工作焦点
职业病防治工作事关劳动者身体健康和生命安全，事关经济发展和社会稳定大局。今年以来，我市切实贯彻习近平总书记建设“健康中国”战略，落实国家和省、市有关职业病防治会议精神，认真开展职业病防治工作。通过职业卫生法律法规宣传培训、专项检查、随机抽查、监督核查等方式，全面提升全市卫生监督机构业务能力和服务水平，努力培养和打造一支政治素质优、业务能力强、执法水平高的职业卫生监督队伍，为促进我市职业病防治工作提供人才保证和法治监督保障。
卫生监督人员开展执法检查
加强宣传培训，提高全民职业病防治意识。2021年第19个职业病防治法宣传周期间，全市卫生健康系统多形式、多途径开展职业病防治法宣传活动，共开展主题宣讲活动171次、宣传咨询活动328次、警示教育活动245次；印发宣传资料16828份，发放宣传品2300余份，播放宣传视频95频次，出动宣传人员662人次，受众人群41000余人；设置宣传专栏近400个，张贴宣传挂图1000余幅，悬挂横幅（电子屏幕标语）319条。举办用人单位职业卫生知识培训班10期，培训827人次。在省、市、县等相关媒体刊发职业卫生相关信息11篇。
加强执法监督，促进用人单位提升职业病防治管理水平。针对非煤矿山、建材、冶金、化工、服装及纺织等重点职业病危害单位，开展重点执法检查。完成国家和省、市、县4级双随机下达的233家监督任务，实现监督全覆盖，并随机抽取其他用人单位40家进行监督检查。共下达《卫生监督意见书》261份，督促指导用人单位依法落实职业病防治各项管理措施。积极开展“职业卫生三同时”监督检查和职业病危害项目申报工作，全市用人单位开展职业病危害预评价39次、防护设施设计25次、控制效果评价36次、现状评价65次；职业病危害项目申报单位577家，较去年新增67家。
加强机构监管，提高服务能力和水平。今年以来，加大对服务机构执业行为和职业健康检查机构监管力度，通过双随机抽查、日常巡查和对用人单位进行延伸检查等方式，进一步规范服务机构从业行为和职业健康检查工作规范化水平。目前，全市共有职业卫生技术服务机构2家，其中1家通过资质延续，1家正在申请延续中。两家机构上半年共出具职业卫生定期检测报告27份、职业病危害预评价报告29份、职业病危害控制效果评价报告26份、现状评价报告35份。
按照分级属地管理原则，今年对全市10家职业健康检查机构进行全覆盖检查，提出指导意见，促使各体检机构不断提高职业健康检查报告的科学化水平。全市各体检机构上半年共报告开展职业健康检查用人单位241家，体检职业病危害作业劳动者6077人次。
强化依法监管，维护公平公正的职业病防治管理环境。坚持处罚与教育结合、监督与服务并重，依法依规开展各项职业卫生监督检查工作，今年已对存在违法行为的7家企业给予当场行政处罚，责令限期整改；对4家未落实整改的企业进行了立案查处；对省、市职业病诊断机构报告的4例职业病用人单位进行调查，督促用人单位依法落实好职业病患者健康权益保护工作，积极为患者申请工伤鉴定，合理合法保护职业病患者的健康权益，进一步维护和促进形成公平公正的职业病防治管理环境，提高全社会职业病防治管理的法治意识。
（记者 唐馥娴 通讯员 陈利兵）
工作动态
市卫生健康委深入推进公立医院党的建设
（通讯员 王梅）
为规范职业健康检查和职业病诊断服务行为，进一步提升职业健康检查机构和职业病诊断机构技术能力，根据《安徽省2021年职业病防治项目工作方案》要求，市卫生健康委于近日开展为期一周的职业病诊断和职业健康检查机构质量考核工作。
本次质量考核工作由市卫生健康委职业健康科组织，从市卫生监督执法处和市疾控中心抽调专业人员组成考核组，抽取市直及贵池区职业健康检查机构4家、放射人员体检机构5家和职业病诊断机构1家进行现场质量考核。
考核期间，考核组分成综合管理和报告质量两个小组，对照考核项目要求，分别对市人民医院、市第二人民医院、池州百信医院、杜坞美康综合门诊部和池州仁和医院逐一进行现场考核。现场考核结束之后，当场向被考核机构反馈书面意见。对于需要整改的项目，下达整改意见通知书，责令限期整改并按时向市卫生健康委呈送书面整改报告。
下一步，市卫生健康委将根据本次考核情况和有关机构整改情况，对各考核机构提出综合性监督指导措施。对于整改后仍然达不到标准要求的机构，将依法依规进行处理，直至向省卫生健康委报告，取消职业健康检查机构资格。
