安徽繁昌，作为芜湖市唯一一个被划分为低风险地区的县，截至2月19日24时，全县无一例新冠肺炎疑似和确诊病例，224家规上工业企业陆续复工，规上工业企业复工率达87.2%。
繁昌是如何做到的？2月20日，繁昌县县长潘君齐出席新闻发布会时给出了答案。
潘君齐介绍，繁昌的主要做法是坚持防疫生产两手抓，系统谋划，科学调度，周密部署，做到五个到位：
一是组织领导到位。
第一时间建立企业复工复产领导调度机制，组建“7+7+3”组织工作体系，压实各级责任、主要领导靠前指挥；
从县、镇两级抽调80余名干部，建立19个网格，逐企业落实工作专班，实行一企一案、分类指导，帮助企业从防控方案、应急预案、物资储备、员工管理、食堂宿舍、交通出行、应急隔离室设置等方面全面落实疫情防控措施，及时协调解决企业提出的困难和问题，全力以赴支持企业在特殊时期早开工、抢订单、占市场。
二是帮扶企业到位。
出台支持企业应对疫情、共渡难关政策意见，从金融支持、降低成本、稳岗就业、对外贸易、促进投资等5个方面明确9条“干货”政策，安排3000万元财政专项资金，支持企业复工复产；
积极帮助员工返岗上岗，通过财政补贴和安排专车等方式协助企业赴河北、河南、山东等地接回400余名专业技术骨干返岗上班，全县176家有用工需求企业全覆盖配备人社服务专员，线上招聘帮助企业解决用工近千人。
三是精准防控到位。
强化输入防控，对全县企业近7000名外地员工进行摸底排查，根据区域实行精准防控，采取暂缓来繁、集中隔离、居家办公等不同措施分类管理，139家企业近3000名县外员工年后陆续返回上岗；
完善社区防控，建立社区防控与企业复工联动机制，实行排查数据信息共享，通过健康监测、旅居史调查、企业申报等多种方式建立外来返岗人员台帐、每日更新，助力复工企业员工快速返岗；
落实企业防控，从严落实复工企业全员全时佩戴口罩、不得集中就餐、一律单间住宿等防疫要求，指导划定合理生产管理单元，杜绝员工集聚，严守企业复工安全生产底线。
四是宣传引导到位。
强化政策宣传，通过电话、短信、致企业负责人的一封信等多种方式，点对点地将支持企业复工复产的政策第一时间通知到每一位企业负责人，对在外地的企业家实行“一人一策”，坚定企业快速复工信心；
强化防疫知识宣传，通过反复宣传，将复工后各项防疫知识深入到每位员工，压实企业主体责任，不断提高企业及员工自我防护意识；
积极宣传报道本地企业在应对疫情，加班生产医用保障物资等方面的先进事迹，以及对地方经济社会发展的积极作用，营造全社会支持企业复工的良好氛围。
五是复工复产保障到位。
从医护物资、物流运输、员工住宿等多个方面采取措施，切实保障企业顺利复工，快速达产；
千方百计调拨近15万只一次性口罩等物资支持县内近80家重点企业落实防疫要求，积极招引近10条口罩生产线项目签约落地，即将开工生产，为复工复产企业提供长久保障；
拿出近3000套公租房作为企业员工单人单间临时应急住宿，简化申请程序，支持企业防疫需要；
全面畅通物流运输通道，制发企业车辆通行证800余张，畅通企业产品运出和原材料运入“双向”通道，协调水、电、气等要素全天候保障到位，助力企业复工即复产。
潘君齐表示，下一步，将继续深入贯彻习近平总书记关于坚决打赢新冠肺炎疫情防控的人民战争、总体战、阻击战的重要讲话和指示批示精神，持续推深做实“八严八控”，努力把新冠肺炎疫情影响降到最低，确保完成全年经济社会发展各项目标任务。
发布会现场，有记者提问：疫情防控关键是要早排查早防控，其中社区的排查防控是重中之重，目前繁昌没有一例疑似和确诊的病例报告，能否介绍一下你们在社区排查防控方面是怎么做的？
潘君齐介绍说：新冠肺炎疫情发生伊始，我们突出把严密排查、严格防控作为关键，坚持群防群控、联防联控，坚决严把疫情输入关口、防范疫情扩散风险。主要是做到“三个全覆盖”：
◈ 一是人员排查全覆盖。全县95个村（社区）全部建立疫情防控网格化责任体系，一个网格一个专班，逐户逐人排查建档，全覆盖追踪随访。运用大数据平台开展数据核查比对，提升排查精准度和实效性。全县共排查100617户，占总户数的97.8%，做到底数清、情况明，为精准防控提供有力支撑。
