2019年9月1日，2019-2026年周期性养护总承包项目在浙江省龙庆高速正式启动实施。
标志着公路周期性养护总承包模式的率先落地。该项目是国内首个以周期性养护总承包模式组织实施的公路养护工程，对浙江省乃至全国的养护市场化改革具有重要意义。
龙庆高速公路周期性养护总承包模式借鉴了世界银行、亚洲开发银行力推的基于道路性能的绩效托管模式（PBC模式），承包期限达到了8年，以“全养护项目总承包”取代了传统的“日常养护”“路面养护”“桥梁养护”等单一科目承包，以养护质量目标绩效管理模式替代了“工程量计量支付”的传统规则，突破了传统承包模式下的诸多行业局限，为养护市场化改革探索出了一条新路径。
周期性养护总承包模式是养护技术发展和新型管理模式的有机结合，是同步提升公路品质和运营效益的有效途径，将产生一系列促进行业发展进步的积极效应。
一、实现公路全寿命周期管理
突破了传统模式下“合同期不长、责任期短”的管理瓶颈，通过延长合同期倒逼养护企业主动提高工程质量，应用科学技术措施，延长公路寿命，实现了短期效益和长期利益相统一。
二、统一参建各方工作目标
以是否满足约定的路况质量目标作为支付依据，将养护企业“完成合同工程量”的传统目标转变为“满足合同要求路况质量目标”为目的，实现养护企业与公路经营单位的工作目标一致。
三、重塑公路养护行业价值观
公路养护企业不再依赖工程规模数量获取经济利益，转而依靠发挥技术优势创造经济效益，长期以来低端同质化恶性竞争的局面将得以扭转，科学决策的作用更加突出，科学养护技术、预防性养护措施将成为主要生产力。
四、转变公路经营管理的职能定位
将专业的事情交给更专业的人来做，给予养护企业更大的自主权，激发企业内生动力，提高养护效率和工程质量，而经营管理者可以减少重复性无效劳动，缩减综合管理链条，聚焦服务水平和管理能力的提升，实现高速公路专业化管理。
五、科学合理分配养护经费
改变传统“计划性”养护经费分配模式，养护企业在科学养护体系下自主分配养护经费，激发养护企业降本动力，减少无效养护或过度养护的经费投入，同步降低公路经营管理成本，实现互利双赢。
周期性养护总承包模式是养护技术发展和新型管理模式的有机结合，是同步提升公路品质和运营效益的有效途径，将产
"绩效托管公路养护”
“绩效托管公路养护”是欧美发达国家首先创立的一种新型公路养护管理模式（简称PBC）。这个管理模式通常以6-12年中长期公路养护质量效益为核心目标，以“全过程预防性综合养护”取代了传统的“日常养护+中修+大修”的生产科目设置，打破了公路养护工程计量支付的传统规则。
PBC模式是基于性能的合同模式，指发包人在合同中明确承包人交付的产品或提供的服务要达到的性能要求，而不具体限定承包商的实现方式、方法和材料要求等，这种模式更加注重结果而不是过程；
基于道路养护的PBC模式是指道路养护费用的支付明确与承包人是否达到或超过合同约定的最低道路性能状况直接相关，而不是传统的根据承包人的投入或工作量进行支付。
在这种新型管理模式下，公路经营者摆脱繁杂的养护生产管理，在畅洁绿美的前提下保值增效，而公路养护企业不再简单依赖争取大规模工程取得经济回报，转而依靠发挥新技术优势精修细养，通过提高公路质量和运营效益合理收益。这种新型公路养护管理模式，实现了从简单决策的“量”向精修细养的“质”的根本转变。
"道路综合养护总承包模式"
道路综合养护总承包模式(即HCMC模式),HCMC模式系指道路专业养护承包商与业主以签订中、长期总承包管养合同为养护行为合作基础，业主在合理养护资金范围内委托专业养护承包商对道路、桥涵、隧道(简称“道路”)等综合路产进行检测评价、养护设计、养护工程实施等进行科学、全面、经济、全程地总承包养护，而养护承包商始终为业主及道路用户提供满足承包合同中道路绩效考核标准的道路管养新模式。
当然，该模式不完全等同于世界银行组织提出且在20世纪90年代的拉美、北美洲、澳大利亚等国家广泛采用的“基于路况绩效的管理模式”。
HCMC模式主要基于道路舒适性、安全性、耐久性、可持续性的不同管养需求进行了功能性、结构性、环境友好型设计。否则，将导致道路的功能性病害、结构性病害及破坏自然等不可逆灾害。因此，为了满足这些需求，HCMC模式将主要以防水抗滑、补强、再生为养护技术主线。
HCMC模式由养护评价决策子系统与养护工程技术子系统组成，前者主要以沥青混凝土路面透水性检测、水泥混凝土路面结构连续性检测、桥隧可视化检测等有效检测数据与建设、养护、环境、交通等传承数据组成的道路大数据为基础，确保HCMC模式言之有据；而后者则由道路、桥梁、隧道预防性养护技术、抢救性养护技术为基础，从而为HCMC模式提供行之有效的技术措施。
"全过程公路养护技术系统"
全过程公路养护技术系统主张从公路运营第一天开始作为养护监测及数据采集的起点，借助先进科学的仪器设备进行公路健康状况检测，结合部颁规范和相关标准，本着主动、科学、及时的养护理念进行养护决策和设计，依据成套养护技术工法指导养护施工和质量控制，最终实现提升道路服务水平、延长使用寿命的目的。
全过程公路养护技术系统分为“评价决策系统”和 “施工工法系统”两个子系统。“评价决策”子系统涵盖了道路基本信息、规范要求指标检测信息、企业指标检测信息以及配套的评价方法和决策体系；“施工工法”子系统则涵盖了大量具有实际意义的传统技术和依靠新材料新设备建立起来的新型施工技术以及施工效果后评价体系。两个子系统相互支持，紧密联系，一切养护措施以科学的分析结果为依据，与具体的工程技术相结合，达到时机、适用和经济的最佳结合点，做到行之有效。
资料来源：易柏易、高远路业、养护与管理
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