为落实西安市委、市政府加快新时代教育改革发展建设教育强市的部署要求，努力让每个孩子享受公平而有质量的教育，莲湖区特制定了基础教育提升三年行动计划，将新建、改扩建中小学幼儿园13所，增加学位8715个，创建市普通高中特色学校2所、省级示范高中1所；到2021年，分别创建1所省级高水平示范中职和1所市级高水平中职。未来三年，该区优质教育资源总量将不断扩大，学前教育普惠发展，义务教育均衡发展，普通高中教育特色发展等，全区基础教育办学水平将再次腾飞。
针对家长最关心的学位紧张问题，未来三年莲湖区将加快学校建设，优化学校建设布局，切实保障学位需求。2020年秋季入学前，完成新建、改扩建中小学幼儿园6所，新增学位3780个；2021年秋季入学前，完成新建、改扩建中小学幼儿园2所，新增学位585个；2022年秋季入学前，完成新建、改扩建中小学幼儿园5所，新增学位4350个。
义务段教师编制
在增学位的同时，该区未来三年将落实学校办学自主权和校长提高教育教学质量第一责任人责任，学校自主选拔任用和管理中层干部，自主设置内设机构等改革。探索推行教师“区管校聘”，促进师资均衡配置；探索实行校长职级制改革，促进校长专业化办学。市级“名校+”联合体内的“名校”自主招聘高层次和急需紧缺人才。在岗位设置结构比例范围内，学校自主评审和认定初级职称；区人社、教育部门以及“名校+”联合体内的“名校”自主评审中级职称；提高中小学、幼儿园教师中、高级岗位结构比例，在全省标准基础上，增加10%以内动态调整比例。
针对社会普遍关注的学校师资配备问题，该区将按照中小学教职工编制标准，结合思想政治课开设、体音美教学、高考综合改革、小规模学校、校医配备、“双师型”教师等新需求，在2020年3月前，完成全区教职工编制核定，优先保障义务教育阶段教师编制，做到应编尽编。建立“事业编制周转池”，周转编制优先用于教育。根据学校建设需求，及时配齐公办中小学、幼儿园缺编教师和三年内新建、改扩建学校所需教师。通过政府购买服务方式，补足配齐学校后勤服务、安保等人员。严格区级其他部门借调教育系统人员审批管理。
“家门口的学校”
在三年行动计划中，该区将多举措加快推进义务教育均衡发展。实施义务教育质量提升工程，通过加大投入、优化布局、科学划分学区、深化招生制度改革、落实定向招生政策以及实施“名校+”工程等措施，推进区域教育均衡发展，办好“家门口的学校”。
在实施“名校+”工程中该区将进一步深化“一长多校、委托管理、兼并融合、结对提升”的“名校+”模式，实现对薄弱学校提升全覆盖，推进“名校+”深度融合。为市级“名校+”教育联合体的“名校”增加1名校级领导编制、5名管理人员和教师编制。全面推进“名师+”“名校长+”工程，切实促进全区中小学、幼儿园校际、公办民办均衡发展。到2020年，普惠性幼儿园覆盖率达到80%。此外，将进一步规范民办学校办学行为，引导民办教育健康发展。
高中特色办学水平
为了有效推动普通高中多样化有特色发展，未来三年该区将推动普通高中在培养目标、课程设置、教学方法、教育管理、育人方式等方面形成办学特色，创建西安市普通高中特色学校2所、省级示范高中1所。到2021年，全区省级示范高中占全区普通高中比例超过全市水平。对普通高中基础设施进行提升，建设学科教室、创新实验室、社团活动室等特色部室。
该区还将加快改善职业学校（含技工学校）办学条件，到2021年，创建1所省级高水平示范中职和1所市级高水平中职。支持中职学校开展“五年一贯制”“3+2”联合办学，提高中职学校学生升入高职、本科比例。
义务段薄弱校提升工程
针对家长认可度满意度还不高的薄弱学校，该区将在未来三年实施“义务教育薄弱环节改善和能力提升”工程，加快改善办学条件，努力提高教育质量，着力打造一批优质学校。完善对口帮带工作机制，推动优质学校教师每学年到薄弱学校交流轮岗，不断提高骨干教师占交流轮岗教师总数的比例。
在教师招录、校长领导力提升和教师培训、智慧校园建设等工作和项目中，加大向薄弱学校倾斜力度。加强信息化资源配置，充分依托全市教育教学资源共享平台，实现网络“同步课堂”“名师公益优课”“云教研”在薄弱学校常态化使用。
记者发现，在该区的三年行动计划中，针对学校教学质量的进一步提升，可谓“下了大功夫”。推进育人方式改革，实施“互动式、启发式、探究式、体验式”课堂教学模式改革，遴选上报优秀教学案例。建立对普通中小学教师教案、课堂教学、作业批改、课后辅导、家校互动的全程跟踪和质量抽查制度。健全教研机制，建设高水平教育教学研究队伍，建立教科研奖励激励机制，每年遴选一批优秀教育科研成果，并给予奖励。构建有效课堂和教育教学活动视导、研讨、观摩的常态机制。实施学前教育质量提升工程，推进科学保教。积极创建义务教育教学管理特色学校、义务教育综合实践活动课程示范学校。完善普通高中综合素质评价实施办法，实施新课程新教材，加强和创新教学组织管理，有序开展选课走班，健全学校学生发展指导机制。创建高中新课程新教材实施样本校，建设普通高中新课程基地、重点学科、精品课程。推进职业学校开展产教融合校企“双元”育人模式，实践性教学课时占总课时比例达到50%以上。
此外，为了落实立德树人根本任务，该区将优化综合实践活动课程结构，确保义务教育阶段劳动教育课时不少于综合实践活动课时的一半，并积极创建体育、艺术、劳动教育、心理健康等特色学校，全面推进“五育”并举，促进学生全面发展。
西安晚报记者 许江锋 刘晓庆
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