汉朝十三州区划作为行政区划，在西汉时期萌芽发展，到东汉宣告形成。自元封五年（西元前106年），始在郡之上1又设了十三行部，每部派一刺史，每个行部管辖若干郡（国）。但此时的行部是监察区，还不是真正意义上的行政区。
东汉末年，地方多事。中平五年，朝廷选重臣出任刺史，称州牧，掌管一州军民。州从监察区变为行政区。至此，中国地方行政由原本的郡县两级制度变为州郡县三级制。
十三个州为：司隶（治雒阳）、徐州（治剡县）、青州（治临淄）、豫州（治谯县）、冀州（治高邑）、并州（治晋阳）、幽州（治蓟县）、兖州（治昌邑）、
凉州（治陇县）、益州（治雒县汉雒县在今四川广汉北，后移今广汉，）、
荆州（治汉寿，汉寿县隶属于湖南省常德市。汉寿是一个历史悠久的地方。战国时，属楚地。秦朝时，为黔中郡地。西汉为武陵郡索县地。东汉阳嘉三年（134），改索县为汉寿县，取汉王朝长寿不衰之意）、扬州（治历阳）和交州（治龙编）。
兴平元年（194年），又分雍州。则至汉亡，全国有十四州。州从监察区变为行政区。 各州下辖郡县： 东汉末年全国十三个州：司隶、豫州、冀州、兖州、徐州、青州、荆州、扬州、益州、凉州、并州、交州，幽州。
这13个州是一级地方行政区，州下面是县，县下面是乡，乡下面是亭。
（三国时期又出来很多州，例如交州太大，东吴分出块广州来，凉州太大，曹魏分出块雍州来，不细谈了） 司隶：河东郡，河内郡，河南郡，弘农郡。 豫州：陈郡，汝南郡，安丰郡，弋阳郡，颖川郡。
冀州：中山国，常山郡，河间郡，渤海国，安平国，乐陵国，平原郡，清河郡，阳平郡，广平郡，魏郡，赵国，巨鹿郡。 兖州：陈留郡，济阴郡，山阳郡，任城郡，东平国，东郡，鲁郡，泰山郡，济北国。 徐州：东莞郡，琅琊国，彭城国，东海国，下坯郡，广陵郡。 青州：济南国，齐国，乐安郡，北海国，城阳郡，东莱郡。
荆州：魏兴郡，上庸郡，新城郡，襄阳郡，南乡郡，南阳郡，江夏郡，长沙郡，零陵郡，武陵郡，桂阳郡，衡阳郡，建平郡，南郡。
扬州：靳（上面带个草字头，不会打）春郡，庐江郡，丹阳郡，吴郡，会稽郡，鄱阳郡，临海郡，豫章郡，临川郡，庐陵郡，建安郡，吡陵典农校尉部。
益州：阳平郡，武都郡，汉中郡，巴西郡，梓潼郡，巴东郡，广汉郡，东广汉郡，巴郡，涪陵郡，江阳郡，踺为郡，汉嘉郡，蜀郡，永昌郡，云南郡，建宁郡，兴古郡，朱提郡，样珂郡，越隽郡。
凉州：敦煌郡，酒泉郡，张掖郡，武威郡，西平郡，金城郡，陇西郡，南安郡，广魏郡，安定郡，扶风郡，京兆郡，北地郡，冯诩郡。
并州：雁门郡，新兴郡，太原郡，西河郡，乐平郡，上党郡。
交州：交趾郡，郁林郡，苍梧郡，朱崖郡，高凉郡，南海郡。
幽州：代郡，上古郡，范阳郡，燕国，渔阳郡，右北平郡，辽西郡，昌黎郡，辽东郡，玄菟郡，乐浪郡，带方郡。
《蜀王本纪》《华阳国志》这两部书中保存的古蜀史料应为现存最可靠的纂辑文字，是今天我们认识和铨释地下出土的古蜀历史材料的宝贵钥匙；所以，当今研究古蜀历史者，无不以这两部书为重要的资料来源，并且十分信任其中的记述；最典型者，就是将蚕丛、鱼凫、柏灌、杜宇、开明作为连续继承的五代帝王。翻看古蜀著作，大多如此。
不过，虽说扬雄、常璩距离古蜀历史、文化消逝的时间并不远，可也有三四百年了。这两部书的资料应主要取材于汉代人所记的古蜀传说。其不仅文字很少，而且错误的、荒诞的内容也不少。
关于它们所记古蜀历史的文字很少。例如它们记载古蜀前“三帝”蚕丛、鱼凫、柏灌三代仅九十余字。关于它们所记古蜀历史有很多错误内容。例如“周失纪纲”“巴国称王，杜宇称帝”等等，就是史实错误。关于它们所记古蜀历史有很多荒诞的内容。例如说“武都有一丈夫，化为女子，美而艳，盖山精也”，即可归入神话传说。所以二书的观点与见地也有当辨订的地方，不能完全作为古蜀信史来用。
