文by薛潜之
这是我在悟空问答的一篇问答。其实我不知道题主所谓的要前途，是代指什么？然后学习城市（乡）规划大部分的都是成为规划师的，只是体制内和体制外的问题。所以，我想题主想问的是。学完城乡规划后是继续专业（无论体制内外），还是以这个专业伟跳板入仕途更有前景？那么就我按我的理解，帮你把这个问题改下，学城市（乡）规划是在专业里深耕还是入仕途更有前景？答案是，由于我国规划体制改革，规划行业中面临一次洗牌。如果你是想靠自己的实力和努力的话规划师是更好的选择。
我们这个专业的特点是与行政紧密结合，因为城市规划的本质就是中一定的行政范围的一定时间内的国民经济社会发展计划。它是一个造蛋糕和分蛋糕的过程。因为对于城市规划而言，最重要的就是土地空间规划。我们都知道，；劳动是财富之父。可我们很多人都忽略了还有一句，土地是财富之母。
在原先的体制下，规划师虽然是名义上是规划者。然而在公权力面前话语权是极其低的。就如同很多巨头上市公司里董事会里的有财务背景的女性独立董事一般，是个花瓶。所以有了业界著名的“规划规划，图上画画，墙上画画。不如领导的一句话”
我的导师给我讲述过一个例子，在他还是硕士的时候接了一个县级的短期规划项目。在规划里最重要的就是建设用地规划红线和指标。因为这决定着该地区的发展的体量和规模，限制建设用地的最主要的就是基本农田指标。这就是一直困扰这我们发展的重要问题——人地冲突。 人要吃饭，吃饭就需要土地进行耕地。人要发展，发展就需要土地进行建设。所以规划的本质就是利益的分配。 当时我导师做出来的方案怎么都无法让县领导满意，原因很简单因为基本农田指标的限制建设用地不够用呀。然后县领导就很直接的说：“那你就做假的呀，在指标上满足要求在实际的规划方案和图纸按我们的意思来就好了。”大家要知道一点，图标一致是一个规划师基本的职业操守。这等于让规划师放弃他的职业操守。
随后我的导师因为初入社会等原因按着县领导的意思做了，随后惴惴不安的迎来了专家审核会。这是由省规划院组成的专家组。都是10年从业经验的实干家。当时当PPT显示出来的时候在座的专家立马提出异议：“图标不符，这样的成品有审核的必要？”然后我的导师羞愧的低下了头，然而县领导当时就反映：我们县要发展，近百万张嘴巴要吃饭。这指标必须做假，随后的这件事情不了了之。我的导师没有收到规划的尾款，县里的自己做了份更离谱的规划竟然通过了。
我讲这个故事不是为了说明县领导多么的蛮横无理。只是想说明中公权力面前。规划师的话语权太低了，你要混出话语权需要将自己大量的青春投入最难熬的岁月。收入不低可是与我们的付出相比还是用差距的。最主要的是我们感受不到一个规划师的社会地位。
反观走入仕途，因为我们专业背景的特殊性，我们能在权力和升迁都很优势的地位。所以这是许多规划背景的官员的原因。
首先我们来明确下“三区三线”和“多规合一”的概念，
三区三线即：城镇、农业、生态空间这是三区。生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界这是三线。
多规合一：指在一级政府一级事权下，强化国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、环境保护、文物保护、林地与耕地保护、综合交通、水资源、文化与生态旅游资源、社会事业规划等各类规划的衔接，确保“多规”确定的保护性空间、开发边界、城市规模等重要空间参数一致，并在统一的空间信息平台上建立控制线体系，以实现优化空间布局、有效配置土地资源、提高政府空间管控水平和治理能力的目标。
可能大家看不太明白我给大家最直观的解释下，给我国规划行业带来最直观的好处就是极大的限制了行政力量对于规划师的干涉。三区三线使得规划行业真正进入“法无禁止皆可为”的市场时代。在过去，政府规划是正面清单。也就是说，只有我规划上的事情可以做，你想建设对不起要在我的规划上，你想怎么样对不起我先看看我们的规划上有没有你的位置。这样使得规划有有着极大的寻租空间，你想进行发展都需要公权力的点头。不然很抱歉，您是违法建设。如今改为政府出台负面清单，划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界。这三条线是就是红线，是民间和下一级行政规划不可触及的线。可是在这三条线之外，给与规划师无数的可能和发挥空间。所以看起来“三区三线”对于规划的要求和难度提高了不少，可是它才是规划本该的样子。挤去了权力寻租的空间，给与专业的规划师发挥的空间。
多规合一解开了规划师身上的桎梏。多规合一最直观的结果就是规划师可以“一图到底”，不在收到多方部门的干涉。大家可能不知道我国目前和规划直接相关的法案有108部，这相当于水浒传一百单八将轮番干预你的规划。
里面涉及国民经济部门，国土资源部门，环境保护部门，以及我们真正的直属部门规划部门，如此多的法案和部门。有的法案历史悠久已经不合适当今社会，有的部门过于重视本部门利益。在这种情况下，任何一共部门说一个“不”字都可以让整份规划付之东流。而规划师的话语权极其微弱。
多个部门，多种法规。规划上高度重复，手续繁琐。大大降低了规划的效率。一张蓝图规划到底，大大解放了规划师的规划效率。按照一张蓝图规划、依托一个平台管理，转变审批理念，简化项目审批程序，实施审批制度改革，实现“一份办事指南、一张申请表单、一套申报材料”完成审批。
就如我所说，单单在规划方面。官员的话语权中下降，规划方面从原先的国民经济部门，国土资源部门以及环境保护部门以及规划部门协同管理变成自然资源部垂直管理。也因为由原先出台的是正面清单现改为出台负面清单使得规划部门权力大打折扣。走仕途升迁这这条路将不再是“香馍馍”，因为不再是强势部门，升迁变成了熬资历和依赖人情。如果你没有政治资源，现在走仕途并不是一个的好选择。
反观规划师就如前面提到的一样，我们现在处在一个风口上。一个可以弯道超车的时代。由于我们正在迎来行业巨变，原来的资历会大打折扣。规划这个行业本身是很看重出身和资历的（老八校和从业经验），这使得老八校的规划师垄断大量资源。很多非老八校的规划师很难出头（看一看中海中重大系对于其他学院系的压制就可以管中窥豹可见一斑了）。
如今行业真正洗牌，使得真正有实力和适应能力的人会脱颖而出。行业红利开始释放，举一个很简单的例子。目前中金融和互联网很难再杀出一匹黑马。因为巨头已经形成，新兴力量打压。然而在科技领域精彩杀出黑马，因为中科技领域是靠真真正正的硬实力。还有极大的上升空间，让我们完成弯道超车让我们完成阶级跃迁。
所以结论很简单，如果你拥有可靠的社会资源你可以选择仕途不过最风光的时候你没赶上。如果你对自己的能力有信心没有社会资源，相信可以靠自己的努力闯出一片天地，那么恭喜你，这是规划师最好的时代。过程可能痛苦，可能想放弃，可能遇到之前都没遇到的困难。可是这一切都值得。
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