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《中国经济周刊》记者 谢玮 | 山东报道
编辑：牛绮思
（本文刊发于《中国经济周刊》2018年第28期）
山东省发改委副主任魏建强在今年早些时候举办的“打造中国核能产业新城研讨会”上提到，山东省高度重视核电建设和核电产业化发展。山东省能源发展中长期规划提出，到2030年将建成核电装机容量2065万千瓦。未来10年山东省在运、在建核电机组将超过10台，成为我国核电发展新的热点省份。
烟台市作为山东新旧动能转换综合试验区三个核心城市之一，做出了“培育千亿级核电装备产业，打造中国核技术自主创新集成基地”的部署。该市瞄准环渤海湾区域核电项目建设，正以陆上小型堆和海上清洁能源综合供给平台示范工程为依托，加快培育集核电材料研发、核电装备制造、核电站建设与运营维护等于一体的核电产业集群。
早在2016年，中国广核集团有限公司、中国核工业集团有限公司、国家电力投资集团有限公司三大核电集团就分别与烟台市人民政府签署了合作框架协议。今年3月29日，在北京第十五届中国国际核工业展览会上，三大核电集团共同表态“支持烟台市打造中国核能产业新城”，凝心聚力支持一个地级市发展核电产业。
烟台为何要瞄准核电，提出打造核电产业新城的目标？核电三巨头又为何倾力支持？
烟台台海核电二期厂房
在核能领域，烟台市是山东省名副其实的龙头城市，具有较强的产业集聚规模和区域资源优势。
2009年以来，烟台市依托海阳核电项目建设，初步建立了核电产业体系，在核电主管道、海水循环泵叶轮制造、核电安全壳、核岛制冷设备等领域具备一定的研发生产能力。
“烟台发展核电产业的优势，在山东省乃至全国来讲，都是比较明显的。近10年来，立足良好的工业基础和制造业优势，依托项目建设，初步建立了集研发、制造、推广应用于一体的核电产业体系。”烟台市核电办副主任张洁非向《中国经济周刊》记者介绍说，2017年全市规模以上工业实现主营业务收入、利润全省第一。目前，烟台市核电装备企业占据山东省核电装备产值80%市场份额，是山东省核电装备制造业支柱城市。
围绕核电产业的发展，烟台重点规划建设了海阳核电装备产业园区和莱山核电产学研聚集区。数据显示，海阳核电装备制造产业园共有投资过亿元项目21个，已落地项目投资近40亿元。今年上半年，莱山核电产学研聚集区实现营业收入18亿元,利税4.5亿元。
经过几年发展，烟台核电关联企业的“含金量”不断提升。
如今，两个园区拥有山东核电装备制造有限公司、烟台市台海集团有限公司（下称“台海集团”）、烟台顿汉布什压缩机有限公司（下称“顿汉布什”）、烟台金润核电材料股份有限公司（下称“烟台金润”）等30多家核电装备制造及配套企业，产品涉及核电应用各领域，包括AP1000核电钢制安全壳、结构模块、一体化顶盖组件以及核电制冷设备、核电仪控设备等。
其中，台海集团下属的烟台台海玛努尔核电设备有限公司（下称“烟台台海核电”）制造的二代半和三代主管道、主泵泵壳、核级泵阀等各种大中小型核级铸锻件，可覆盖核电站核岛内约80%的铸锻件；
烟台金润自主研发的电缆防火涂料是田湾核电项目防火涂料唯一指定产品；
烟台持久钟表集团有限公司，为核电站提供基准时钟系统；
顿汉布什生产的核岛制冷设备等产品，已占国内同类产品70%的市场份额；
……
目前烟台市核能产业从业人员达2万人,其中科研人员达900多人。
烟台台海核电相关负责人向记者介绍，主管道作为反应堆压力容器、主泵、蒸发器等核岛七大关键设备之一，被称作核电站的“主动脉”，公司通过多年的技术引进、自主研发，已逐步形成了集精炼、铸造、热处理、机械加工、焊接、检验等关键技术于一体的自主知识产权体系、技术体系和工艺路线。
2016年下半年，国家三代核电主管道项目招标陆续启动后，烟台台海核电先后中标了宁德5-6号机组、福建漳州1-2号机组、海南昌江3-4号机组等主管道及波动管供货合同，是目前全球首先具备三代核电主管道全流程生产能力的制造商，核电主管道市场占有率超过50%。
“烟台发展核电产业的市场空间、区位优势、工业基础都是十分齐备的，还有一点就是技术优势。”张洁非对记者直言，仅在烟台市周边、山东半岛末端地区，AP1000海阳核电站一期工程1号机组有望年内并网发电，2号机组装料在即，二期工程3、4号机组等待核准，荣成石岛湾高温气冷堆示范工程在建、CAP1400示范工程具备核准条件，利用我国自主三代“华龙一号”核电技术的招远核电厂址已列入国家核电规划。
据统计，整个环渤海地区将集聚7种不同堆型的核电机组，包括AP1000、CAP1400、“华龙一号”、高温气冷堆等国际国内先进的三、四代核电技术。
