文｜孙光辛
近日，特斯拉要在北京建立设计中心的消息引起轩然大波。
在北京市《2022年市政府工作报告重点任务清单》的通知中，第60条显示，推动小米汽车制造工厂、卫蓝新能源固态电池一期等项目开工建设，支持北京奔驰提高产能、投放新能源产品。完成理想汽车制造基地工厂改扩建，确保设备顺利进场安装调试。支持北汽集团等传统车企转型升级。
此前，“特斯拉设计中心”、“丰田燃料电池研发中心”也列入其中，但随后，这两家被从该文件中删除。
《2022年市政府工作报告重点任务清单》截图，来源/北京市政府网站
这源于北京想“大力促进高精尖产业能级跃升”，而新能源和智能汽车作为其中的重点，也得到大力扶持。
在《清单》披露的项目中，理想汽车是汽车新势力“三剑客”中唯一落地北京的，蔚来和小鹏的总部则均在广州。
理想汽车北京工厂的前身为北京现代的制造工厂，预计2023年末改造完成并投产，改造完成后，北京工厂的预计产能为10万辆。
值得注意的是，接手北京现代工厂只是理想扩充产能的一部分，当前理想汽车的常州工厂也在扩建产能，新车间竣工后产能将扩大至20万辆。1月27日，理想汽车全资子公司以4.31亿元的价格拿下重庆两江新区一块土地，这或许意味着理想汽车将在重庆再建一座工厂。据相关报道，重庆工厂产能或将超过常州和北京两座工厂的总和。但理想汽车对此表示“不予置评”。
小米汽车落户北京已经确定，这其中不仅包括设计、研发，还有汽车制造。小米汽车的工厂位于北京亦庄，共分为2期，每期规划产能为15万辆。
在电池方面，卫蓝新能源是蔚来半固态电池的供应商，同时也为广汽等传统车企提供电池，研发基地便位于北京，在北京房山也有生产基地。2021年11月，卫蓝新能源获得了小米、华为、蔚来等企业约5亿元的C轮融资。但卫蓝新能源是否将是小米、华为的供应商，双方将展开哪些合作则还未披露。
但可以肯定的是，新能源和智能汽车的产业链正悄然北上。
特斯拉在中国的布局已经包含了生产和研发，设计中心也不是空穴来风。
早在2017年，特斯拉就在北京注册了科技创新中心，负责电动汽车及零备件、电池、储能设备及信息技术的研究、开发等；2021年10月，特斯拉上海研发中心已经投入使用，该研发中心设有28个实验室，负责在华软硬件、流程和技术的开发工作。
特斯拉上海研发创新中心——低压电子实验室 来源/中国经济周刊
在特斯拉上海超级工厂建成时，马斯克就曾透露过有在中国设立设计中心，以及设计一款“中国风”电动车的想法。在2021年4月份，特斯拉全球副总裁陶琳也曾表示“特斯拉准备在中国从0开始进行整车研发，其中新的产品将会有很多中国元素，并基于对中国消费者的研究，进行一些产品和功能设计”。
与专注于软硬件技术的研发中心不同，设计中心是整车定位的核心。以蔚来为例，蔚来汽车的外观、内饰、人机交互等都是在其慕尼黑设计中心完成的，工程开发、具体实施则由上海完成。外观、内饰、人机交互对人们驾驶体验的影响更为直观，且在汽车智能化的过程中，设计为车企技术的研发也提供了指导，如蔚来的人机交互系统NOMI就是在慕尼黑设计中心诞生的。
慕尼黑聚集了大量知名车企的设计中心，汽车设计人才层出不穷，但蔚来设计中心的工作人员也要经常到中国出差了解中国市场情况。蔚来如此大费周折的原因，除了要获得优秀的汽车设计人才和技术外，还有一部分原因是方便日后在欧洲开拓市场。
特斯拉想针对中国市场研发产品，效仿传统国际车企在中国设立研发中心也是一个重要的选择。
中国是所有世界级车企都无法轻言割舍的市场，不少车企都在中国设有设计与研发中心，开发针对中国市场的车型，宝马、大众、本田等车企在中国均有研发中心，奔驰在中国的设计中心此前也在北京。
宝马北京研发中心
