刘某是江西省赣州市xx区xx村村民，在该村有合法宅基地并建造了房屋。房屋建造于2001年左右，建筑面积180平方米，之后刘某又加盖了一些附属房，面积大约130平方米，用于养猪，为此还在院子里打井，建造了化粪池。
2017年10月，区政府发布了征地公告，刘某的房屋被纳入征收范围，具体的安置工作由镇政府负责。之后，镇政府工作人员来来和刘某协商补偿事宜，由于对附属房是否享有补偿产生严重争议，刘某拒绝签署安置补偿协议。
双方因此陷入僵持，直到2019年3月，镇政府向刘某作出了《房屋拆迁补偿安置告知书》，要求刘某一周内到镇政府签署协议，并选择安置方式，否则镇政府将依法申请国土资源部门收回土地。
刘某没有理会，一周后，镇政府联合国土资源分局作出了《责令交出土地决定书》，决定书内容为：镇政府已经将房屋拆迁补偿款12万元转入你的银行账户，现要求你三日内腾空房屋并交出土地，拒不交出土地的，将申请区人民法院强制执行。
四天后，镇政府组织人员将刘某的房屋强制拆除，刘某不服，将镇政府起诉到了法院，要求确认违法并赔偿损失。
开庭后，镇政府辩称：已经将补偿款转入刘某的账户，刘某也没有将补偿款退回，镇政府拆除房屋并没有实质性损害刘某的财产权益。
本案的争议焦点为：案涉强制拆除行为是否合法？
根据《行政强制法》的规定，行政强制由法律设定，只有法律明确规定有强制执行权的行政机关，才可以直接事实行政强制执行。法律没有规定的行政机关，作出强制执行决定的，只能申请人民法院执行。
另外，根据《土地管理法实施条例》的规定：“违反土地管理法律、法规规定，阻挠国家建设征收土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令交出土地；拒不交出土地的，申请人民法院强制执行。”
通过以上法律规定可知，在集体土地征收中，任何行政机关都无权直接事实强制拆除行为，镇政府也不例外，其直接强拆房屋，属于严重的超越职权；而且在国土资源分局作出的《责令交出土地决定书》中，明显写明，写人民法院申请执行，但镇政府并没有向人民法院申请，属于严重的程序违法。
根据《国家赔偿法》的规定，国家机关及其工作人员，履行职责，侵犯公民合法权益的，应予赔偿。刘某的房屋遭遇镇政府违法强拆，刘某有权获得赔偿。但司法机关尊重行政机关首次行政权，镇政府可以和刘某先行协商，无法协商一致的，也应在60日内作出赔偿决定。由于赔偿带有惩罚性，镇政府应确保刘某获得的赔偿款，不低于其按照补偿方案获得的补偿。
1、 确认镇政府强制拆除刘某房屋的行为违法；
2、 责令镇政府自判决生效之日起60日内对刘某作出赔偿决定。
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