“无论什么样的技术研发和产业发展，都需要以项目为依托，否则就是无源之水无本之木。在烟台，我们有优良的厂址资源承载这样的项目。”张洁非进一步谈道，“烟台市发展核电背靠了很大的市场空间。未来在环渤海周边地区，包括规划建设、在建和在运在内的核电项目将达到9个，其中若有50%开发的话，至少可达5个核电基地。在看得到的将来可达30～50台核电机组的规模，有望超过长三角和珠三角。这样一个核电的建设市场和运维市场，为烟台核电产业化发展提供了非常难得的机会。”
总规模100亿元人民币的核电（新能源）产业基金、国内核电领域首家新型科研机构烟台核电研发中心、30多家核电装备制造及配套企业……在良好政策的支持下，烟台市的核电产业正快速发展壮大。
据了解，烟台核电研发中心汇聚了我国三大核电集团优势资源力量，采用民办非企业模式建设，已列入国务院批复的《山东新旧动能转换综合试验区建设总体方案》。
“通过成立这个平台，希望能打通三大核电集团的人才、技术、资金、市场4个通道。” 张洁非表示，通过成立核电关联企业联盟，建立良好的企业培育平台，使企业可以参与到潜力巨大的未来核电市场中，乃至随着中国核电“走出去”。三大核电集团承诺将连续5年每年各出资1亿元科研经费，在烟台搞研发，实现产业化，支持研发中心建设。
事实上，由于核电的特殊性，虽然我国民营企业申请核电设备制造资质的制度平台是开放的，但由于技术门槛高，具备资质的企业凤毛麟角。我国对核电供应企业实施严格的许可证制度，从事核设备设计、制造和安装的企业都要按照法规向核安全局提出申请，提交申报材料并接受评审，最后才能得到为期5年的许可证，期满重新申请。
“许多民企做的是相关领域的课题，但是找不到出路，核电领域的门槛太高了。”张洁非向《中国经济周刊》记者坦言，烟台市支持烟台核电研发中心打破现有科研体制机制束缚，将加速核能领域科技成果转化应用。
烟台核电研发中心相关负责人对此举例介绍说，“研发中心旗下的企业技术孵化成熟后，可以通过与三大核电集团的供应商合作，实现技术产业化，进而间接切入核电市场。”研发中心扶持的一家江苏的民营企业，在民营电缆方面全国排名前十，但是难以涉足核电市场。通过烟台本地核电装备制造企业实施并购，将会实现该企业进入核电领域的诉求，同时盘活了烟台当地企业。
据悉，目前烟台核电研发中心旗下已有8家取得营业执照的研究院有限公司，另有4家公司正在办理营业执照，4家公司待注册，1家公司待增资和更名。
这些研究院企业的研发方向瞄准了核能综合利用、核级装备材料、辐射防护与大容量储能、物联管控与数据智能、核电水处理、工业设备热管理、快堆结构材料、海洋能源综合利用、钍基熔盐堆（TMSR）基础研究等领域。
“核电关联产业不同于传统产业，由于核电对产品的要求较高，所以间接带动企业创新、产品升级，由涉核产品撬动企业多方面发展。”张洁非说。
今年6月底，海阳核电1号机组首次装料正式开始，向并网发电迈出关键一步。
“随着海阳核电项目的投产，中广核的核电新厂址的开发，烟台核电产业在未来5到10年当中，必然会进入一个快车道。”烟台核电研发中心负责人对记者说。
张洁非向《中国经济周刊》记者介绍，未来5到10年，山东半岛将开工建设AP1000、CAP1400、“华龙一号”等三代技术核电项目。到2030年，山东省建成核电装机将达到2065万千瓦，这将对山东省能源结构的调整做出巨大贡献。
在“华龙一号”、高温气冷堆、CAP1400等核电热点揭开市场潜力的同时，烟台市还以陆上小型堆和海上清洁能源综合供给平台示范工程为依托，加快培育集核电材料研发、核电装备制造、核电站建设与运营维护等于一体的核电产业集群。
今年3月，中核集团、台海集团、烟台蓝天控股集团共同投资成立了“中核台海海上清洁能源(山东)有限公司”，标志着烟台海上清洁能源综合供给平台及泳池式低温供热堆项目正式启动。
海上清洁能源综合供给平台主要是指利用浮动平台建造的小型核电装置，可用于发电、海水淡化、供热，可为沿海城市、临港工业区、海岛、海上钻井平台提供能源支持。
在张洁非看来，海上清洁能源综合供给平台潜力巨大，可以解决燃煤供暖、缓解节能减排压力，促进能源结构调整。
据介绍，烟台海上清洁能源综合供给平台示范项目主要将为万华集团供应高温蒸汽和浓盐。首艘平台总投资约75亿元，计划2021年建成投产，预计每年可实现总产值20亿元，利税9亿元。
“目前，清洁能源综合供给平台已签订用户协议项目达12条船，根据目前的价格成本核算的话，每条船放两个小堆投资约为75亿元，12条船加上拉动相关产业的总投资将超过千亿。”张洁非说。
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