教育是阻断贫困代际传递的根本之策。近年来，红河州教育体育局在脱贫攻坚战中，深入贯彻落实习近平总书记关于脱贫攻坚重要论述，聚焦“义务教育有保障”目标标准，紧紧围绕“扶贫必扶智，治穷先治愚”这一核心，打出教育扶贫“组合拳”，深入推进教育强民、资助惠民、技能富民，用优质教育改变孩子们的命运，阻断贫困代际传递，兑现“一个也不能少”的庄严承诺，真正让教育发展成果惠及每一位老百姓，交出了一份教育精准扶贫的“红河答卷”。
红河县第一小学学生在宽敞明亮的教室上课 常玉选 摄
——全州有各级各类学校2466所，在校生91.86万人，专任教师52273人。
——通过5年攻坚，全州13县市义务教育发展基本均衡，通过了国家的督导评估认定。
——先后开展辍学学生“清零行动”和控辍保学专项行动，2019年，全州九年义务教育巩固率达93.48%。
——2016年以来，累计下达各类学生资助资金54.27亿元，实现了建档立卡贫困户学生资助全覆盖。
——“全面改薄”项目累计竣工校舍面积193.12万平方米，竣工率124.1%。
截至2019年12月，全州有各级各类学校2466所，在校生91.86万人，专任教师52273人；2019年，学前三年毛入园率、九年义务教育巩固率、高中阶段毛入学率分别达85.1%、93.48%、79.73%，分别比2015年增长20.04、15.37、18.85个百分点。
加大对深度贫困地区的支持力度，投入州级专项资金994万元补短板，通过5年的攻坚，到2019年年底，全州13县市义务教育发展基本均衡，通过了国家的督导评估认定。
2016年以来，累计下达各类学生资助资金54.27亿元，实现了建档立卡贫困户学生资助全覆盖。
投入28.36亿元，建设占地2000亩的红河职教园区投入使用，有效解决了边疆民族地区职业教育学位不足的问题。
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一项项帮扶举措暖人心扉、一批批项目资金立竿见影，优质资源共享、优质教育惠及学子。红河大地，处处可见教育精准扶贫带来的新变化。
近年来，红河州教育系统围绕中心，履职尽责，聚焦“义务教育有保障”目标标准，奋力打好“发展教育脱贫一批”的攻坚战，不断加强教育基础设施建设，优化办学条件，规范教育管理，深化教研教改，狠抓教育质量，学校布局更加合理，办学条件明显改善，教育质量稳步提升，教育事业蓬勃发展。教育已逐步成为阻断贫困代际传递、引领全州人民脱贫致富奔小康的中坚力量。
“文化贫困是经济贫困、发展阻滞之源，教育扶贫是从根本上阻断贫困代际传递的治本之策、关键之举。教育扶贫是‘五个一批’脱贫路径和‘两不愁三保障’脱贫目标的重要组成部分。全州聚焦‘义务教育有保障’目标标准，狠抓教育扶贫政策落实、责任落实和工作落实，取得了明显成效。”红河州教育体育局局长张学理说。
在教育精准扶贫中，红河州教育体育局认真贯彻落实“中央统筹、省负总责、市县抓落实”的工作机制，主动扛起教育扶贫工作的主体责任，成立教育扶贫工作领导小组，将控辍保学、学生资助纳入县市教育目标管理，制定局领导挂钩联系贫困县方案，全面压紧压实教育扶贫工作责任和领导责任。
——政策落实。认真贯彻省委办公厅、省政府办公厅《关于进一步完善贫困退出机制的通知》、省扶贫开发领导小组《云南省贫困退出标准和脱贫成果巩固要求指标说明》等文件要求，结合实际先后制定出台了《红河州加强教育精准扶贫行动计划》《红河州教育扶贫实施方案》《红河州打赢教育脱贫攻坚战三年行动计划（2018-2020年）实施方案》《红河州脱贫攻坚大会战“冲刺行动”教育扶贫工作实施方案》等文件，逐步规范统一、落细落实全州教育扶贫工作。
