“2020年，是具有里程碑意义的一年。我们将全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标。冲锋号已经吹响，我们要万众一心加油干，不惧风雨、不畏险阻！只争朝夕、不负韶华！”2019年12月31日晚，习近平主席的新年贺词如约而至。
而安庆市迎江区第十七届人民代表大会第四次会议，政协迎江区第八届委员会第四次会议于2019年12月31日至2020年1月3日召开。
不平凡的2019年，是迎江砥砺奋进、负重争先的一年。而迎江“两会”的召开，有着承先启后之意义，立足群众所思所想充分反映民意，着眼区域未来积极寻策问道，特别是《政府工作报告》，高屋建瓴，是为新时代迎江追赶超越高质量发展汇聚奋斗力量。
2019年的迎江：兴产业惠民生 推动高质量发展
今年迎江区的《政府工作报告》与往年有些不同。除了众多的国家、省、市级荣誉外，更多的是“投资”“投入”和“建成”等字眼。民生凝聚着人心。这一年，迎江努力在推动高质量跨越发展征程中保障和改善民生，让老百姓收获满满的获得感和稳稳的幸福感。
新增48号电商园省级现代服务业集聚区，新老城区双服务业集聚区发展格局已经形成。全年现代服务业占GDP比重达64%，较去年同期提升5%。48号电商园、新经济产业园入驻企业超110家，安庆市电子商务公共服务中心建成并运营，全区电商销售额突破22亿元。绿地紫峰入驻企业154家，全年实现营业收入80亿元。
全年新引进5000万元以上现代服务业项目21个，预计实现年税收1.2亿元。
全市唯一的智慧园区省级试点启动建设，园区区域评价及项目多评合一在全省率先通过“区域能评”。
出台工业项目招商引资导则，投资5.5亿元的金富春项目、3.1亿元的德润新能源项目、1.5亿元的宝德智能制造项目等15个新引进项目开工建设。
园区设立5000万元工业引导基金。
全年争取中央预算资金1.3亿元，相当于过去五年总量的3倍。全年争取上级非标债2.9亿元、一般债券4757万元。
投资8500万元，完成天后宫周边、机床厂宿舍周边、棋盘山路周边、程墩路周边、宜光东路周边、渡江路周边、天一家园周边、宜东综合楼周边8个老旧小区改造项目。长风片、青少年宫周边、工人新村等近120万平方米的棚改项目高效完成。
全年兑现房票和资金28.9亿元。
投资1.5亿元的全省首个林业PPP项目、1.2亿元的青岛旭海生态农业示范基地项目、2028万元的基本农田建设项目开工建设，投资8554万元的窑沟站工程、100万元的新洲永乐圩除险加固工程、70万元的长风张桥圩圩堤防洪工程基本完工。
投资近8亿元的引江济淮工程迎江段启动建设。投资3800万元的新洲退宅还耕项目快速推进。投资450万元的长风乡前江村土地复垦项目正在验收。投资890万元的长风乡龙舟路、新洲乡大壕沟北路等9条“四好公路”建成使用。长风乡沿堤五村客运班线顺利开通。新洲乡10千伏跨江新电缆顺利通电，为全乡老百姓用电提供了“双保险”。投资700万元的长风合兴片供水工程春节前并入市自来水管网，近万名老百姓将吃到放心水。投资616万元的新洲康宁中心村建设完成，投资578万元的长风新义中心村启动建设。投入487万元推进农村人居环境整治，清理农村生活垃圾约6000吨，建成9个中心村污水处理设施，高标准农村改厕100个。扎实开展河湖清洁行动，有效治理柘山湖等12条河湖。
推深做实林长制，创建省级森林长廊4公里、省级森林村庄2个。
全年共拆除17个泊位，规范提升8个泊位，江豚自然保护区生态功能得到有效修复。
投入资金3100万元，有效治理康熙河、顺安河、新河、秦潭湖等地31个末端排口，完成改造雨污分流管网45公里，排查整治沿街排污商铺万余户，建成使用人民桥头、菱南桥头、龙狮桥头截污工程，河湖环境得到极大改善。
投资270万元的牛头冲、石化总排、三水厂站3座省控断面水质自动监测站建设完成。
城区率先开展大气污染防治智慧监测行动，初步建立PM2.5治理五类85个示范点，实现城区使用散煤经营户清零。
