机构改革中，距离退休不足5年的人员“提前退休”，是有政策依据，也是《机构改革方案》所提倡的。
但是，想要提前离岗，占编不占岗，照常领工资不工作，这是违背人事管理规定的，也是违背《劳动合同法》“按劳分配”原则的，不可能实行。
事业单位分类改革，人员分流安置有三个基本原则：1、总的安置原则，是按照“编随事走、人随编走”的原则，安置整合、撤销后的分流人员。2、为了解决临退休人员安置问题，工勤人员工资满20年、干部工作满30年，距离退休不足5年，可以申请提前退休，提前交由社保部门接管。病休和未满年限但临近退休年龄的，也可适当放宽条件限制。3、对于招聘的合同制管理人员，包括合同工、临时工、劳务派遣工等编外人员、自收自支人员、自定自筹类编制人员，统一按照《劳动合同法》规定给予经济补偿后自主择业。也可以随企改制，安置到新成立的企业就业。
"事"指职能，"编"是编制，"人"是人员，意思是连人带编一起随职能整合，职能整合到哪里，人员编制一起调整到哪里。
事业单位整合或者撤销，其行政类职能划归相应的行政机关承担，由于行政机关行政编制总量控制，不能随职能大批量转换整合进来的事业编制，机关又不允许混岗混编，使用事业编制，因此，行政类职能整合到机关，原来承担职能的事业人员和编制，随职能转换为行政编制的可能性基本没有。
只有公益类事业单位的公益服务职能剥离整合后，人员编制可以随同职能整合到新的事业单位，个人身份和编制类型不发生改变。因此，还要加上一条人为的规定：同类性质的单位进行职能划转、整合时，可以执行“编随事走、人随编走”的原则，即行政职能整合到行政单位，事业职能整合到事业单位。
由于行政部门、事业单位改革，都有精简机构、精简人员编制的要求，人员编制精简在20%左右。而机构改革中，又要“妥善安置分流人员，不能简单推向社会”，因此，受影响最大的，就是合同制管理的非正式职工。
自定自筹类编制及人员是地方政府自行核定的编制类型，多数省份早已经按要求清理结束。下一步根据机构改革需要，清理的就是其他合同制人员。《机构编制法》颁布实施后，不允许出现法律规定之外的编制类型，再加上事业单位分类改革，要求将生产经营类职能改企经营，推向社会，因此，自收自支类事业单位、自收自支类编制将在2020年底之前撤销，不再成立和使用。
所有合同制管理的自收自支人员、合同工、临时人员等编外管理人员，将按《劳动合同法》规定，领取经济补偿后，自主择业，或者随企改制，安置到新成立的企业。
河北省试行行政执法机构改革，已经全面清理辞退了所有的临时工、合同工、劳务派遣工，不允许执法队伍中有编外合同工存在，就是一个典型的例子。
机构改革中，以提前退休政策为基础，提出了对临退休人员的安置方案。提前退休的政策各地执行政策基本统一，都是“工勤人员工资满20年、干部工作满30年，距离退休不足5年，可以申请提前退休”，特殊工种人员年限可放宽至8——10年。
近年来，由于人口老龄化问题突出，许多省份停止了“提前退休”政策的审批，组织部门还全面叫停了领导干部女50岁、男55岁提前“退居二线”、不担任实职的做法，以前这种情况以“提高一级工资待遇”为条件，吸引领导干部提前离岗，现在提前离岗不仅不允许，还被党报党刊严肃批评，定性为另一种“腐败”行为。
在机构改革中，虽然目前还没有关于领导干部恢复提前“退居二线”的说法（领导职数大量减少，退居二线的政策也不是就彻底没有重新使用的可能），但却明确提出了“临近退休人员可以提前交由社保部门接管”，在提前退休的政策上，放宽了病休的条件，以及对工人、干部工作年限的要求，只要是距退休5年，都可以申请提前退休，交由社保部门接管。
我国目前有3000多万事业单位职工，从早几年开始事业单位就开始提出改革，新政策不断，当然受到最大影响的就是事业单位职工本身了，要知道今年很多地市甚至都没有一个像模像样的事业单位招聘，机构改革，精简编制将是重中之重，而最难得也是怎么安置现有事业单位职工。
第一类、被辞退
在事业单位改革中，被整合、核减编制单位的人员，如果由于个人能力不足不能跟岗位相匹配，那么就会被辞退，这无疑是最惨的一类，被辞退，说出去也不好听。改革后，混日子的时代已经行不通了，这部分是势必是第一批被“清理”出去的，不过稍微让人心安的是补偿金会照常发放，辛苦考上的“铁饭碗”一时之间摔破，难免让人闹心了。
第二类、退休
本身就已经快达到国际退休年纪的，国家会给办理提前退休、内退以及相关事宜。
第三类、自主选择
有一些事业单位是可以直接并未行政体系内的，所以事业单位职工是可以自己选择成为公务员或者是安置到同岗其他事业单位进行工作，并不是所有人都有机会进入公务员行政编，这部分人必须有一定的专业技能。
第四类、转企
有的事业单位已经转为企业的，相应的人员管理模式也将发生变质，职工编制身份转为企业员工，以签订劳动合同的形式存在着。
第五类、转到其他事业单位
这类事业单位人员，是仍旧具有行政管理能力的，如果自身能力无法与公务员工作岗位匹配，那么是可以进入事业单位单位去进行工作的。
在改革中，妥善安置原有职工是必须的，但是在事业单位管理中，确实也是会存在某些职工是“混日子”这不利于单位发展，被淘汰也就成了一个必然结果。你们对此怎么看！
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