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新中国成立之初人民解放军的兵力正处于飞速发展中,新中国成立时全军总兵力为448万余人,到1950年3月发展到530多万人。
其兵力分布为:
第一野战军和西北军区部队共66万余人,编为4个兵团,13个军,40个师(36个步兵师、4个骑兵师)。新中国成立时,西北的陕西、甘肃、青海、宁夏四省基本解放,驻守新疆的国民党军陶峙岳部和新疆省政府主席包尔汉通电起义,新疆宣告和平解放。
10月,第一野战军以第1兵团率第2军、第6军(欠第18师)进军新疆。到1950年3月,进驻全疆各个重要城镇和军事要地,并接管了千里边防。第一野战军和西北军区投入大部兵力参加剿匪、军管、土改和恢复建设大西北,仅修筑陇海铁路宝鸡至兰州503公里长的线路,就投入8万兵力。同时,顺利完成新疆国民党军起义部队的改编工作。
第二野战军和西南军区部队共124.5万余人,编为4个兵团,12个军,40个师(37个步兵师、2个教导师、1个工兵师),1个游击纵队。新中国成立时,第二野战军正奉命向西南进军,执行解放四川、贵州、云南、西康、西藏的作战任务。
到1950年4月初,在第四野战军一部的配合下,解放了除西藏外的西南全境。此后第二野战军集中主要力量进行剿匪、城市军管、农村土改、改造国民党起义投诚部队和进军西藏的准备。
第三野战军和华东军区部队共118.5万余人,编为3个兵团,14个军,60个师(56个步兵师、2个炮兵师、1个战车师、1个教导师)。新中国成立时,华东大陆已基本解放,第三野战军和华东军区部队正在进行漳厦战役,10月17日解放厦门。
此后以部分兵力执行解放东南沿海国民党军盘踞的岛屿的任务。与此同时,以主要力量进行解放台湾的各项准备,剿灭内陆和海上的土匪,参加城市军管和农村土改。
第四野战军和中南军区部队共152.4万余人,编为4个兵团,17个军,71个师(66个步兵师、4个炮兵师、1个高射炮兵师)、1个游击纵队。
新中国成立时,第四野战军正在进行衡宝战役的准备。1949年10~12月,在第二野战军的配合下,相继进行了衡宝战役、广东战役、广西战役。此后,即开始将20万主力部队地方化,执行剿匪、军管、土改和支援地方经济建设等任务;以2个军(第40、第43军)的兵力进行解放海南岛的作战准备;集结主力,随时准备担负战略机动任务。
华北军区部队共38万余人,编为1个兵团,5个军,28个师(20个步兵师、8个骑兵师)。
东北军区部队共16.6万余人,编为11个师(8个步兵师、1个骑兵师、2个炮兵师)。
新中国成立时,华北军区和东北军区部队除剿匪外,已经没有大的作战任务,主要担负两地区特别是环渤海湾的防卫,同时派出部分部队参加城市军管、新解放区土改和支援地方经济建设。
新中国成立时,海军和空军都处于初创阶段,海、空军总部领导机构尚未建立。1949年11月中旬和1950年1月上旬,空军总部领导机构和海军总部领导机构相继建立。
解放战争时期,主力部队的领导体制为野战军、兵团、军等,地方武装领导体制为各级军区。1948年11月,中央军委发出通令,对全军的组织编制、番号作了统一规定,军区分为一级军区、二级军区、三级军区和军分区。
撤销野战军和兵团,建立单一军区体制的工作从1950年4月开始进行,到9月基本完成。
兵团是介于野战军或大军区与纵队之间的一级组织,是适应军队发展和作战规模扩大的需要而成立的。
第一、第二、第三、第四野战军机构原来就分别兼西北、西南、华东和中南军区的指挥机构,各大区内武装力量的实际指挥关系没有变更,野战军的称谓在此后的一段时间仍然沿用。
兵团机构除执行攻台作战准备和担负战略预备队任务的第9、第10、第13、第19兵团和国民党军起义改编的第21、第22兵团暂保留外,其余兵团番号相继取消。原兵团领导机构大部分成为二级军区机构或改成新组建的海军、空军和技术兵种的领导机构。
在撤销野战军和兵团体制后,仍然采用解放战争时期建立起的四级军区体制,结合中国共产党中央局和国家行政区的设置与划分情况,全军共设6个一级军区,18个二级军区,24个三级军区和192个军分区。
除东北、华北、华东、中南、西南、西北等6个一级军区即大军区是按与中国共产党中央局相对应的原则设立外,二至四级军区均设立在国家行政区划的省(自治区)、市、专(地区)所在地,其级别区分是根据所属部队的数量、任务轻重划分。
一般规定:相当兵团级者为二级军区,相当军级者为三级军区,相当师级者为军分区。
西北军区,由第一野战军暨西北军区改称,统辖陕西、甘肃、宁夏、青海、新疆5省(区)内的武装力量。
此时,第一野战军司令员兼政治委员彭德怀,副司令员张宗逊、赵寿山,副政治委员兼政治部主任甘泗淇,参谋长阎揆要。
下辖4个兵团:
西北军区由彭德怀任司令员,习仲勋任政治委员,张宗逊、赵寿山任副司令员,甘泗淇任副政治委员兼政治部主任。
下辖13个军、3个二级军区、7个三级军区和31个军分区。
13个军为:
3个二级军区为:
7个三级军区中直属西北军区的2个:
隶属陕西军区的2个:
隶属新疆军区的3个:
31个军分区中隶属甘肃军区的10个:
1951年5月,组建了西北军区公安部队司令部和骑兵司令部。
6月和9月,组建了西北军区炮兵司令部和空军司令部。1952年11月,组建了西北军区司令部防空处。
西南军区,由第二野战军兼西南军区改称,统辖四川、西康、云南、贵州4省和西藏内的军事力量。
此时,第二野战军司令员刘伯承,政治委员邓小平,副政治委员兼政治部主任张际春,参谋长李达。
下辖4个兵团:
西南军区由贺龙任司令员,邓小平任政治委员;陈赓、周士第、李达任副司令员,宋任穷、张际春、李井泉任副政治委员,李达兼任参谋长,张际春兼任政治部主任。
下辖12个军、4个二级军区、3个三级军区、29个军分区和1个特种兵纵队。
12个军为:
4个二级军区为:
3个三级军区:
29个军分区中隶属川南军区的4个:
1950年5月,原特种兵纵队机关改为军区炮兵司令部。1951年12月,以第18军为基础组建西藏军区(三级军区),同时撤销第18军番号。西藏军区司令员张国华,政治委员谭冠三。1952年9月,撤销川东、川南、川西、川北军区,成立四川军区(二级军区),司令员贺炳炎,政治委员李井泉。
中南军区,由第四野战军兼中南军区改称,统辖河南、湖北、湖南、江西、广东、广西6省内的武装力量。
此时,第四野战军司令员林彪,第一政治委员罗荣桓,第二政治委员邓子恢,第三政治委员谭政,参谋长赵尔陆,政治部主任陶铸。
下辖4个兵团:
中南军区由林彪任司令员,罗荣桓任第一政治委员,邓子恢任第二政治委员,谭政任第三政治委员,赵尔陆任参谋长,陶铸任政治部主任。下辖16个军、6个二级军区、2个三级军区(海南岛解放增加海南军区后为3个三级军区)和56个军分区。
16个军为:
6个二级军区为:
2个三级军区为:
56个军分区中隶属河南军区的10个:
中南军区直属有工兵司令部和铁道警备司令部。
1950年5月底第13兵团开赴郑州,指挥第38、第39、第40军作为国防机动部队。7月,第15兵团机关改为第13兵团机关,率第38、第39、第40军开赴东北,与已在东北的第42军等部编为东北边防军;原第13兵团机关由郑州调广州,改为广东军区机关。
1951年5月,以广东军区为基础成立华南军区,负责广东、广西两省的军事指挥,归中南军区领导,司令员叶剑英,政治委员谭政(兼),副司令员黄永胜,参谋长吴克华,政治部主任萧向荣。1952年3月,第21兵团改为中南军区荆江分洪工程部队司令部。6月,中南军区领导机关从武汉移驻广州市,同时撤销华南军区。
华东军区,由第三野战军兼华东军区改称,统辖上海、山东、江苏、安徽、浙江和福建6省、市内的武装力量。
此时,第三野战军司令员兼政治委员陈毅,副司令员兼第二副政治委员粟裕,第一副政治委员谭震林,参谋长张震,政治部主任唐亮。
下辖3个兵团:
华东军区由陈毅任司令员,饶漱石任政治委员,粟裕任副司令员,谭震林任副政治委员,张震任参谋长,舒同任政治部主任。下辖14个军、3个二级军区、7个三级军区、43个军分区和1个特种兵纵队。
14个军为:
3个二级军区为:
7个三级军区中直属华东军区的4个:
43个军分区中隶属苏北军区的5个:
华东军区直属部队有相继组建的华东军区海军、空军、公安部队、防空部队及领导机关,同时以原特种兵纵队机关为基础组成炮兵司令部(司令员陈锐霆)和工兵、装甲兵等领导机关。1952年1月,皖南、皖北军区合并为安徽军区(三级军区)。11月,苏南、苏北军区合并为江苏军区(二级军区)。
华北军区统辖北京、河北、山西、察哈尔、绥远、平原和内蒙7省(区)、市内的武装力量。
聂荣臻任司令员,薄一波任政治委员,徐向前任副司令员,唐延杰任参谋长,朱良才任政治部主任。下辖1个兵团、5个军、3个二级军区、3个三级军区、32个军分区。
1个兵团为:
5个军为:
3个二级军区为:
3个三级军区为:
32个军分区中隶属河北军区的10个:
1950年8月,由原第20兵团部改编为天津警备区。1952年11月,根据中央军委指示,撤销平原、察哈尔军区。12月,第36、第37军合编为第69军。在此期间,华北军区空军、防空部队、炮兵、装甲兵司令部相继组建。
东北军区统辖辽东、辽西、热河、吉林、松江和黑龙江6省内的军事力量。
高岗任司令员兼政治委员,李富春任副政治委员,伍修权任参谋长,周桓任政治部主任。
下辖2个三级军区,4个军事部,1个军分区,11个师和11所军事院校等。
2个三级军区为:
4个军事部和1个军分区为:
1950年6月,根据中共中央和中央军委的指示,全军实行统一整编。
人民解放军的陆军整编为国防军和公安部队两类,国防军军、师统归一级军区、二级军区和个别三级军区建制领导。
四级军区领导体制的建立,使全国的军事领导体制适应了新中国成立初期国家行政区的划分,有利于人民解放军维护新生政权和各项任务的顺利执行。对于组织协调辖区内武装力量的建设和作战行动,发挥整体威力,完成战略性作战任务,具有重要作用。
(正文完)
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