任乃强先生一生有相当多的著述，尤其是他系统地考证和研究了大西南地区民族、历史、地理、经济的发展过程，探讨了西南众多民族的内在联系及其派分，积四十年研究集大成而撰写出150万字的《华阳国志校补图注》。这部鸿篇巨著不仅补充了史籍的遗失部分，纠驳了前人的诸多谬说，而且在注释中提出了大量的新颖独到的见解，受到国内外学术界的高度评价。该书荣获首届国家图书奖。
任乃强先生在《华阳国志校补图注》中针对“周失纪纲，蜀先称王。有蜀侯蚕丛，其目纵，始称王”的记载，发表了一大篇精辟的议论：
蚕丛称王在周失纪纲时，时间性与历史真实性皆谬。一般言周失纪纲，皆指平王东迁以后。纵上推，亦不过幽、厉世。蜀王蚕丛之时间，除常氏外，传者皆不在周世。
《蜀都赋》注引《蜀王本纪》：“从开明上到蚕丛，积三万四千岁。”《太平御览》引云：“从开明以上至蚕丛，凡四千岁。”李白《蜀道难》云：“蚕丛及鱼凫，开国何茫然。尔来四万八千岁。”
以今推之，蚕丛氏原在今茂县之叠溪，尚未进入成都平原，当时不可能脱离原始社会，也不可能建成蜀地之王国。自蚕丛至鱼凫居湔，约一千年。
再至杜宇乃得为周氏王国。若然，则蚕丛在夏、殷世界矣。至于所谓“始称王”，亦是误解。任何民族，在未有文字以前，皆能以口授相传，诵其先祖世代。凡我国先秦书籍所传古史世代皆属此类。
《蜀王本纪》为汉代人所记蜀人传说，只得如此三四位著名之酋长，非能列举其世系。《御览》卷八八八，谓蚕丛、柏灌、鱼凫，“此三代各数百岁”。此亦由古代相传，伏羲、神农各数百岁，皆就其氏族旺盛年代而言之，非一人能活数百岁。任何民族皆有施用于酋长之特称。
若皇、帝、王、单于、赞普、凯撒与萨尔之类，古籍中知其本语则译其音，不知本语，则用当时语称以王、侯、君、长之字。……蚕丛世，无有王侯概念，则安得云“蜀侯”“先称王”与“周失纪纲”哉？[8]
任先生这一大段议论，有若干观点是颇给人启发，如：古蜀国的历史很久远，有数千年历史，当在周之前；
杜宇时代的古蜀才有国家，而在此之前只是氏族酋长；古蜀“五王”是后人的称谓，他们并非是五个人，而是氏族，也不是他们能活数百岁……这些给人震撼的见解，对古蜀研究当然有重要的指导作用。
曹鵬程
東漢靈帝中平五年(188)，太常劉焉目睹朝政紊亂、王室多故，向朝廷建言：“刺史、太守貨賂爲官，割剥百姓，以致離叛。可選清名重臣以爲牧伯，鎮安方夏。”時任侍中的廣漢綿竹人董扶，私下向劉焉透露：“京師將亂，益州分野有天子氣。”劉焉聞言，乃設法謀得益州牧之職。董扶也求爲蜀郡西部屬國都尉，同往益州。(1)與此同時，巴西安漢人趙韙辭去太倉令，追隨劉焉入蜀。劉焉在益州站穩腳跟後，隨即派遣張魯遮斷棧道，“意漸盛，造作乘輿車具千餘乘”；(2)又將州治自綿竹移至雒縣，於其地建闕門，大概是要營造“兩宫遥相望，雙闕百餘尺”(3)的京師氣象，後因“[占]云其地不王，乃留孫修據之”。(4)顯然，在董扶讖語的鼓動下，劉焉已經沉迷於閉門作天子的美夢中。
董扶是當時著名學者，“究極圖讖”，又精通天文，(5)其所謂“益州分野有天子氣”是信口開河？抑或確有淵源？下文將嘗試論之。(6)
益州爲古蜀國之地，很早就被秦國兼并，故在二十八宿分野體系中附見於秦地，對應井、鬼二宿。漢武帝元封三年(前108)，重新區劃天下，改九州爲十二州，(7)益州爲十二州之一。不久之後，又“招致方士唐都分其天部”，(8)其目的或爲重建星官體系，以與新行十二州制相配合。唐代星占文獻《天文要録》所列《采例書名目録》中有《天文分野》十二卷，署名前漢唐都，(9)應該就是此次劃分天部的成果。司馬遷之父司馬談曾“學天官於唐都”，(10)《史記·天官書》中的十二州分野系統殆導源於此。在《天官書》中，益州分野是“觜觿、參”，至於蜀地原來所屬的東井、輿鬼二宿，此時則獨歸雍州。唐都區劃天區的依據雖然不可得而知，卻有迹可循。(11)《吕氏春秋·有始覽》云：“西南曰朱天，其星觜巂、參、東井。”《淮南子·天文訓》亦如之。益州地處西南，唐都以觜、參二宿爲益州分星，大概就是由此而來。(12)
