庆市第一次地理国情普查公报。
比起平原城市,重庆的三农问题痛点更多。重庆的浅丘、山地地形,导致农业规模化程度不够,加之气候差异大,农产品的产量很小。
重庆地势由南北向长江河谷逐级降低,西北部和中部以丘陵、低山为主,东南部靠大巴山和武陵山两座大山脉,坡地较多,故有“山城”之称。重庆海拔高差2723.7米,境内山高谷深,沟壑纵横,山地面积占76%,丘陵占22%,河谷平坝仅占2%。
典型的重庆乡村。
这样的地形地貌,如何实现乡村振兴?“重庆的38个区县我们都走遍了,根据重庆的自然禀赋、农业发展状况、乡村痛点等,我们制定了‘一环三带’战略。”石小波说。
重庆乡村振兴“一环三带”战略布局。
这相当于中冶赛迪关于重庆乡村振兴业务的“作战地图”。
这跟重庆早期的“一圈两翼”以及现在的“一区两群”发展战略,不谋而合。
据《重庆市国土空间总体规划(2021—2035年)》征求意见版 。
中冶赛迪在乡村振兴领域的实践,是一个典型的“工业反哺农业”的案例。工业怎么反哺农业?会不会对农业进行大规模的工业改造?
“重庆乃至中国乡村的现状,都不允许我们走西方发达国家的老路,只能因地制宜,找出每个地区不同的乡村振兴驱动模式,差异化定位。”石小波说。重庆乡村的小和散,甚至不能像日本的新村运动一样做到“一村一品”,必须上升到区县层面,一个区县得有一个品牌、一个模式。
中冶赛迪深耕工程技术领域60余年,在高端咨询、规划设计、产业发展方面积累了丰富的经验,因此中冶赛迪乡村振兴团队以传统优势的高端咨询切入,提出“县—镇—村”统筹规划建设模式,再结合智能化大数据、云计算等新兴技术,为区县政府做乡村振兴顾问,提供“咨询+策划+规划+设计+建设+招商+运营” 全产业链条系统解决方案。
长寿慢城龙河镇保合村秀才湾鸟瞰图。
例如中冶赛迪第一个乡村振兴项目重庆长寿慢城,中冶赛迪便提供了从咨询、规划、设计到建设运营辅导、招商资源整合的乡村振兴全过程服务。围绕秀才湾“耕读传家”文化精髓,以文化旅游为引领,以研学教育为核心,以特色农产为支撑,打造了一个乡村文旅综合体。
以“一环三带”为行动纲领,中冶赛迪在重庆进行了多种乡村振兴模式的探索。
“在赛迪益农关于乡村振兴的飞机模型里,产业是机身,生态和文化是两翼。”石小波总结道。
石小波最推崇的,还是永川仙龙模式。“我认为这种模式具有全国推广价值。”原因在于这是一个以现代化农业发展为驱动模式的典型。
仙龙模式,借重庆永川区打造仙龙镇10万亩高标准农田的契机,结合三变改革(资源变股权、资金变股金、农民变股民),农民以土地入股,赛迪益农利用数字农业新工具为现代农业提供全过程咨询服务,并整合相关资金、智力、投资运营单位500多家形成乡村振兴产业联盟,为农民提供现代化种植管理技术以及供应链金融、农业种植保险等支持服务,打造从粮食基地到订单农业的完整产业链条。
赛迪益农与永川仙龙镇共建水稻基地
石小波认为,乡村振兴的主战场还是在农业。2020年我国稻谷总播种面积4亿亩,蔬菜总播种面积蔬菜3亿亩,水果1.8亿亩。稻谷+蔬菜+水果,占了全国18亿亩耕地面积48.8%。
在“产”这一端,赛迪益农已打造了30万亩农业基地,稻谷、蔬菜、水果各10万亩;
在“销”这一端,赛迪益农专门打造了农业农村部唯一指定授权的国家级交易平台——全国初级农产品产销对接公益服务平台,形成稻谷(大米)、水果为核心的农产品交易B2B品类。此外,还自主研发了“益农源选”电商平台和“益农惠”大宗交易服务平台,助力农产品出村入城。
目前,赛迪益农的业务已从重庆拓展至全国15个省市。对于未来,赛迪益农提出“4个100”规划,即在全国100个区县深度发展100万亩基地,带动100万农民致富,打造100亿级的交易平台。“通过这样规模化的发展,真正为中国的乡村振兴探索一个好的模式。”