小布告诉大家一个好消息喜讯！北碚获全市优化营商环境十佳示范案例！想知道北碚的案例究竟是什么吗？往下看！
中国（重庆）自由贸易试验区北碚板块总部基地
停电停产，每天将损失上百万元！
3月初的一天，重庆歇马机械曲轴有限公司（下称“歇马曲轴”）接到通知，由于用电不符合规范，存在安全隐患，企业需要停产整顿。
这可把歇马曲轴董事长曹正素急坏了。要知道，停产不仅意味着给企业带来巨额的损失，更严重的是违约赔偿，以及由此带来的客户丢失风险。
据悉，仅在重庆，歇马曲轴就有数十家下游企业。为提高资金利用效率，减少库存，下游企业备货很少甚至不备货，上游停产意味着整个产业链要中断。按照协议，一旦停止供货，歇马曲轴给下游企业的赔偿将以分钟计算。
按照常规，企业因用电不规范所需的相关检修和设备重新安装至少需要两个星期。这得多少分钟，需要多少赔偿？
关键时刻，北碚在优化营商环境中一项独特的制度设计——驻企服务专员（亲清特使）帮助企业化解了危急。
曹正素首先想到的“救星”，是北碚区委、区政府派给自己的一名定点联系的干部——朱子华。后者是北碚区经济信息委副主任，在北碚区亲清政商关系构建中，他被授予另一个职务——驻企服务专员（亲清特使），负责对歇马曲轴提供事无巨细的“贴身服务”。
▲北碚民营企业神驰机电成功上市。
接到“求救”电话，事不宜迟，朱子华马上来到电力公司，邀请相关负责人和电力工程专家火速赶往歇马曲轴生产厂房现场调查。如何确保在不断电的情况下进行检修和设备更换？一行人在工厂流水线主要用电节点拍照、查看相关指标、电话咨询设备厂商，经过几个小时的现场讨论和远程咨询，一个依托于原有设施设备的电力改造方案当即出炉。
此后两天，按照这套议定方案，电力公司进行施工。除了搭电、接电时短暂的停电，歇马曲轴几乎没有断电，产能产量以及整个下游几乎完全没有受到影响。事实上，担任驻企服务专员（亲清特使）以来，帮助企业解忧化难，朱子华不是个例。例如，去年下半年，随着疫情防控形势好转，市场需求暴增，北碚一大批企业不但全负荷开工，还不得不增加人手和设备，以此来扩大产量。
但是，新招聘员工需要培训，面对新设备，老员工也需要再培训。“产量增长数倍，‘老带新’的传统培训模式已经捉襟见肘，购买回来的新设备根本没有人会用。”去年8月的一天，
神驰机电向驻企服务专员（亲清特使）——区供销联社资财科副科长崔璨“诉苦”。有驻企服务专员（亲清特使）在，就一定能找到解决难题的方法。得知情况后的第二天清早，崔璨会同区经济信息委人员来到位于缙云山脚下的四川仪表工业学校，与校方商定出一个在岗培训的方案。
此后，企业的车间里，出现了多支由四川仪表工业学校派出的培训队伍。不专门花时间培训，而是在实际操作中学习，这种创新做法在没有影响工厂生产进度的同时，已经悄然为工厂培训了一批熟练工人。
▲“亲清特使”常态化服务企业
驻企服务专员（亲清特使）贴身为企业解忧的案例还有很多。又如，去年10月，由于产能扩张、人员增加，位于北碚的腾海工贸公司遭遇了“停车难”。既有的停车场不堪重负，工厂外的马路上停放的员工车辆有上百辆，导致交通拥堵，物流货车进不来、出不去。
腾海工贸公司负责人试着给驻企服务专员（亲清特使）——蔡家税务所副所长娄集打来了求助电话，他没有想到的是，第二天，娄集与区经济信息委、蔡同园区管委会一行人来到现场，并很快为企业划定一块专门的停车场。在北碚，这样的亲清特使有近500名，大多为北碚区级部门科级以上干部。
通过驻企服务专员（亲清特使）这样一种制度设计，北碚让领导班子和整个干部队伍与民营企业结成“对子”。随时登门拜访，“有问题一个电话”，早已成为北碚区各级领导服务民企的常态。仅2020年疫情期间，北碚就有300多名干部作为亲清特使指导企业疫情防控和复工复产。此后，北碚抽调近500名干部成为重点企业驻企服务专员（亲清特使）常态化驻企服务，规模以下民营企业由各街镇“点对点”联系服务，实现企业服务“全覆盖”。
干部竭力为企业服务，为啥有这么大的动力？同时，他们为啥不担心“说不清”？话要从头说起。
2017年党的十九大报告以及2018年召开的民营企业家座谈会都提出要构建亲清政商关系，促进民营经济发展和“两个健康”。按照市委要求，北碚努力实现“三个率先一个努力”推动民营经济综合改革示范试点。
▲中国（卢作孚）民营经济学院揭牌仪式暨首期培训。
为落实党中央和市委要求，北碚区专门出台《打造亲清新型政商关系典范区专项工作方案》，从5个方面着手，调动广大干部愿意服务企业、敢于服务企业的积极性。
首先是列清单、明边界。即从正反两方面明确干部行为清单20条，出台责任追究等制度，划清交往界限，让干部消除顾虑明确责任，破除“只清不亲”“背靠背”的痼疾。由此推动干部从“坐等上门”向“主动服务”转变，干部服务意识大大增强。
