1.国家高新区综合评估TOP10，科技创新竞争力全国第三。
2.电子信息、先进制造、软件与信息服务业、生物医药四大龙头产业。
一、总体介绍
西安古称长安，陕西省省会，下辖11个区、2个县、7个国家级开发区和1个国家级新区。西安是中国西北部唯一的国家中心城市，总面积10752平方公里，户籍人口905.68万，是关中平原城市群核心城市、丝绸之路起点城市、“一带一路”核心区，国家重要的科研、教育、工业基地。
2017年，全市生产总值7469.9亿元，同比增长7.7%；财政总收入1364.7亿元，增长8.5%；社会消费品零售总额4329.5亿元、增长10.5%；全年签约引进项目847个，投资规模达2.35万亿元，为历年最高。实施户籍、人才和创新创业“三大新政”，新增落户人口25.7万人，人才净流入量居全国大城市前列。
二、西安高新区简介
西安高新技术产业开发区（以下简称“西安高新区”）是1991年3月经国务院首批批准的国家级高新区。26年来，西安高新区主要经济指标增长迅猛，综合指标位于国家级高新区第三位。西安高新区在推动技术创新、发展拥有民族自主知识产权的高新技术产业方面形成了自己的优势和特色。全区累计转化科技成果近12000多项，其中90%以上拥有自主知识产权。根据科技部统计，西安高新区的产业规模、税收贡献、知识创新和可持续发展能力，均居全国高新区前列。
如今，西安高新区已成为关中-天水经济区中最大的经济增长极、中西部地区投资环境好、市场化程度高、经济发展最为活跃的区域之一，在2017年《国家高新区创新能力评价报告》中，西安高新区的综合评估在全国高新区中位列前十。
三、区位优势
西安地处中国陆地版图中心和中国中西部两大经济区域的结合部，是“一带一路”上的重要支点城市，是西北通往中原、华北和华东各地市的必经之路。在全国区域经济布局上，西安作为新亚欧大陆桥中国段——陇海兰新铁路沿线经济带上最大的西部中心城市，是国家实施西部大开发战略的桥头堡，具有承东启西、连接南北的重要战略地位，西安咸阳国际机场、铁路、公路是全国六大枢纽之一，国际陆港是全国唯一获得国际国内双代码的内陆港口。
四、资质荣誉
☆2002年12月，被联合国工业发展组织评为六个“中国最具活力的城市和地区”之一。
☆2006年10月，荣获2006年度亚洲孵化器奖，成为中国大陆地区第一个获得此项大奖的孵化器。
☆2008年12月，被中央人才工作协调小组授予“海外高层次人才创新基地”称号。
☆2010年7月，被国家标准委评为“国家高新技术产业标准化示范区”。
☆2012年5月，被科技部、中宣部、文化部、广电总局、新闻出版总署获批“国家级文化和科技融合示范基地”。
☆2014年2月，被国家知识产权局评为“国家知识产权示范园区”。
一、产业体系
近年来，西安高新区全力发展高新技术产业，形成了电子信息、先进制造、生物医药、现代服务业四大主导产业和通信、光伏与半导体照明、电力设备与能源技术、电子元器件、汽车、软件与服务外包、生物制药、创新型服务业等八大产业集群。相继被列为国家通信高新技术产业化基地、国家生物医药火炬特色产业基地、高新技术产品出口创新基地。
目前，西安高新区已经完成战略性新兴产业布局，并逐渐形成四个千亿级产业格局，以三星为龙头的千亿级的半导体产业链，以三星、华为等为龙头的千亿级的通信产业，以IBM、Intel、NEC等23家世界500强企业形成的千亿级的软件与信息服务产业以及以强生为代表的千亿级生物医药产业。
二、发展现状
电子信息产业：2012年4月10日，改革开放以来国内电子信息行业最大外商投资项目三星电子一期投资70亿美元的存储芯片项目落户高新区。目前，高新区已形成了以三星、华为、中兴、神州数码、上海龙旗、展讯通信、摩比天线、研祥科技、诺基亚、西门子、海天天线、西电捷通、宇龙等300多家电子信息类企业为代表，以NEC、富士通、电信十所、电信四所等研究机构为支撑的通讯产业集群。
光伏与LED产业：引进世界500强美国GE公司与陕西电子信息集团合作共建的半导体照明研发生产基地项目、陕西光伏太阳能光伏产业基地项目、国内最大LED照明生产企业东莞勤上光电的西部区域研发工程中心和LED产品制造中心项目、烽火光伏500MW太阳能硅片切割生产线项目等。
软件和信息服务业：2013年共引进12家海内外龙头软件企业。在高端研发领域，引进了三星电子研究所、三星数据系统、汇丰软件研发中心等世界500强项目3家。电子商务领域，引进了58同城、360搜索、阿里巴巴1688网、力邦等。互联网领域，中国最大汽车互联网企业易车集团进驻。截止目前，高新区软件企业共有1380家，包括三星、IBM、施耐德等23家软件行业世界500强企业。
