近年来,我市坚持以习近平生态文明思想为指导,牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,全面落实国家、省关于生态文明建设的决策部署,按照“预防为主、保护优先、分类管理、风险管控、污染担责、公众参与”的原则,紧盯“污染地块安全利用率100%和受污染耕地安全利用率100%”两个关键目标,突出做好“土壤污染状况详查、土壤污染源头管控、建设用地准入管理、农用地分类管控”四项重点工作,土壤污染防治取得明显成效。
市人大常委会调研指导中原油田土壤污染防治工作。
规划引领理思路
紧密结合实际,制订“1+7+5”系列工作方案,即1个实施意见、7个专项工作方案、5个保障方案,为全市土壤污染防治攻坚提供基本遵循。
根据我市产业结构及土壤现状,科学编制《濮阳市土壤污染防治行动计划》,实施分类别、分用途、分阶段治理,合理设定目标,细化工作措施,夯实治污责任。
以治理与修复受污染耕地和污染地块为重点,制定《濮阳市土壤污染治理与修复规划》,科学划定耕地类型,全域开展土壤污染治理与修复,切实保障农产品质量和人居环境安全。
开展详查兜底数
在农用地土壤污染状况详查方面,我市认真开展详查点位核实工作,配合省直有关部门高质量完成农用地土壤污染状况详查任务,全面兜清了我市农用地土壤环境质量现状,掌握了农用地科学管理第一手资料。目前,我市农用地土壤环境质量良好,尚未发现受污染耕地。
在重点行业企业用地调查方面,择优选择专业调查机构和质量控制单位,完成311个地块的基础信息采集工作,确定34个高关注度地块,实现了数据真实、准确、完整。
多点布控抓监测
加强对5个土壤环境质量监测点的数据监测和分析研判,目前各项指标均符合国家土壤环境质量要求。
把产业集聚区和土壤污染重点监管单位作为重点,全面开展周边土壤环境状况监测,掌握土壤污染变化趋势,及时采取风险管控或治理修复措施。监测结果显示,各项指标均符合土壤环境质量风险管控标准。
市生态环境局检查指导重点行业企业用地调查工作。
源头防控强监管
以涉重金属企业、危险废物经营单位、生活垃圾填埋场等为重点,建立土壤污染重点监管单位名单并定期进行更新。对重点监管单位开展执法检查,督促其落实土壤和地下水环境监测方案,建立土壤污染隐患排查制度,定期报告有毒有害物质排放情况,压实企业法定义务和主体责任,从源头防控土壤污染。
严格土壤污染重点单位拆除活动监管,指导5家重点监管单位制定拆除活动污染防治方案及应急预案,规范拆除流程,严防产生污染。全力推动11家危险化学品生产企业搬迁改造,目前已完成丰利能源、民源化工等9家企业搬迁改造工作,剩余2家正有序推进。
做好工业固体废物处理处置与综合利用,年产20万吨建筑石膏综合利用项目加快建设,年底建成投用。
完成生活垃圾无害化处理场填埋库区扩容,新增库容80万立方米,生活垃圾焚烧发电项目正在调试运行。
市生态环境局现场检查土壤污染重点监管单位。
全面管控严准入
建立建设用地污染地块土壤环境管理联席会议制度,对污染地块实施信息共享、联动监管。
建立疑似污染地块名录,将9块建设用地纳入管理。经初步调查,其中1块用地确定为污染地块,今年6月被省生态环境厅列入风险管控和修复名录,目前已对污染地块采取了严格的风险管控措施,全面启动治理修复;5块用地指标符合风险管控标准,进入再开发利用程序;另外3块用地正在按规定开展调查。我市将严把准入关,确保污染地块安全利用率达到100%。
分类施策守底线
成立耕地土壤污染防治专项工作领导小组,制定全市耕地土壤污染防治工作实施方案,定期研究工作,专题部署推进,目前,全市耕地土壤环境质量类别划定已经完成,全部划为优先保护类耕地,守住土壤环境安全底线,为农业高质量发展提供了基础保障。
提高化肥农药利用率,2019年,全市化肥使用折纯量较上年减少300吨,农药实际用量折百量较上年减少2.21吨,实现化肥农药使用“零增长”目标。
持续推进养殖粪污治理和秸秆综合利用,全市规模以上养殖场畜禽粪污处理设施配套率达到94%,畜禽粪污综合利用率达到79%,秸秆利用率达到91%,超额完成省定目标。
下一步,我市将持续深入践行习近平生态文明思想,坚持依法治污、科学治污、精准治污、全民治污,提高政治站位,狠抓工作落实,坚决打好打赢土壤污染防治攻坚战,让老百姓吃得放心、住得安心。
随着社会的发展和人民环保意识的不断增强,再加上我国大力推行可持续发展观,环境问题逐渐成为人们关注的焦点。在环境问题中,最突出的问题之一就是土壤污染。
土壤在人们的生产生活中起到了不可或缺的作用,因而对土壤做好预防措施显得尤为必要。加强土壤污染防治工作,不仅可以使人们的生命安全得到保障,而且还会促进国民经济的发展。
土壤污染一般是指人类自身生产活动产生的各种污染源进入土壤后,土壤在短时间内很难对其进行净化,以至于污染物积累越来越多,会极大地破坏土壤的生态平衡,从而土壤质量会逐渐降低。在土壤污染中,土壤的生产力状况是最明显的标志之一。
土壤污染的特点表现如下:
较强的隐蔽性和滞后性,土壤污染很难去辨别,同时一般是污染问题出现后才会引起人们的注意;会不断累积,当土壤污染后,土壤中存在的有毒物质并不会随着时间推移而消散,而是不断进行累积;无法逆转程度比较高,若土壤被重金属污染后,则土壤很难恢复原貌;治理难度比较高,由于土壤污染受多种因素影响,因而土壤治理难度变得更高。
土壤污染物主要分为有机污染物和无机污染物。从有机污染物来说,土壤污染物主要是指化学农药;从无机污染物来说,土壤污染物主要分为重金属污染、“工业三废”及放射性污染物。
土壤污染物的来源大体上可以分为4种:
一是来自农业的污染,它也是造成土壤污染的根本原因;二是来自固体废弃物的污染,比如最突出的现象就是“白色塑料污染”;三是来自大气污染,比如土壤酸化主要是由二氧化硫导致的酸雨形成的;四是来自水污染,比如工业以及生活污水的不合理排放,都在一定程度上造成了土壤污染。