（通讯员 陈利兵）
市卫生监督执法处年度卫生健康
执法专项稽查顺利完成
为进一步加强执法监督，规范执法行为，推动年度重点工作任务落实，日前，由市卫生监督执法处成立专项稽查组，对全市卫生监督执法工作开展专项稽查。
专项稽查组通过听取汇报、查阅资料、网上收集资料、实地查看等形式，重点稽查各县（区）卫生监督执法机构从制服着装管理、投诉举报线索处理、行政处罚案卷数量质量、“双随机”监督信息报告、疫情防控责任落实等工作。对稽查中存在的问题进行了现场反馈，并要求整改落实。
通过此次稽查，市卫生监督执法处充分掌握了全市卫生监督执法人员依法履职、依法行政情况，进一步规范了全市卫生监督部门的执法行为，提升了依法行政水平，促进了全市卫生监督事业发展。
（通讯员 方炎福）
为切实做好新冠肺炎疫情防控工作，维护人民群众身体健康，近日，市卫生监督执法处对各县（区）个体诊所进行疫情防控工作专项检查。
此次检查采取随机抽查的方式，每个县（区）随机检查5家个体诊所，重点对个体诊所的预检分诊及诊疗工作流程、首诊负责制、医务人员及患者的个人防护、医疗废物处置等方面进行监督检查。针对检查中发现个别诊所未开启自动测温仪对进入人员测量体温、医务人员及患者未佩戴口罩等行为，检查组对4家诊所给予当场行政处罚，并责令立即整改。
（通讯员 曹路燕）
在第19个“公民道德宣传日”来临之际，市卫生监督执法处组织志愿者赴贵池区长岗社区开展“公民道德宣传日”主题实践活动。活动中，志愿者们深入社区向居民宣传文明交通、文明旅游、文明出行、文明行为，让更多的人自觉遵守社会交往及公共场所文明规范。
（通讯员 吴纳 摄）
人物风采
陈磊：蓝盾卫士 执法先锋
自2001年参加工作以来，他一直从事卫生监督工作，廉洁奉事，公正执法，以一腔赤诚护卫着一方百姓的健康，多次被评为市卫健委机关党委年度优秀共产党员，他就是市卫生监督执法处监督三科科长陈磊。
陈磊（右）在开展公共场所卫生监督检查
2008年“5·12”四川汶川地震发生后，陈磊主动报名参战，带上救灾物资赶赴灾区，因高速被封，经过5个日夜绕道奔波，穿过3000多公里的雪山草地，终于抵达四川茂县。他顾不上长途跋涉的劳累，立刻投入工作中。
那段日子，他每天冒着余震和塌方的危险，深入险峻的高山村落。由于震后交通十分不便，他常常爬山两个多小时才能抵达村寨。有些山路仅一人宽，旁边就是悬崖峭壁，但他不畏艰难险阻，依然坚持抵达规定地点，为受灾村民送去饮用水消毒晶片，指导村民对饮食饮水卫生进行消毒，对灾民居住帐篷的内外环境进行消毒指导。在茂县抗震救灾的36天中，他克服种种困难，为大灾之后无大疫作出了积极贡献。
2020年，新冠肺炎疫情发生后，陈磊主动放弃春节休假，连续工作50余天，多次参与市政府督导组对指定县（区）的企业复工复产防控工作落实情况进行现场检查，对各超市商场、宾馆、理发店、建筑工地等约150余家企业进行防控指导。超市商场人员密集，集中空调的运行情况尤其不容忽视。在一次检查中，他发现某超市新风系统未能与户外有效连接，致使场所内无新风流动，存在卫生安全隐患。针对这种情况，他责令超市加强通风换气，并多次上门指导整改，最终超市在最快的时间内整改到位，确保了防控措施落到实处。
日常卫生监督工作中，陈磊始终坚持监督与服务并举，受到监督对象的广泛好评。在给企业办理相关证件中，他要求路程较远的企业将申请资料制作成电子版或拍成图片发到邮箱中，通过查看电子版，通知企业补充相关材料，以电子预审方式减少企业往返路程，节约企业时间和成本。为帮助企业规范生产，他常常不厌其烦地进行技术指导，严格规范企业布局和设施设置。
在日常监督中，陈磊始终严格按照法律法规规定，认真履行卫生监督员职责。如对某宾馆进行立案调查时，宾馆托熟人说情，但他不为人情所动，依法依规予以处罚。2017年5月的一天，陈磊接到某水厂水质浑浊的举报后，立即赶到现场，通过实地勘察，找到水质浑浊的原因，现场责令新水厂停止制水活动，改用老水厂供水，并对该水厂的违法行为进行了行政处罚，同时积极帮助该水厂落实整改措施，直至水质检测符合国家相关标准后才准予供水。
多年来，陈磊工作认真负责，业务精益求精，始终坚定为人民服务的思想，出色完成各项工作任务。在2017年度行政执法案卷评查中，由他经办的一件行政许可卷宗获得“市级执法质量较高且文书制作比较规范”荣誉，同时获得了省级表彰。