先进制造产业：2013年，以比亚迪、法士特、庆安冷安、大金庆安、兄弟标准、西电集团等企业为代表的先进制造。高新区已引进美光公司增资建设的存贮芯片测试线项目、韩国SIMMTECH印刷电路板生产项目、陕汽与比亚迪合作的兰德新能源汽车项目、比亚迪汽车二厂项目、荷兰亨特集团的西部区域制造中心项目等。
生物医药产业：生物医药产业形成了以力邦制药和万隆制药为代表的化学原料与制剂生产企业，以大唐制药和吉世药业为代表的中成药生产企业，以嘉禾生物、皓天生物为代表的天然植物提取生产企业，以西大北美为代表的生物诊断和生物芯片技术研发企业，以华海医疗、天隆科技为代表的医疗器械研发、生产等优势企业及相关产业，以美国强生供应链生产基地、国药西北物流枢纽中心为代表的核心规模工程。
总部经济：通过不断提升政务服务环境、优化商务发展环境和改善生活配套环境，高新区已聚集了包括美国应用材料、美光、高通、法国施耐德、IBM、德国西门子、英荷壳牌、台湾友立资讯、日本电装等国外知名企业投资设立的研发总部；中航大飞机、幸福航空、华夏人寿等在内的全国总部；国电、华能、华电、大唐、易高等在内的全国大型企业区域总部。人民银行西安分行、陕西银监管局、陕西证监局均在区内办公，西安高新区已成为西部最大的科技金融要素聚集区。
创意产业：先后认定了西安高新区创意产业综合服务平台、西安高新区传统文化动漫基地、西安高新区（长风）动漫产业示范基地、西安高新区（力邦艺术港）创意产业示范基地和绿地艺饕街、托卡创意街区。西安高新区已经连续两年举办了“中国（陕西）动漫产业发展与投资促进高峰论坛”，“中国（陕西）手机动漫产业发展与合作高峰论坛”。
三、载体建设
根据高新区未来的主导产业体系及建设“国际高新”和世界一流科技园区的要求，按照“专业化聚集、集群化推进、园区化承载”的原则，在107平方公里范围内，确立了“两带四区七园(基地)”的产业功能布局。
两带，即万亿元现代服务产业带和万亿元高新技术产业带。万亿元现代服务产业带以高新路—科技路—唐延路—锦业路为发展主轴，贯穿现代商业、金融商务、总部经济和创意产业聚集区。万亿元高新技术产业带沿西三环———快速干道一线自北向南，依次布设创业研发园、软件新城、先进制造产业园、出口加工区、生物医药产业园、长安通讯产业园和草堂科技产业基地。
融资与中介服务：高新区信用与金融服务平台与2013年正式上线运行，平台以企业公共信用数据库、企业申报信用数据库和金融服务机构信息数据库为基础，依托资讯服务、信用服务、金融服务三个功能模块，为政府、企事业单位和金融机构，提供及时的金融资讯服务、权威的信用服务和全面的投融资对接服务，努力实现“以信用促融资，以融资促发展”的信用体系建设目标。
树立品牌和市场推广：每年搜集国内外对企业发展有利的展览、展示、展销会信息，并给予参会企业相关的政策、资金支持； 每年组织企业赴海外考察、交流，帮助企业开拓海外市场；组织新闻媒体，对入区企业进行宣传报道、帮助企业进行新闻发布； 高新区企业可享受高新区资源网的免费宣传，并获赠超大容量企业邮箱；高新区每年免费编制《高新技术企业名录》，按行业分类刊登西安高新区所辖企业及其产品信息。
产业推进：定期为企业免费制作项目册，并在资本发达的地区召开项目推介会，推介项目、宣传企业，帮助企业利用资本市场进行融资；每年召开多次银企座谈会，建立企业与银行之间的桥梁；帮助企业申请国家、各部委、省市等各类计划，帮助企业获取政府各方面的扶持； 建立活跃的中介服务机构体系和平台，推进企业上市融资；为中小企业信用担保机构贷款担保提供补贴，解决中小企业的贷款问题；设立“青年创业基金”、“留学人员创业基金”、“中小企业担保贷款基金”、“知识产权保护基金”、研发机构补贴等多项产业扶持基金，帮助企业快速发展。
西安科技大市场：西安高新区管委会与市科技局共建的西安科技大市场，坚持“交易、共享、服务、交流”功能定位，平台资源聚集效应凸显，综合服务能力提升显著，已成为关中-天水经济区中最活跃的产学研合作交流平台。2013年，在各服务机构共同努力下，科技大市场平台吸纳入库共享仪器设备4110台（套），累计为879家企业提供5800余次服务；全市完成技术交易18028项，合同额415亿元，连续三年实现百亿元增长，快速成长为继北京、上海之后第三大城市。