全年民生支出8.8亿元，同比增长20%。向5373名低保对象发放低保金2676万元，向254名五保对象发放供养金127万元，向44名孤儿发放基本生活费44万元，向3032名重度残疾人发放护理补贴192万元，向1219名困难残疾人发放生活补贴78万元，向6859名高龄老人发放津贴200万元，向477人次临时救助对象发放救助金101万元，向3833人发放医疗救助金299万元，向8万人发放医保基金2677万元。为260余人提供法律援助，实现应援尽援。
全市率先启动红十字示范学校创建。教育职责督导考核全省优秀，义务教育优质均衡发展区创建进入全省第一方阵。
安全生产暨消防工作在国务院安委会考核巡查中排名全国第六。
1492套安置房交付使用，余桥新村、机场新村等6809户征迁户办理了初始登记。
第三次全国土地调查受到省政府通报表扬，迎江区被评为全省司法所建设规范提升工程示范区和全省“七五”普法中期先进县（市、区）。
区关工委获省“十佳”先进集体提名奖，宜城路街道获全省民族团结进步创建示范区称号，新河路街道获全省首批“侨胞之家”称号。龙狮桥司法所被评为全国先进司法所，滨江街道社区卫生服务中心被评为“省示范化预防接种门诊”单位，吴樾社区、永胜社区被评为省级“妇女之家”，龙狮桥社区获评省级“儿童之家”示范点。起点学校和慧灵中心获第四届中国青年志愿服务公益创业大赛银奖，华二小和华三小获评首届省文明校园。
顺利完成征兵任务，征兵“报名率、上站率、合格率、择优率、退兵率”量化考评全市领先。
2020年的迎江：精准发力 稳中求进 提升中心城区首位度
奋斗是新时代的最强音，新时代是奋斗者的时代。我们坚信，迎江在新的一年，观大势、谋全局，坚定发展信心，保持战略定力，精准发力、稳中求进，切实担当起提升中心城区首位度的发展重任。
（一）突出创新发展，着力兴产业强实体
探索完善现代服务业平台合作模式。持续推动倒扒狮历史文化街区向周边延伸辐射和开发建设，提升L型街区运营质量，同步引领人民路商圈及沿江片区共同发展，形成示范和规模效应。
加快推进苏宁广场建设，建成红星美凯龙生活广场，优化升级紫峰平台，提升吾悦入驻品牌，持续发挥48号电商园、新经济产业园的集聚效应，推动传统商贸业提档升级。
启动都市产业园二期、长三角合作共建园启动区建设，全面建成依江高新技术产业园、秦潭湖物流科技园、都市产业园一期、秦潭湖装备制造科技园二期四大园中园平台，实现新能源汽车配套产业园、秦潭湖装备制造产业园满园运营。
（二）突出协调发展，着力提品质创特色
全力支持滨江大道、新河支路、文苑河等市重大城市基础设施建设，完善城市配套。投资4200万元，改造提升东安花园和龙狮商贸城周边老旧小区，改造面积34.5万平方米，惠及居民万余人。
落实《安庆市实施林长制条例》，加快林业PPP项目建设，基本建成长风经济林景观林十里长廊、新洲环岛公路景观带等9个工程，打造沿江生态廊道。开展农村人居环境整治，优化城乡环卫一体化机制。
探索新建小区和物管小区违法建设防控机制，规范拆违程序，探索实施城市管理“非接触性”执法，确保增量违法建设有效防控，存量违法建设有效治理。
（三）突出绿色发展，着力保生态固根基
继续推进建筑工地、拆迁工地、餐饮油烟、汽车尾气等专项治理示范点建设，探索大气污染精准智能管控机制。
拆除城东码头、新洲临时货运码头，对船用污水处理器使用实施常态化监管。
对城区31个河湖排口实行最严格的巡查和管理制度，有序推进雨污分流源头治理，继续实施截污引流和引水活水工程，加大涉水商业店面管控力度，巩固三河整治成果。
建成开发区固废处置中心，有效管控农用地和城市建设用地土壤环境风险。
（四）突出开放发展，着力优结构增活力
克服财政压力，继续实施工业、服务业、科技创新等财政扶持政策，支持中小微企业做大做强。
加强重大规划、重大政策、重大项目载体、重大抓手等问题研究，启动“十四五”规划编制。谋划和编制各类项目60个以上，争取40个项目进入国家和省市项目库。
建立上级政策定期分级研究机制，与农发行等政策性银行加强合作，争取地方政府各类债券1亿元以上，各类资金1亿元以上，其中争取中央预算内资金3000万元以上。