把初心化作行动，将使命扛在肩上。陈磊就是这样一名用初心和行动践行“执法为民、护卫健康”铮铮誓言的蓝盾卫士、执法先锋。
（通讯员 涂丽萍）
专家推介
记者：请简要介绍您的工作情况。
陈利兵：我主要从事职业卫生监督执法工作，做好对职业病危害用人单位、职业健康检查机构、职业病诊断鉴定机构以及职业卫生技术服务机构的职业卫生监督工作。
记者：请谈谈您近年来的主要工作成效。
陈利兵：2007年到原马鞍山市卫生监督局专职进修学习。2008年“5.12”四川汶川地震发生后，参加全省赴四川抗震救灾卫生监督应急小分队，积极为当地灾后居民提供防疫知识指导。2015年在全省卫生监督应急技能大赛中，获得职业卫生专业三等奖。2017年至2020年借调到市爱卫办工作，通过全市上下3年共同努力，成功创成省级卫生城市。
2020年底回到市卫生监督执法处，主要从事职业卫生监督工作，一年多来，查处行政处罚案件4起，完成双随机检查和日常监督检查职业卫生单位40余家，督促用人单位依法履行职业病防治主体责任，指导职业健康检查和职业卫生技术服务机构规范开展职业健康技术服务，共同保护劳动者职业健康权益。
记者：职业病防治领域有哪些常见违法行为？如何处理？
陈利兵：职业病危害用人单位主要有以下常见违法行为：一是没有按时规范申报职业病危害项目；二是没有规范开展职业卫生防护设施“三同时”工作；三是没有对接触职业病危害因素作业的劳动者组织职业健康检查；四是没有定期进行职业病危害检测与评价；五是没有按照规定报告职业病和疑似职业病病人，没有依法对职业病或疑似职业病的劳动者申请工伤鉴定，没有按规定维护劳动者的职业健康权利。
职业健康检查和职业卫生技术服务机构的主要常见违法行为有：一是没有取得资质认可擅自开展职业健康检查或职业卫生检测评价服务；二是职业健康检查和职业卫生检测评价工作不规范；三是不按照规定向卫生行政主管部门报告工作开展情况。
以上情况一经发现，责令行政管理相对人立即或限期整改，情况严重的，依法依规进行查处。
特色专科
市卫生监督执法处监督二科
市卫生监督执法处监督二科主要负责全市职业卫生监督执法检查和指导工作，现有职业卫生监督员3人，其中研究生学历1人、本科学历2人。
职业卫生监督从职业病危害用人单位到职业健康检查机构、职业病诊断机构、职业卫生技术服务机构以及职业病鉴定机构实行全行业监督管理。监督二科在做好市直管和江南新兴产业集中区、市经开区涉及职业病危害用人单位的职业卫生监督管理工作外，对各县（区）职业卫生监督工作履行业务指导工作。
在单位统一领导下，监督二科全体监督员认真学习职业卫生法律法规，不断强化政治素养和业务能力，依法依规开展监督检查，始终坚守“严格、规范、公正、文明”执法，为全力保障广大劳动者的职业健康权益，为依法履行法律法规和政府赋予的职业卫生监督职责而不断奋进。
健康知识
职业病危害需要综合防治
职业病危害是指用人单位的劳动者在职业活动中，因接触有毒有害的物理、化学、生物因素以及其他不良作业条件引起的各种职业病的危害。我国职业病防治工作坚持预防为主、防治结合的方针，实行分类管理、综合治理。科学合理地防治职业病危害，须政府、用人单位和劳动者等各方共同努力。
政府行政部门：各级卫生行政部门、劳动保障行政部门等职业卫生监督部门以及其他有关部门依据各自职责，依法落实职业卫生监督制度，强化协同监管。
用人单位：建立健全职业卫生管理组织和制度，定期进行职业病危害因素监测及评价、职业卫生知识培训。加强防护设施与防护用品配备，做好职业病危害公告与告知工作。建立健全职业卫生档案和劳动者健康监护档案，建立完善的职业病危害事故应急救援预案，对本单位产生的职业病危害承担责任。
劳动者：相关作业人员上岗前必须学习和掌握相关的职业卫生防护知识，遵守职业病防治法律、法规、规章和操作规程，正确使用、维护职业病防护设备和个人使用的职业病防护用品，发现职业病危害事故隐患应当及时报告等。
总之，防治职业病危害、保护劳动者健康，需要各方共同努力。
（池州市卫生监督执法处供稿）
主办 / 池州市人民政府办公室
编辑/ 李翔 责编/ 胡梦飞
审稿/ 周劲风 监制/ 潘治平
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