其次是勤走访、解难题。北碚区建立走访服务长效机制，组建52个走访组，市、区、街镇三级联动，对辖区企业全覆盖走访，税务、社保等部门联动开展送政策进企业专项行动20余场。建立“直通车”制度，收集处理企业问题5800余件。
第三是建廉盟、促互动。北碚区引导企业界构建新型政商关系“亲清8条”倡议，成立“北碚企业廉洁联盟”，引导企业诚信经营，指导企业加强法律、税务、廉政风险等内控机制建设，完善领导干部联系民营企业、非公经济人士接待日等制度，引导企业家主动同党委和政府沟通交流。
第四是重培养、强队伍。北碚区与市工商联、西南大学，联合创办卢作孚民营经济学院，开办“卢作孚讲堂”，组织重点企业家赴阿里、百度等知名企业学习。目前，该区已经分层级、分行业开展培训55期、10余万人次，实现重点民企全覆盖，培训力度和规模空前。同时扩大政治参与，已有11位企业家增补为区人大代表、政协委员，着力培养有家国情怀、善经营的企业家，宏扬爱国企业家精神。
第五是抓示范、浓氛围。北碚打造国家大学科技园亲清政商关系示范街区，从相关单位选派公职人员对街区40余家重点企业提供结对服务；完善“部门·民企面对面”恳谈制度，帮助辖区内亿达等企业解决问题近20个；开展亲商活动，组织社区居民开展“我与民企同发展”主题宣传；组织街区260余家企业开展“涉企税收”等专场讲座，建立高校毕业生就业见习基地44家；以点带面，推动亲清新型政商关系示范街区向街镇延伸；设立“卢作孚光彩奖”，召开表彰大会，形成政府、企业、居民多方联动的生动局面。
打造亲清政商关系，只是北碚在优化营商环境中所作出的一项新探索。类似的制度创新以及惠企政策还有很多。
▲颜宏齿轮公司自动化生产线。
例如，北碚区在全市率先编制《民营经济发展规划》，此后又出台《民营企业“铺天盖地”“顶天立地”发展五年培育计划》，围绕民营企业准入、融资、用地、创新激励、金融支持、要素保障、人才支撑等问题给予专项帮扶。去年，该区全面梳理市区两级涉企优惠政策，编制“政策超市”，组织涉企部门送政策进企业，确保政策应享尽享。这些政策至今还在不断地补充和完善。
为解决企业办事难、跑多处问题，北碚区大力推进“物理集中”，把分散的部门服务大厅集中到政务服务中心，设立市场准入、工程建设项目、社保、医保等综合7个服务区。截至2020年底，32个部门进驻中心，进驻事项由500余项增加到1000余项，事项进驻率占比99.3%，综合窗口占比92.6%，让企业办事“进一扇门”“跑一个窗”。
为进一步提升企业办事的便利度，北碚又创新构建“三级四务”集成服务体系，在全市率先改革街镇政务服务管理体制，率先把党务服务、政务服务、商务服务、生活服务集成到三级服务中心，率先把电子政务外网延伸到每一个村（社区）；获评重庆市区县政务典型经验做法、民政部全国乡镇政府服务能力建设典型经验。
▲工厂车间智能生产化。
为引导企业集聚发展，以“协同作战”提升产业链、供应链整体竞争力，目前，北碚正着力打造蔡家民营经济示范半岛、中国（重庆）自由贸易试验区北碚板块总部基地、卢作孚民营经济示范小镇和卢作孚中小企业示范园区等多个民营经济集聚区。
引导创新，帮助企业提升盈利能力，是北碚优化营商环境的一大亮点。例如，在创新平台搭建方面，3年来，北碚统筹建立中小微企业产业园和产业技术研究院、互联网+、数字双创、大健康、智能制造、现代农业等创新创业平台，目前辖区内民营企业拥有19个科研平台、10家民营企业性质的研究院公司，还成立全市首家环大学创新生态圈知识产权运营平台。
在大数据智能化赋能方面，3年来，北碚区先后引进并依托落户区内的中国工业互联网研究院重庆分院、国家工业互联网大数据重庆分中心国家级科研机构，建成投用工业互联网和大数据平台7个，推动神驰机电、新兴齿轮等30家企业创建数字化车间、智能工厂、绿色工厂，完成智能化改造项目110个，推动全市2000余家企业“上云上平台”。
2020年，北碚区民营科技型企业数量比2019年增长128%，比2018年增长296%。换言之，3年来，北碚民营科技型企业增长了近三倍，创新引领发展。2020年，北碚区民营企业数量增速高达31.66%，居全市第一。而就在此前一年，北碚区的这一数值更是高达33.26%，同样居全市第一。
优化营商环境，永远没有终点。未来5年，北碚区将以创建“民营经济示范地”为目标，进一步优化环境，推动民营经济在数量和质量上迈上一个新台阶。
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