坚持全民招商、以商招商，积极融入长三角，重点围绕长三角智慧物流、检测检验、工业设计、评估认证、知识产权服务、财务会计、信息咨询、人力资源服务、服务外包、电子竞技、社交电商平台、科研院所等新兴服务业开展招商。
全年力争实际利用省外资金30亿元，新引进5000万元以上项目25个。
加强信用体系建设，开展创优营商环境提升、重大项目提升、企业家培育、企业品牌文化建设、高新技术企业加速成长、促进民营经济发展等六大专项行动。
（五）突出共享发展，着力惠民生增福祉
继续实施2020年民生工程，做好城乡养老、城乡低保、城乡医保、被征地农民失业保险和困难人群救助工作，提高农村五保、孤儿、优抚对象保障水平，落实民生政策，帮扶支持城市贫困群体脱贫致富。深化医药卫生体制改革，深入推进省级健康促进区创建。
积极争取上级项目资金，尽早启动迎江区综合养老服务中心项目，谋划打造社区文娱一体养老示范点，引入市场主体运营社区养老服务站，启动省级医养结合示范点建设。
推进全国义务教育优质均衡发展区创建，加快智慧校园建设，加强师德师风建设，集中开展校园周边环境综合治理，制定社会事务进校园负面清单。
继续开展“1+8”专项行动，巩固黄赌毒整治成果，积极防范金融风险，建立“防管打”三位一体的打击套路贷工作机制，创建无传销社区（村），强力主攻“打伞破网”，纵深推进扫黑除恶专项斗争。推进经营类事业单位改革，加快综合行政执法改革。
迎江区人大代表、政协委员热议迎江区《政府工作报告》——
凝心聚力 加速奔跑 实干强区
守正出新，积厚成势，牢记使命的扎实奋斗在回溯和展望中更显不凡。在会场，在驻地，这两天迎江区人大代表和政协委员们对报告兴致勃勃地谈认识，说体会，话未来。大家一致认为，报告中，2019年工作回顾全面客观、内容充实、重点突出，提出的2020年的总体目标和重点任务政治站位高、目标定位准、工作举措实。
过去的成绩，归功于每一位迎江人的砥砺奋斗，而未来，同样由勠力同心的迎江人共同创造。
迎江区人大代表
南水回族社区党委书记、主任
“我觉得迎江区今年的《政府工作报告》，讲得非常务实。特别是在2019年改革创新方面，看这里，”毛钰宏指着“实行社区事务准入制度，全面铺开‘乡街吹哨、部门报到’机制，‘三社联动’、‘中心+社区’、智能化网格化等基层试点……”等几句话，下面还特意划了重点线，“这一块做得非常地到位，给群众和咱们社区工作人员都带来了很大的便利。”她说，例如社区事务准入制度，以前什么事情，开什么证明都找社居委，现在有一个清单，明确居委会依法履行的职责和协助政府办理的工作事项，这就让社区职能归位，提升了社区治理能力和服务效能。还有“乡街吹哨、部门报到”制度，这一创新机制使乡街吹哨有职、有权、有依据，而部门报到，就是各级政府职能部门向基层报到、向一线报到、向群众报到，形成解决问题的合力。她举了个例子，前段时间，团结新村二栋和三栋间的围墙，因为年久失修成为危墙，老百姓到社居委反映，她们第一时间将此事上报到宜城路街道办事处，办事处马上联系相关部门，很快，一支施工队就过来将围墙重修了，还整治了周边的环境。老百姓们对此交口称赞。
新一年，毛钰宏最关注的是报告提及的“政府自身建设”上，“将‘不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场’作为政府调研主导方式，问计问需于民。”在她看来，这既有利于政府看到最真实的民情，听到最真实的民声，也为下面的基层部门减负，提高了办事效率。
迎江区人大代表
民建迎江区委主委
“2019年，整个经济下行压力都比较大，我们迎江区委区政府在营商环境上做了大量的务实工作。”为什么对营商工作如此关注，因为邓珺自己也是迎江一家民营公司负责人。“持续开展‘四送一服’双千工程……为600余家企业办结1550个问题。制定营商环境提升行动‘80条’、促进工业发展‘20条’、农业林业发展‘13条’扶持政策，为82家企业兑现各类奖补资金1141万元。”看到报告中的这段内容，他尤为振奋，“政府这是拿政策、拿真金白银助力企业发展，这说明政府在加大招商引资的同时，也时刻关注关爱着咱们本土企业的发展和壮大。我们没有理由不加速奔跑，努力成为迎江一流的企业，实现我们该有的使命和担当。”