——责任落实。从2018年开始，每年向州扶贫开发领导小组签订《红河州行业部门脱贫攻坚责任书》；根据脱贫攻坚任务，2016年成立了教育扶贫工作领导小组，明确具体工作职责；结合形势任务变化，2017年成立了教育扶贫办公室，各县市也成立相应的领导机构，全州建立了教育扶贫工作网络；2019年制定了《红河州教育体育局班子成员挂钩督促指导教育脱贫攻坚战实施方案》，今年制定了《红河州教育脱贫攻坚挂牌督战工作方案》。
——工作落实。聚焦“义务教育有保障”目标标准，2017年以来，先后部署开展了义务教育辍学学生“清零行动”、义务教育控辍保学专项行动，强力推进依法控辍保学“四步法”，控辍保学“双线四级”责任进一步压实。建立健全家庭经济困难学生资助政策，构建了从幼儿园到大学全覆盖的学生资助体系。完成“全面改薄”5年规划建设任务，启动实施义务教育薄弱环节改善与能力提升工程，全州中小学办学条件明显改善。实施职业教育东西协作行动计划，开展“直过民族”地区青壮年劳动力普通话培训，打好深度贫困地区素质提升攻坚战。以严实的作风开展教育扶贫领域腐败和作风问题专项治理，为全州教育扶贫工作提供了坚强的组织保障。
教育是贫困学子改变命运、实现人生出彩、阻断贫困代际传递的治本之策。白文灿家住个旧市云锡新村，是一个困难职工家庭的孩子。“如果没有国家政策帮扶和社会的资助，我就没有上大学的机会。我一定不忘这份恩情，努力学习，做个有用的人，将来为祖国发展添砖加瓦。”就读于北京理工大学宇航学院的白文灿说。
州教育体育局学生资助中心的余秀英说，为实现“不让一个学生因为贫困而失学”的目标，州教育体育局及相关部门认真落实国家城乡义务教育“两免一补”政策，大力实施省、州优秀贫困学子奖励计划等地方政府助学工程。同时，多渠道、多形式开展教育惠民政策宣传及社会助学活动，多举措督促各项学生资助政策不折不扣落实到位。
在教育精准扶贫上，州教育体育局牢牢抓住“精准”要义，2018年，全州各县市教育部门与扶贫部门建立了建档立卡贫困教育人口信息比对核准工作协调机制，每年通过动态识别，完成建档立卡贫困人口的基础数据录入，组建大数据工作专班进行数据“清洗”，精准锁定开展教育扶贫的目标人群。2017年以来，联合相关部门开展打击非法使用童工专项检查，常态化开展教育扶贫工作调度和检查督导，多措并举，打好教育扶贫组合拳。
2018年以来，先后制定了《红河州困难家庭大学生助学基金管理办法》《红河州家庭经济困难学生认定办法》《红河州城乡义务教育家庭经济困难学生生活补助资金管理办法》。2019年，全州共下达落实各类资助资金13.2亿元，惠及118万人次各级各类在校学生，建档立卡贫困户学生实现全覆盖资助。
实现就近入学，是每一个孩子享有同等优质资源的重要前提。孩子能在家门口有学上，吃饭免费管饱还吃得好，金平县营盘乡老街村村民普阿平说：“这样的生活，以前我想都不敢想，现在愿望变成现实，学校漂亮宽敞，再也不用跑很远把孩子送到学校了。学校里有好多活动器材、场地也大，还有卫生间、食堂，条件不比县城差，孩子们说每天在学校过得特别开心。”
宽敞明亮的教学楼、环形跑道的运动场、干净整洁的食堂……过去，这些只能在城市学校看到的画面，如今在红河州农村学校变成了现实。“随着教育精准扶贫的稳步推进，不仅学校面貌焕然一新，农村孩子在家门口就能上幼儿园，城乡义务教育差距逐步缩小，我们教育工作者，深深感受到了精准扶贫带来的温暖。”张学理感叹不已。