然而，在唐都的十二州分野系統之前，十三國分野系統早已行用多年。(13)在後一地理系統中，觜、參二宿爲晉國分野。《左傳·昭公元年》：“昔高辛氏有二子，伯曰閼伯，季曰實沈，居於曠林，不相能也，日尋干戈，以相征討。后帝不臧，遷閼伯于商丘，主辰，商人是因，故辰爲商星。遷實沈于大夏，主參，唐人是因，以服事夏、商。”(14)《國語·晉語》亦曰：“實沉之墟，晉人是居。”(15)實沈(實沉)是十二星次之一，對應於二十八宿中的觜、參兩宿。可見，參宿至晚在春秋時代就已經與晉地産生了聯繫。馬王堆帛書《日月風雨運氣占》在提及參、伐、井、鬼等星宿時説：“此(觜)巂(觽)，趙氏西地。罰，趙氏東地。東井，秦上郡。輿鬼，秦南地。”(16)《淮南子·天文訓》同樣如此：“觜觽、參，趙；東井、輿鬼，秦。”蜀地在兩書中均未被提及，蓋因其地被視爲秦地附庸，是以不必單列。
司馬遷之後，原有的十三國地理系統仍然存在，且與後出的十二州系統長期並行，蜀地在前一系統中爲秦地附庸，在後一系統中則升格爲獨立的地理單元——益州。與此對應，益州分野時而爲井絡，時而爲觜、參，並無一定之規。前引《史記·天官書》以觜觿、參爲益州分野，在另一處卻説：“晉之疆……占於參罰。”參宿(17)於此又對應於晉地，有别於唐都的劃分。《漢書·天文志》以觜觿、參爲益州分野，(18)同書《地理志》則説：“秦地，於天官東井、輿鬼之分野也。……南有巴、蜀、廣漢、犍爲、武都……”(19)可知班固同樣依違於兩者之間。
益州分野未能整齊劃一，讓蜀地士人在這一問題上得以左右逢源。2010年，成都天府廣場出土“李君碑”，碑立於漢順帝陽嘉二年(133)，内稱益州“井絡之地，上爲參辰”，(20)就是糅合了前述兩種分野模式。東晉史學家常璩在述及益州分野時，或云“仰禀參伐”，或云“輿鬼、東井”，(21)顯然也是兼取井、參兩宿作爲蜀地分星。
然而，在盛行於東漢的讖緯學説中，參宿屬益州分野的觀點明顯占據了上風。《洛書》將十二次與分野理論聯繫起來，文稱：“畢十二度至井十五度屬實沈，在申，益州，晉、魏也。井十六度至柳八度爲鶉首，在未，雍州，秦也。”(22)雖然仍在試圖調和兩種分野系統，但已經把益州排除在秦地之外，而與實沈之次對應。關於實沈之次的起止度數，《晉書·天文志》在《洛書》之外又引用了另外兩家的説法：“費直，起畢九度。蔡邕，起畢六度。”(23)三家之説稍異，但觜二度和參九度都完整落在實沈之次。這樣看來，觜、參二宿與益州的對應關係已趨於固定。是以《春秋元命苞》徑稱：“觜、參流爲益州。”(24)又，三國魏人宋均注《春秋感精符》，以大禹爲“參星之精”。(25)在此之前，由於“禹生石紐”傳説的廣爲流傳，大禹與益州早已結下了不解之緣。(26)可以推測，正是有了益州分野爲參宿的知識作爲前提，才會産生禹爲“參星之精”的説法。魏晉時期的天文學家陳卓甚至詳細規定了益州屬郡的“躔次”：“廣漢入觜一度，越巂入觜三度，蜀郡入參一度，犍爲入參三度，牂柯入參五度，巴郡入參八度，漢中入參九度，益州(此益州爲郡名——筆者注)入參七度。”(27)可謂對益州分野最明確的定位。
如果董扶所謂“益州分野”是指參宿而言，那麽，參宿的“天子氣”從何而來？關於這一問題，益州名士秦宓有一段話值得注意，他説：
天帝布治房心，決政參伐，參伐則益州分野。(28)
在這裏，秦宓不僅明確指認“參伐”爲益州分野，而且認爲參伐(即參宿)就是天帝“決政”之所，若果如此，則董扶所謂“益州分野有天子氣”就不能簡單地視爲無稽之談。
然而，在辰宿列張的星空中，爲什麽只有房、心、參三宿被特别拈出作爲天帝“布治”“決政”的地方？
关注微信
