2019年度自治区绩效考评成绩日前揭晓，北海市年度考评综合得分917.79分，位居全区第二，创历史新高，被评定为一等等次。记者从市督考办了解到，从2017年开始，北海市年度绩效考评成绩连续三年进入一等等次。
这一成绩的取得，得益于全市干部群众的勠力同心、不懈奋斗。2019年，在经济下行压力持续加大的严峻形势下，全市干部群众在市委、市政府的正确领导下，解放思想，担当实干，坚定不移抓项目、抓招商、抓产业、抓营商环境、抓生态环境，收获累累硕果。北海市委、市政府获评“广西激励干部担当作为先进集体”。
数据见证发展。2019年，北海市地区生产总值增长8.1%；财政收入242.27亿元、同比增长7.6%，财政收入质量稳居全区第一；固定资产投资同比增长9%；规模以上工业增加值增长9.7%；接待国内游客量增长34.1%，国内旅游消费增长39%；火车站旅客到发量突破1000万人次，机场旅客吞吐量增幅连续四年居全区四大机场之首。
招商引资和项目建设成果丰硕
2019年是产业大招商攻坚突破年，我市按照“一棵产业树、一名市领导、一个牵头单位、一支招商队伍”的模式，积极组织开展产业树全景图招商，成果丰硕。一年来，全市新引进项目共332个，计划投资总额约4934.66亿元。其中，投资额百亿元以上的项目15个，投资额十亿元以上、百亿元以下项目35个，投资额亿元以上、十亿元以下项目125个。
北海工业遍地开花。李君光 摄
项目建设是经济发展的“牛鼻子”。2019年，全市上下紧紧抓住这个“牛鼻子”，积极创新方法举措，破解审批难、供地难、融资难等问题，项目建设呈现数量多、规模大、质量高、推进快等特点。一年来，共有132个重点项目实现开工，81个项目实现竣工，备案的项目建设工地多达556个。由于成效显著，北海推进项目建设的经验被自治区党委主题教育办作为先进典型推广。
特别值得一提的是，2019年，我市列入自治区三年滚动计划建设项目共470个，总投资超万亿元，位居全区首位；列入自治区“双百双新”产业项目50个，计划总投资超4500亿元，全部达产后预计产值超5500亿元。“双百双新”项目总数和“双百”项目总数均居全区第一，“双百”项目总数几乎占全区的三分之一。
营商环境和高端服务业走在前列
好的营商环境就是生产力。2019年，我市努力创建全国一流营商环境，率先在全国实施智能自助“秒批”营业执照，率先在全区实现“零材料”“零成本”“零跑腿”开办企业和智能办税，持续开展“四个融合并联审批改革”，全市305项行政许可事项平均办结时限只有4.5天，为全区最短。在全区优化营商环境百日攻坚行动综合排名中，我市名列全区第一，银海区、海城区、铁山港区和合浦县包揽全区111个县（区、市）的前四名。在自治区组织的2019年度营商环境第三方评估中，我市得分76.76分，排全区第一名；22个评分指标中，进入全区前四名的指标17项，占比77%，属全区最高。
高端服务业是近年来北海经济发展的新引擎。我市在全国率先出台鼓励高端服务业发展的优惠政策，打造6大高端服务业集聚区，积极布局发展总部经济、金融服务等8个领域高端服务业，引进京东云、新浪天下秀、天津金融资产交易所等266个高端服务业项目，集聚效应和经济效益逐步显现。2019年，全市高端服务业企业累计营业收入约157.11亿元，纳税约为2.79亿元。
京东大数据信息展厅。李君光摄
目前，我市拥有中国电子北部湾信息港、北海高新区两大自治区级软件与信息服务业集聚区。其中，中国电子北部湾信息港入选首批优秀自治区现代服务业集聚示范区，是广西唯一一家优秀软件与信息服务业集聚区，也是广西规模最大的服务业集聚区，累计注册企业344家。
一年征地数超过去12年总和
项目能否顺利落地建设，关键看征地搬迁。2019年，市委、市政府把征地搬迁作为最紧迫的工作来抓，积极创新征地搬迁工作机制，成立征地搬迁工作指挥部和20个工作组，由20名厅级领导担任组长，组织开展75个重点项目、重点片区征地搬迁，涉及征地面积超过10万亩。
搬迁现场。方晓淦 摄
在征地搬迁过程中，我市实行一个项目、一名牵头市领导、一支工作队、一抓到底的“四个一”推进机制，倒排工期、挂图作战。与此同时，落实新的征地搬迁补偿安置办法，提高补偿标准，妥善解决群众后顾之忧，实现和谐征迁。
经过不懈努力，2019年我市共完成征地和清场44691亩，超出过去12年征地面积总和，为惠科电子北海产业新城、银基国际滨海旅游度假中心、中国电子北部湾信息港、冯家江湿地公园、红树林现代金融产业城等一大批自治区统筹推进重大项目和民生项目提供了坚实的用地保障。