“十三五”期间，全州完成了“全面改薄”工程、中小学C级校舍加固改造、中小学“厕所革命”工程重点建设项目，“全面改薄”项目累计竣工校舍面积193.12万平方米，竣工率124.1%；完成采购资金33300万元，采购完成率117.25%。启动实施学校“厕所革命”项目建设，承办全省中小学校“厕所革命”现场推进会。2019年实施409个项目，面积33562平方米，截至12月30日，全州累计开工402座，开工建筑面积33184平方米，开工率为98.87%，完工392座，面积32723平方米，完工率为97.5%，圆满完成2019年省级锁定改造任务。
如今，行走在红河大地，一幢幢教学楼拔地而起，宽敞明亮的教室传来琅琅书声，这里有着标准化的绿茵操场、装备完善的实验室、网络通畅的多媒体教室、充满人文气息的校园景观。现在，一座座学校已成为群山环抱中一道亮丽的风景，更承载着无数孩子的笑靥与梦想。
“我现在就业于长安福特汽车有限公司杭州分公司，月工资6000多元，每年寄回家4万元左右。弟弟高少聪在云南技师学院泸西分院就读，现在在吉利汽车有限公司顶岗实习，实习工资每月4300元。是职业教育，让我们全家实现脱贫致富的梦想。”2014年7月毕业于云南技师学院泸西分院汽修专业的高文祥说。
高文祥仅是教育扶贫成果的一个例证。治贫先治愚、扶贫先扶智。红河州委、州政府一直十分重视职业教育改革发展工作，加强统筹领导，深化职业教育改革，调整学校布局，大力加强基础能力建设，支持中职学校升等晋级，推动职业教育改革与发展不断取得新成效。近年来，全州紧紧抓住国家大力发展职业教育的机遇，强化统筹发展，深化产教融合、校企合作，不断创新体制机制，调整优化专业布局，教育教学质量不断提高，全州职业教育快速发展。
红河州充分发挥职业教育优势，创新技能扶贫模式，投入28.36亿元，建设占地2000亩的红河职教园区投入使用，有效解决了边疆民族地区职业教育学位不足的问题。深入实施职业教育东西协作行动计划，从2017年起有计划地输送“两后生”到天津、广东接受优质职业教育，两地在校生达1477人。州民族师范学校、州财经学校、州农业学校等中职学校分别与南部等县签订合作协议，采取政校合作、校校合作等形式，对贫困家庭学生开辟招生“绿色通道”，优先招生，优先选择专业，优先落实奖学金等助学政策，确保学生顺利完成学业和高质量就业。深化校企合作，为企业发展提供人力资源保障，2017年以来，全州中职学校向“三区”重点企业以晴、惠科集团输送就业和实习的学生共计6000余人。
拉坯、修坯、雕刻、抛光……一招一式一丝不苟、有模有样，尽显手工艺之美。走进红河州民族师范学校“陶习苑”，仿佛来到一个柴窑博物馆，按照原型建造的宋代龙窑、元代馒头窑、明代葫芦窑、清代蛋形窑等仿古柴窑和灯笼窑、无烟窑、通窑等现代柴窑令人大开眼界。
“红河州民族师范学校以理念推动实践，建成了西南地区规模最大、现代化程度最高的工艺美术（陶艺）实训基地‘陶习苑’，基地设施先进完备，压滤机、注浆机、真空练泥机、拉坯机、激光雕刻机、多功能切纸机、气窑、电窑等一应俱全，能完成制泥、拉坯、修坯、刻填、装饰、烧制、打磨、包装等紫陶制作全部工艺流程的教学、实训。建成了全省独一无二的‘学生创业街’，设置24间铺面，培养学生的创业、营销能力。”该校党委书记、校长张兵说。
据张兵介绍，在职业教育中，该校充分发挥“扶智”“扶技”更加精准、更为有效的功能，坚持做到专业设置与市场需求精准对接、课程设置与岗位标准精准对接、教学理念与技能实践精准对接、办学实践与企业生产精准对接、职业素养与职业发展精准对接，为学生毕业后的职业发展后劲提供支撑力量。