◈ 二是群防群控全覆盖。抽调机关党员干部1000余人，投入医务人员200余人，组织培训青年志愿者500余人，建立“县镇包片干部+村（居）干部+医务人员+志愿者”的24小时包保联系队伍，对村庄和小区进出车辆、人员进行登记，做好健康检测和服务。公布疫情防控24小时热线电话，畅通群众反映沟通渠道。
◈ 三是防疫宣传全覆盖。全方位、多角度加强疫情防控教育引导，通过电视台、村村通广播、流动宣传车、互联网等途径，滚动宣传疫情防控措施和防疫知识，不断强化广大群众自我防范意识和防疫能力。发动参与疫情防控的机关党员干部、医务人员结合日常网格化管理，广泛深入开展疫情防控宣传教育。
对于如何通过政策支持企业渡过难关这个问题，潘君齐表示：
繁昌现有规上工业企业257家，在积极宣传落实中央和省市有关应对疫情，扶持企业发展的政策的同时，我们广泛征求意见，认真调研企业需求，于2月10日出台了《繁昌县关于应对新冠肺炎疫情支持中小微企业共渡难关的政策意见》，明确9条政策，惠及全县近千家中小微企业和个体工商户，用“真金白银”支持企业积极应对疫情影响，增强信心、共克时艰，全力以赴保稳定、渡难关、促发展。政策“含金量”主要体现在以下三个方面：
◈ 一是加大金融支持。突出“两降一贴”：降利率，对涉及疫情防控保障企业给予精准信贷支持，鼓励金融机构贷款利率在原有水平上下浮10%以上；降保费，新增中小微企业信用贷担保费率降至0.5%，存量担保项目给予担保费总额10%减免；贴利息，对中小微企业新增贷款，按同期基准利率给予3个月贷款利息50%贴息。
◈ 二是降低企业成本。突出“一免一降一补”：免租金，受疫情影响生产经营困难的中小微企业，承租国有资产类经营用房、公租房、人才公寓和个体工商户，分别免收6个月和3个月租金；降用水用气成本，对中小微企业用水、用气，由财政分别按照0.3元/立方米、0.05元/立方米予以补助。鼓励燃气公司、供水公司在现行价格基础上分别优惠0.02元/立方米、0.1元/立方米；补税费，对受疫情影响严重的餐饮、宾馆、运输、旅游企业缴纳的房产税、城镇土地使用税以及增值税给予全额补助。
◈ 三是稳定发展预期。促投资，突出“开工、入规两个奖补”，对企业按要求落实疫情防控工作要求前提下，2020年上半年新开工的亿元以上重点项目以及当年新增的规上工业企业，均给予5万元一次性财政资金奖补；稳外贸，突出“外贸进出口奖补”，对受疫情影响的自营外贸进出口生产型企业，对2020年上半年实现的外贸进出口实绩，给予一定额度物流费奖补。
经测算，整个政策兑现约需3000万元，目前已兑现政策资金500余万元，我们有信心和企业一起携手努力，共渡难关。
根据复工复产企业反映，疫情防控期间用工问题是最大难题，繁昌是怎样帮助企业解决稳岗用工这一难题的？
潘君齐说，当前，复工复产企业用工问题确实较为突出，我们在做好疫情防控的前提下，主要着眼“四个专”，精准帮助企业员工返岗稳岗：
◈ 一是专场招聘。全面停止线下招聘，利用安徽招聘网、芜湖人才网、县政府网站、微信公众号和“今日芜湖”、“今日繁昌”APP等线上平台，开展新春网上系列专场招聘活动，发布企业用工岗位4000余个，帮助企业解决用工1000余人。
◈ 二是专员服务。全面开展企业用工需求调查，为176户重点企业配备用工服务专员，建立24小时用工服务机制，开展“一对一”“点对点”的用工保障服务。利用微信小程序开发求职人员登记系统，帮助返乡人员实现家门口就业，登记求职人员500余人。
◈ 三是专车接返。对企业外地员工，在落实防控要求、防范疫情风险的前提下，安排复工专车予以接返。目前，协助联嘉祥电缆、中天纺织、同福碗粥等多家企业，陆续包车前往河南、河北、山东等地，接回400余名专业技术骨干返岗上岗。
◈ 四是专策扶持。出台鼓励稳岗就业专项政策，突出“一个补贴一个奖补”：用工补贴，对在疫情防控期间新增就业岗位的中小微企业，以及因疫情防控未能及时返岗、且疫情结束后回来的外地员工，按照每人500元标准给予企业稳岗补贴；稳供奖补，对疫情期间大型超市、农贸市场以及有序复工的规上工业企业，给予5万元财政资金奖补，用于企业防疫物资和用工交通保障等支出。
资料来源：安徽省人民政府发布
编辑：纪海涛
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