随着中国新能源汽车的突飞猛进，不少外资车企看到了中国在汽车技术上的发展潜力，现代汽车集团总裁兼研发部负责人Albert Biermann曾表示，凭借全球第一大汽车市场的稳固地位，中国市场已经开始向技术创新转型，不少外资车企也开始在中国做起了研发工作。北京既是中国最大的汽车市场之一，也有大量的人才储备，在北京建设设计研发中心也有利于寻找相关人才。
即使特斯拉设计中心是否落地北京尚未定论，但小米、理想等公司在北京的加码，也透露出新能源和智能汽车北上的趋势，北京新能源战事正在升级。
小米将造车的主阵地放到了北京。结合此前的招聘动作看，小米正在积极抢夺北京的汽车人才。1月17日任命的小米汽车副总经理兼小米北京分公司政委于立国便来自于北汽。
自动驾驶、系统软件工程师等软件方面的人才更是小米关注的重点，近日有部分小米手机用户发现，在MIUI13开发版内测更新后，在“连接与共享”设置中发现新增了一项“CarWith”，似乎是小米的车机互联系统。
近年来新能源汽车销量大增，也对其产能提出了挑战。理想收购北京现代顺义工厂的主要原因就是产能。2021年，理想的销量为90491辆，同比增177.4%，当前能够使用的常州生产基地产能仅10万辆，已经无法满足理想的生产需要。2021年2月，李想曾在一封内部信中表示，2025年要完成160万辆的销量目标。
与此同时，北京现代产能过剩的问题突出，正在被理想改造的就是2019年暂停的第一工厂，出售闲置产能也是其解决产能过剩的方法之一。
可以看到，尽管具体的原因不同，但越来越多的车企在北京落地具体项目，填补北京新能源汽车产业空白的同时，对北京地区的资源、人才的争夺也将愈演愈烈。未来，或将有更多车企看到北京乃至整个北方新能源研发生产等方面的优势，积极在北方投资。
在新能源汽车逐渐普及的当下，北方与南方主要城市的差距依然很大。
据Mob研究院2021年5月发布的报告显示，新能源汽车消费者以一、二线城市为主，三线及以下城市份额提升，下沉趋势明显。东北、西北等北方区域分布仅3.5%，是消费者认知洼地。
造车新势力多数首选在南方投资建厂。
如蔚来的工厂在合肥，小鹏汽车的工厂则在肇庆、广州、武汉；第二梯队中，哪吒的生产基地在桐乡、宜春、南宁，零跑汽车则在金华，威马在温州、黄冈，爱驰汽车则在上饶，清一色的南方城市，长江以北几乎看不到造车新势力的身影。
另外，新能源汽车产业链也更倾向于南方。以当前备受关注的电池行业为例，宁德时代总部位于福建，中航锂电总部位于常州，国轩高科在国内的研发平台分别位于合肥和上海，也都在南方。
作为北方汽车工业重镇的北京，近年来也一直在出台一系列政策，试图改变缺少高端汽车制造业的现状。
在2021年8月发布的《北京市“十四五”时期高精尖产业发展规划》的通知中，新能源智能汽车被列为战略性新兴产业。具体到地区，北京亦庄为鼓励国内外新能源智能汽车整车厂投资，龙头企业最高可获1亿元创新资金支持，亦庄新城225平方公里规划范围在内的区域也都成为了政策先行区。
在新能源汽车消费市场上，同样出现着“南强北弱”的局面。根据新车交强险数据，2021年新能源汽车销量前20的城市中只有北京、天津、郑州、西安4座北方城市，广东肇庆、湖北荆州、广东揭阳的新能源汽车销量增幅超过600%，除西藏等特殊地区外，销量最低的几座城市几乎都位于东北和西北。
北京也曾出现过有希望的新能源车企。受政策利好影响，早早入局的北汽新能源曾是北京新能源车企中表现相对不错的企业，但近年来销量却在不断下滑。2018年北汽新能源的销量已有15.80万辆，但到了2021年，北汽新能源销量只有2.61万辆。
北汽新能源曾经的辉煌主要来自于对智能化水平要求低的网约车市场。2009年，北汽新能源成立，彼时新能源汽车的主要任务是实现电气化，通过油改电的模式，北汽新能源迅速上线了新能源汽车产品，依托北京庞大的网约车出租车市场，北汽新能源销量迅速上升。