“以商引商”是迎江招商引资的重要渠道之一，而作为迎江商圈一份子，他表示，“目前迎江经开区的园区功能已经完善，园中园也很有特色，报告中也详细地讲到它的建设进度和规划，新的一年，我会更多地向外面的商业伙伴推荐迎江，希望他们都来迎江发展，‘魅力迎江新沃土 投资兴业正当时’！”
迎江区人大代表
华中社区卫生服务中心主任
在2019年工作回顾中，报告中提到了“持续推进省级健康促进区创建，实施基本公共卫生服务‘两卡制’升级改造工程。”在2020年的总体目标和重点任务中，报告也提到“深化医药卫生体制改革，深入推进省级健康促进区创建。严格考核机制，促进社区卫生服务中心更好运行。”作为基层的社区卫生服务人员，金驰对报告中相关字句解读得非常仔细。
他告诉记者，这几年，迎江基层卫生力量不断增强，但仍满足不了社区百姓日益增长的医疗卫生需求，今年的报告里提到继续深化医卫改革，这相当于从制度上保障了基层卫生服务系统的建设和运行，也给基层卫生人无比的信心和鼓励。在新的一年，金驰表示，“我们将加大对基层技术人员的招聘和培训，加强内部管理和考核，希望在现有的制度基础上，培养出一支高质量的公共卫生服务队伍，也进一步促进分级诊疗的落地，满足社区百姓的多元化诊疗需求。”
迎江区政协委员
安徽引江律师事务所律师
“聆听了《政府工作报告》，我看到的是政府为经济发展、为城市建设、为百姓民生的殚精极虑。报告里的亮眼数字，条条实干，都累积成了迎江人满满的收获感、幸福感和安全感！”钱玉分享了他的一些感受。但他最乐意看到的还是政府在新一年继续持之以恒地推进法治建设，“着力打造依法行政的法治型政府。全面落实党员干部常态化学法制度，积极争创省级法治示范区……”
迎江区政府在法治建设上身先士卒，为全区上下树立了榜样。“作为迎江区的一名法律工作者，我更要有一颗与时俱进的实干之心，时刻与政府的要求保持同频共振，并努力发挥政协委员参政议政、履职尽责的作用，为迎江法治建设献智献策。”
迎江区政协委员
安庆市十四中学校长
教育是百姓最为关注的热点之一。“优化公共服务。推进全国义务教育优质均衡发展区创建，加快智慧校园建设，加强师德师风建设，集中开展校园周边环境综合治理，制定社会事务进校园负面清单……”其中，嵇玉最欣喜看到就是“制定社会事务进校园负面清单”，他告诉记者，目前，从中央到地方对教师和学生的减负工作都抓得紧，咱们迎江区政府时刻关注教育政策风向标，实时出台相关政策，将上级的大政方针落实到基层。
2019年，十四中新校区主体工程基本建成。他表示，新一年，十四中将大力推进校园建设，在各个方面力求都有进步，特别是学生成绩和德育发展方面，不辜负区委区政府和市民的期待！
迎江区政协委员
安徽诚信会计师事务所所长
就业乃民生之本。特别当前严峻的经济形势下，促进就业更是政府面临的民生最大考题。吴跃东从《政府工作报告》中得知，去年，迎江出台《关于进一步做好稳定和扩大就业工作的实施意见》，新增就业7038人。今年，迎江继续坚持把稳就业摆在首位，拓宽居民收入增长渠道，实现城乡居民收入与经济增长同步。
政府在大力促进就业，作为政协委员，吴跃东更是积极建言献策。这不，他带来了一份提案——“关于促进劳动者就业的建议”。他提出四条促进办法：一是政策宣传到位，政府应该通过居（村）委会等基层组织或者政府网站摸排清楚各类群体就业状况，让拟就业者及家庭清楚明白政府制定的扶持就业法规条文；二是政策落实到位，针对不同的就业群体采取不同的就业帮扶；三是加大对用人单位督查，维持员工养老、医疗等基本保障；四是就业干部走出去，与招商部门一起，引进高海外、高校或者经济发达省份的管理服务人才、科技创新人才。（安庆广播电视报记者 丁秋菊 通讯员 高庆宁 杨磊）
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