来源：江西日报
被列入旧改的红军小区居民楼。 全媒体首席记者 余红举摄
老旧小区改造是一项民生工程，是城市更新的重要举措之一。对此，住建部有明确规定——被改造的房屋房龄应该超过20年。可是，2011年才获改造批复的瑞金市象湖镇解放社区红军小区，却又被列入瑞金市2022年城镇老旧小区提升改造项目。4月12日，记者了解到，早于红军小区竣工的城心花园小区，也属解放社区片区旧改范围内，因房龄不足未被列入此次改造。红军小区未到老旧小区改造年限，却遭遇区别对待，令人费解。
未满20年列入旧改行列
据悉，瑞金市解放路社区片区城镇老旧小区提升改造项目涉及4590户，包含征地拆迁费用4.6亿元。项目效果图显示，改造后的风貌以灰白色建筑为主。记者走访发现，解放西路北侧不少建筑搭建了脚手架，有工人施工。瑞金市城镇老旧小区改造工作指挥部办公室张贴的《公示》显示，解放西路北侧基本完成了外立面改造，在进行屋面坡屋顶施工。
相比于解放西路北侧的改造如火如荼，附近的红军小区目前只是拆除了金属防盗窗，安装了隐形防盗网。进展缓慢的原因之一是大多数居民认为，小区是2012年陆续拆除重建，甚至有几栋楼未满10年房龄，未达到旧改的标准。
红军小区的邹先生说：“小区最早建于上世纪70年代，后因存在众多安全隐患。2011年4月19日，经瑞金市市长办公会议研究，同意小区改造。”2011年4月，瑞金市人民政府办公室批复瑞金市城乡规划建设局：“同意对红军小区区域进行改造，由市城乡规划建设局负责高标准制定改造规划。对下水道实行一次性改造到位。”
随后，红军小区的居民拆除了原有老建筑，重新建设框架结构的新楼房，并在2014年之后相继拿到了房产证和国有土地使用证。
“我们小区是从2012年开始，陆续进行重建的。有人因为没有筹集到钱款，推迟了重建计划。”邹先生指着小区一户还未安装门窗的新房说：“这户都还未改造完成就列入旧改，显然不合理。”
担心旧改达不到效果
红军小区属于自建房小区，2011年获得批复后，有7栋楼的居民进行了拆除重建，涉及50多户。
据了解，2012年12月10日，瑞金市城乡规划建设局向邹先生颁发了《建设工程规划许可证》，这是该小区第一张《建设工程规划许可证》。之后，居民们陆续获得了《建设工程规划许可证》，并通过众筹的方式进行房屋重建。记者了解到，筹集资金共同重建房屋的居民多是亲属关系，他们把房子建起来再进行分配。
红军小区居民为何对房子被列入旧改有意见？一是不愿意看到新楼列入旧改，浪费资金；二是怎么改，没人听他们的意见，前期拆除防盗网时，造成房屋漏水没人管。
这次解放社区片区旧改的内容包括环境整治、地面改造、立面改造，基础设施提升等。小区居民钟先生说：“立面改造要实施墙面粉刷、增加墙面线条，而我们小区贴的是瓷砖，喷上去的油漆或者制作的墙面线条很难与瓷砖融为一体，容易发生油漆和墙面线条脱落，墙体变成大花脸，达不到改造效果。”钟先生还向记者透露，大家重建房屋时，并未统一顶棚颜色。2019年，瑞金市有关部门通知他们将顶棚统一换成红色，居民自掏腰包配合更换。这次旧改又要求换成灰色的顶棚，居民说，是不是过几年又要换别的颜色？
记者调查发现，旧改部门鼓励小区居民成为“设计师”，在改造中根据居民需求“按需定制”。事实上居民说，他们在表达需求时被忽视，“每次反映问题要么停工一段时间，要么户主或家属被所供职的工作单位‘约谈’。”
居民分析的旧改问题是否专业，所担心的问题是否存在，记者来到承建瑞金旧改项目的中建海峡建设发展有限公司寻找答案，该公司工作人员以领导不在拒绝了采访。
旧改同片区域政策各异
其实，红军小区居民讨要说法的理由不仅是“房龄没满20年以上”，还有就是解放社区片区旧改时，没有一碗水端平。记者获得一份图纸，在解放社区片区旧改范围的城心花园小区“纹丝不动”。
解放社区党支部书记钟瑞英坦承，此次社区改造旨在打造成为环境优美、设施完善、宜居宜业的新型示范社区。城心花园小区没有纳入此次老旧小区改造，主要是因为他们房龄没有达到旧改要求。
城心花园小区竣工时间为2010年，而红军小区是2012年之后才陆续重建，为什么后建成的反而纳入老旧小区改造？钟瑞英称：“这个问题要问瑞金市旧改办。”
瑞金市城镇老旧小区改造工作指挥部办公室相关负责人刘建全回复，解放社区片区去年下半年启动老旧小区改造，后经瑞金市相关领导商议，城心花园小区没有达到房龄要求，未纳入此次改造。对于红军小区是否可以参照城心花园小区执行？刘建全说：“市里没有给出不改造的意见，他们不好更改规划。”(全媒体首席记者 余红举)
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