成为“广西全域旅游示范市”
2019年是北海旅游业的丰收年。这一年，北海荣获“广西全域旅游示范市”称号，成为全区首个被授予此称号的设区市，同时赢得2021年广西文化旅游发展大会承办权。银海区、海城区荣获“广西全域旅游示范区”称号。
这一年，北海文旅产业风生水起，滨海旅游迅猛发展。北海银基国际滨海旅游度假中心、海丝首港、北海高德滨海文旅综合体等一批重大文旅项目开工，一批高星级酒店加快建设，目前，已建成营业4家、开工建设7家、正在策划商谈15家，五星级酒店建设掀起热潮。
海丝首港景区展示中心。
这一年，北海旅游主要指标高速增长。全年接待游客总数5296.53万人次，同比增长34.04%，实现旅游总消费700.26亿元，同比增长38.82%，增幅均居广西前列。火车站旅客到发量突破1000万人次，机场吞吐量增幅连续四年位居广西四大机场之首。
生态环境质量主要指标全区领先
绿水青山就是金山银山。2019年，我市深入开展蓝天保卫战、清水行动和净土行动，生态环境质量保持良好。环境空气质量优良率为91.2%，六项监测指标全部达标，空气质量综合指数位居全区第二；地表水水质优良（达到或优于Ⅲ类）比例83.3%，同比提升16.6%，市、县两级集中式饮用水水源地水质达标率100%。
白鹭常栖红树林。许振国 摄
这一年，我市出台广西设区市首部《矿产资源保护条例》，建立广西首个海洋野外观测台站；冯家江湿地公园整治项目、933亩“滨海活力区”基本建成，污水处理厂全部实现排放一级A标准；整治直排入海排污口39个、建成区雨污河流排放口55个，基本消除黑臭水体；北海综合保税区被认定为自治区绿色园区，斯道拉恩索（广西）浆纸有限公司等一批企业被认定为自治区绿色工厂。
73个贫困村实现脱贫摘帽
脱贫攻坚是必须打赢的硬仗。精准脱贫攻坚战全面打响4年来，经过全市上下的共同努力，我市累计减少贫困人口4.36万人，73个贫困村脱贫摘帽，贫困发生率由2015年底的3.57%下降到2019年底的0.17%。其中，2019年共有8个贫困村、14230名贫困人口脱贫摘帽，全市的村（社区）集体经济收入全部超过5万元。
万尾金鲳鱼喜丰收。许振国 摄
发展产业是实现脱贫的根本之策。截至目前，我市创建各级农业示范区295个，市级以上农业产业化龙头企业30家，农民专业合作社1066家，家庭农场343个；海水养殖面积41.2万亩，水产品总产量113.85万吨；新增深水网箱养殖7800亩，金鲳鱼养殖产量5万吨；南珠养殖面积超万亩，插核1300万贝，产量917.8公斤。
群众满意度显著提升
民生稳，人心稳，社会稳。2019年，我市扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，聚焦保障改善民生，有效解决“入学难”“看病难、看病贵”“停车难”“行路难”“企业招工难”等一批群众反映强烈的突出问题。全市财政支出近八成投向民生领域，民生保障明显增强。
这一年，我市启动“三三零”工程（三年投资30亿元建30所高品质学校），建成10所优质学校，新增逾2万个学位；推进实施教育系统“三名”工程（引进名校、名校长、名教师），年内引进2位名校长，引进北京八中北海实验学校、西北师大北海附中2所名校。实施“名医工程”，引进4个院士专家团队，与国内外50多个知名专家（团队）开展合作，率先在全区推行乡村医生“乡聘村用”制度，建成政府办村卫生室338所，在岗村医680名，使群众看病难问题得到有效缓解。在市中心增设834个限时停车位，满足群众夜间停车需求。在距市中心15公里外的市郊增设共享汽车站点，方便群众出行。将企业招工服务列为书记市长“一把手”工程，解决企业用工缺口5136人。
基本建成的北京八中北海实验学校。李君光 摄
好事接踵而至。这一年，我市成功摘除全国“传销重点整治城市”、合浦县全国“毒品重点关注地区”和全区“枪爆重点整治地区”三顶“帽子”，扫黑除恶百日追逃完成率100%，位列全区第一，社会治安环境持续优化。我市扫黑除恶成效、群众安全感满意度进入全区第一方阵，群众对公安机关的整体满意率位居全区首位，自治区绩效考评社会评价得分位居全区前列。
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执行总编 |周承雪
审核 | 李维维
网络编辑 | 许苏文
校对 | 詹燕萍
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