中小科技企业孵化、培育体系：1993年成立的西安高新区创业园发展中心，是中国规模最大的国家级科技企业孵化器和国际企业孵化器之一。形成了完善的“预孵化+孵化+加速培育”的创新、创业服务体系，围绕中小型科技企业发展需求，提供创业咨询与指导、投融资促进、培训、共性技术、项目策划与申报等20多项专业化服务。2013年，新增孵化企业200家，培育毕业企业30家。目前，创业园发展中心已拥有由孵化基地、产业化基地、综合性功能园区组成的13个创业基地，总面积83.38万平方米，累计孵化毕业企业465家，转化科技成果1200多项，园区企业831家。
知识产权保护环境：西安高新区于2003年建立了三位一体（专利、商标、版权）的知识产权管理体系，同时引进国家知识产权局西安代办处、省知识产权法律援助中心、知识产权服务中心、知识产权服务机构，建立了全国首家一站式知识产权服务大厅，为区内企业提供免费培训、知识产权申请、专利查新预警、法律援助、质押贷款等多项服务。目前，陕西省80%的知识产权服务机构都聚集在高新区为企业提供全面高质的服务，已经形成了尊重和保护知识产权的良好氛围。园区创新创业非常活跃，平均每个工作日新成立企业15家，转化科技成果6项。
一、优化空间布局 建设现代高新
“十三五”期间，高新区将按照“控制增量、盘活存量、有序开发、高效利用”原则，健全用地控制标准，盘活土地存量，强化土地监管，推进土地集约高效利用。
同时，高新区将按照“两带两城五区八园”的空间布局，超前谋划基础设施拓展区布局规划，加强统筹协调，全面对接行政区与高新区的道路交通、公共市政等基础设施建设。
另外，高新区还将以绿色新常态为引领，通过提升园林绿化水平、促进节能减排、加强废物安全处理，推进绿色低碳新城建设，提升城市管理，建设美丽高新。
同时，高新区将推动“公交都市”创建工作，科学系统规划公共交通发展的空间，加快大型立体公交枢纽建设，增强区域公交接驳能力，优化立体化交通换乘条件。
二、完善公共服务 共享幸福高新
“十三五”期间，高新区将以基础教育、医疗卫生、劳动社保、住房保障、人才培养与引进、公共文化体育建设为主要内容，建设幸福高新、人文高新。
结合人口数量与结构变化，高新区将进一步完善教育规划布局，科学设计学校布点。新建、改建、扩建一批学校和幼儿园，增加投入，改善办学条件，提升学校软件与硬件配套，构建全面教育体系。
在改善基本医疗卫生方面，高新区将在“十三五”期间，合理调整医院机构布局，优化医疗资源配置，大力引进三甲以上医院入驻高新区，推进西安国际医学中心、西安国际康复医学中心等项目建设。
此外，高新区还将在“十三五”期间推动劳动就业保障制度建设，积极扩大社会保险覆盖面，扎实落实各项社会保险惠民政策。逐步完善高新区的住房保障体系，健全保障性住房的建设、分配、运营和管理机制，持续加强保障房建设公共投入，促进保障性住房项目建设运营的专业化和市场化。
在文化方面，“十三五”期间，高新区将加快公共文化基础设施规划建设，推进省图书馆新馆项目建设及高新区科技馆、美术馆、文化艺术中心、大剧院、体育馆等公共文化体育场地、设施的规划建设，建设一批社区文化站、图书室、科技室，形成“大馆加小站”的文化服务平台。
三、创新社会治理 打造和谐高新
“十三五”期间，高新区将以公共安全管理、社会稳定、城乡统筹、舆论引导、依法治理等为主要内容，建设和谐高新、法治高新。
高新区将积极转变政府职能、扩大社会组织作用、发挥社区组织作用，创新社会治理格局，健全基层社会治理体系。
在公共安全管理方面，高新区将强化基层治安管理，严厉打击各类违法犯罪，提高反恐防暴工作水平，维护社会和谐稳定。高新区还将推进城市精细管理，结合高新区外籍人口较多的特点，全面提升城市建设管理国际化水平。
“十三五”期间，高新区还将建立民情工作平台，畅通民意表达渠道，强化民意表达和参与政务决策的制度保障，深入走访群众，问计于民、问效于民，问需于民，解决实际问题。
在“智慧高新”建设方面，高新区将积极推进大数据资源整合，实施“织网工程”，打破信息孤岛，完善高新城市管理、公共应急、社会治理综合数字指挥平台。
紧紧围绕建设世界一流科技园区、建设国家自主示范区的战略定位，“十三五”期间，高新区将推进自主创新示范区立法，推动高新区行政体制改革，根据经济社会发展需要，适时承接相应管理权限，理清管理边界。
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