我国约有126万个事业单位，涉及到4000多万的事业单位人员，对于从事生产经营活动的事业单位，效益好的全部转企，对于效益差的企业将在2020年底前全部退出事业单位序列，也就是在1年后将彻底完成转企改制，这部分人不再占用事业单位编制，如果这项改革顺利落实的话，至少要影响数百万事业单位职工。
从事生产经营活动的事业单位有哪些？
从事生产经营活动的事业单位是以营利为目的，提供的产品或服务不属于政府必须提供的公益服务范围。
这类的事业单位主要有：
宾馆，招待所，经营性康复疗养，工程建设、维修、养护，工程勘察设计，技术开发类科研，商业性地质勘査，市政公用经营与作业，经营性水利工程管理，农场、园艺场、养殖场、招投标代理，一般性评审认证，咨询服务，评估鉴定，面向社会的培训机构，房屋修缮，物业、车辆服务，部门文印机构，投融资，担保，粮食收储，物资、图书、仪器设备供应，非时政类报刊，一般文艺院团，影剧院，影视音像制作销售，演出中介等。
事业单位分类改革，人员分流安置有三个基本原则：
01
总的安置原则，是按照“编随事走、人随编走”的原则，安置整合、撤销后的分流人员。
02
为了解决临退休人员安置问题，工勤人员工作满20年、干部工作满30年，距离退休不足5年，可以申请提前退休，提前交由社保部门接管。病休和未满年限但临近退休年龄的，也可适当放宽条件限制。
03
对于招聘的合同制管理人员，包括合同工、临时工、劳务派遣工等编外人员、自收自支人员、自定自筹类编制人员，统一按照《劳动合同法》规定给予经济补偿后自主择业。也可以随企改制，安置到新成立的企业就业。
1、按照“编随事走、人随编走”的原则安置
"事"指职能，"编"是编制，"人"是人员，意思是连人带编一起随职能整合，职能整合到哪里，人员编制一起调整到哪里。
事业单位整合或者撤销，其行政类职能划归相应的行政机关承担，由于行政机关行政编制总量控制，不能随职能大批量转换整合进来的事业编制，机关又不允许混岗混编，使用事业编制，因此，行政类职能整合到机关，原来承担职能的事业人员和编制，随职能转换为行政编制的可能性基本没有。
只有公益类事业单位的公益服务职能剥离整合后，人员编制可以随同职能整合到新的事业单位，个人身份和编制类型不发生改变。因此，还要加上一条人为的规定：同类性质的单位进行职能划转、整合时，可以执行“编随事走、人随编走”的原则，即行政职能整合到行政单位，事业职能整合到事业单位。
2、招聘的合同制管理人员自主择业
由于行政部门、事业单位改革，都有精简机构、精简人员编制的要求，人员编制精简在20%左右。而机构改革中，又要“妥善安置分流人员，不能简单推向社会”，因此，受影响最大的，就是合同制管理的非正式职工。
自定自筹类编制及人员是地方政府自行核定的编制类型，多数省份早已经按要求清理结束。下一步根据机构改革需要，清理的就是其他合同制人员。《机构编制法》颁布实施后，不允许出现法律规定之外的编制类型，再加上事业单位分类改革，要求将生产经营类职能改企经营，推向社会，因此，自收自支类事业单位、自收自支类编制将在2020年底之前撤销，不再成立和使用。
所有合同制管理的自收自支人员、合同工、临时人员等编外管理人员，将按《劳动合同法》规定，领取经济补偿后，自主择业，或者随企改制，安置到新成立的企业。
河北省试行行政执法机构改革，已经全面清理辞退了所有的临时工、合同工、劳务派遣工，不允许执法队伍中有编外合同工存在，就是一个典型的例子。
3、临近退休人员可提前交由社保部门接管
机构改革中，以提前退休政策为基础，提出了对临退休人员的安置方案。提前退休的政策各地执行政策基本统一，都是“工勤人员工资满20年、干部工作满30年，距离退休不足5年，可以申请提前退休”，特殊工种人员年限可放宽至8——10年。
近年来，由于人口老龄化问题突出，许多省份停止了“提前退休”政策的审批，组织部门还全面叫停了领导干部女50岁、男55岁提前“退居二线”、不担任实职的做法，以前这种情况以“提高一级工资待遇”为条件，吸引领导干部提前离岗，现在提前离岗不仅不允许，还被党报党刊严肃批评，定性为另一种“腐败”行为。
在机构改革中，虽然目前还没有关于领导干部恢复提前“退居二线”的说法（领导职数大量减少，退居二线的政策也不是就彻底没有重新使用的可能），但却明确提出了“临近退休人员可以提前交由社保部门接管”，在提前退休的政策上，放宽了病休的条件，以及对工人、干部工作年限的要求，只要是距退休5年，都可以申请提前退休，交由社保部门接管。
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