主打出租车的北汽新能源EU系列
但网约车出租车市场毕竟只是汽车市场的一小部分，产品和技术不行，随着补贴退坡，北汽新能源的销量也随之大幅下滑。
新能源汽车消费市场已由政策驱动向需求驱动转变，能源政策也在倒逼燃油车退出历史舞台，虽然北方新能源汽车消费不如南方，也意味着北方有着非常大的市场等待各车企挖掘。但新能源车企要开拓北方市场，仍有一些其他问题需要解决。
冬季续航和补能问题是新能源汽车向北方普及的一个重要影响因素，一到冬天就有不少新能源汽车被调侃为“电动爹”。北方地区冬天的“续航里程焦虑”正在倒逼车企及电池生产厂商涉足充电领域，无论其是否包含电池相关业务。
据中金公司的研报，2022年将会出现“换电大爆发、车企加速超/快充站自建、慢充加速进小区”的变化。
随着基础设施不断完善，北方新能源汽车市场开拓遇到的难题或将有所转机。
除了政策引导和销售改善，最能吸引新能源智能汽车产业链迁移的，恐怕就是人才。
根据华西证券的研报，2020年新能源汽车在供给端质变驱动下迎来爆发，渗透率持续向上，为寻求产品差异化卖点，新老势力开始将目光锁定在智能化上，并寄期加速电动化进程，2021年正式开启智能化元年。
在软件定义汽车的智能汽车时代，和其他汽车工业城市相比，北京拥有丰富的汽车智能化人才储备。一方面是拥有大量全国顶尖的学府和研究院，保时捷、奥迪等传统造车企业就长期与央美保持合作获得人才；另一方面北京早已布局软件相关产业，有大量来自产业界的人才。
汽车智能或将是北京重塑汽车工业重镇的主要方向。
2021年1月25日，北京正式开放了国内首个自动驾驶出行服务商业化试点，配套的管理政策也同步出台。百度Apollo、小马智行获得了首批自动驾驶出行服务商业化试点服务许可。
百度无人驾驶网约车
北京大学经济学院副教授、中国市场学会营销专家委员会秘书长薛旭在接受媒体采访时曾表示，“不同城市的造车情况与其不同的城市定位有关。作为首都，北京的城市空间更加有限，有更严格的规定，不会盲目‘跟风’引进大批车企。”
北京市《“十四五”时期高精尖产业发展规划》中，也已很少出现新能源汽车的信息，取而代之的是智能网联汽车。并表示在2025年，要让L2级别以上智能网联汽车渗透率达到80%，单纯以减碳为目标的新能源汽车或已成过去时。
据21世纪经济报道不完全统计，注册在北京的智能网络相关企业有328家，电子电器相关企业318家，电动化公司205家，汽车软件公司90家，仅从数量上看，北京汽车智能化相关企业并不少，百度、小马智行、图森未来这样的自动驾驶企业均位于北京。自动驾驶虽然是一个软硬件结合的复杂系统，但自动驾驶的核心技术车联网、人机交互、精准定位、规划决策均是靠软件驱动。
百度和吉利在上海成立了集度汽车后不久，又在北京独资成立了集度科技，主要负责技术输出，对此集度回应称，“集度是由百度和吉利发起投资成立的科技型汽车创业公司，上海和北京目前是集度业务的两个重要战略中心城市。基于企业当前业务需要，两地设立公司，便于在全国范围内吸收人才和业务的更好开展”。
来源/21世纪经济报道
更早之前，蔚来分别建设了上海世界总部和合肥中国总部，目的也是分别发挥蔚来在上海的国际化优势和合肥的产业布局。
随着汽车智能化水平的提升，北京的汽车智能产业优势将继续扩大，从而吸引更多的新能源汽车厂商向北京迁移。
同时，汽车工业是一个复杂的工业体系，且在发展过程中越来越多的细分领域也被包含进去，车企结合各地优势和自身布局建立分公司已是常态。随着北京在汽车软件方面的优势不断扩大，以及中国在汽车智能上的话语权越来越高，北京或将成为下一个汽车软件高地。
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