该校2014级陶瓷与设计工艺专业在读学生、建水县墨林陶舍紫陶店店主杨雪林说：“我是一个来自屏边县贫困山区的苗族学生，进校后让我感受最深的是，学校创办的‘陶习苑’和‘学生创业街’为我们提供了学习、锻炼和自主创业的良好平台。特别是我们自己生产出来的产品拿去‘学生创业街’销售，受到各地客商的欢迎，我每个月都会有可观的收入，为家里减轻了很大的负担。”
云南技师学院泸西分院在“精准”上下硬功夫，做到了扶贫育人、实施资助、实现就业3个精准。凡报读云南技师学院泸西分院的建档立卡贫困户子女，学院优先推荐学生选择热门专业，并对贫困户子女实施优先帮扶；就读云南技师学院泸西分院的建档立卡贫困户学生住宿费、教材费等可申请减免，学院免费为他们提供价值500元的行李及生活用品，还提供按每小时7.5元标准计薪的勤工助学岗位。同时，建立了泸西分院贫困学生无息助学借款资助基金，严格执行中职学校国家资助政策；泸西分院毕业的建档立卡贫困户学生，按学院在学生入学时与合作企业签订的《贫困帮扶协议》，毕业时优先推荐并保障贫困学生优质就业。
“为落实好‘发展教育脱贫一批’措施，发挥职业教育‘扶智’‘扶技’作用，泸西县大力实施职业教育扶贫工程，发挥职业教育在脱贫攻坚工作中的重要作用，泸西县委、县政府审时度势，敢于创新办学体制，开创了全省‘政校合作’办学先河。”时任泸西县教育体育局党组书记、局长马克武介绍。
不仅仅是红河州民族师范学校和云南技师学院泸西分院，“职教一人，就业一人，脱贫一户”的局面正在全州各地火热上演：为充分用好职业教育这台致富“发动机”，红河州投入28.36亿元，建设占地2000亩的红河职教园区，该园区是云南省教育卫生补短板职教扶贫重点项目，也是国家开发银行贷款支持的云南省职业基础能力“四个一百”建设成果之一。
“我从上海市房地产学校思麦云南班毕业后，现在在上海有份稳定的工作，收入也十分理想，这是我做梦都没想到的。”来自元阳县贫困家庭的唐荣有说。
据悉，2015年，上海思麦公益基金与云南省红河州元阳县教育体育局签订了合作协议，创立了中职项目“上海市房地产学校思麦云南班”（以下简称“思麦班”）。“思麦班”是由思麦公益发起的公益性中等职业教育项目。由思麦公益提供约12000元/人/年的助学金，资助中西部贫困地区初中毕业生到上海接受为期3年的正规职业技术教育，帮助他们获得一技之长，摆脱贫困，改变命运。2015年至2019年，累计招收元阳籍学生137名。短短5年间，137名学生中先后有4人次获得全国和上海市级的专业性奖励、奖项。2018年7月，第一届18名学生全部学成毕业，并在昆明和上海顺利就业。
天津职业教育闻名全国，从2017年开始，天津市结对帮扶云南省滇西10个州市，红河州位列其中。目前，天津市累计有13所中职学校招收了红河州537名建档立卡贫困户子女到天津接受优质职业教育。通过各方努力，这些学生累计享受到国家助学金2000元，中国教育发展基金会2000元，扶贫部门雨露计划5000元，州、县两级补助各1000元，共计每生每年11000元的生活、学习和往返交通费用补助，并享受国家对中职学生的免学费和奖学金政策，把家庭的负担降到了最低，解除了孩子们的后顾之忧。经过学习，红河贫困学子走出了大山，走出了自我，变得更加自信和开朗。目前，在天津市、广州市、东莞市和上海市的多所优质中专学校就学的建档立卡贫困户学生累计达1477名。
天津职业大学还为红河州23所院校的300余名中职校长、管理干部、骨干教师举办了专题培训，并为红河农业学校、民族师范学校、财经学校、石屏职高4所学校的汽车维修、旅游酒店、学前教育、现代农艺等专业进行了专业建设、实训基地建设指导，推广应用国家级和校级专业教学资源库、信息资源建设平台，实现了线上线下立体化帮扶，打破了时空界限，提升了结对帮扶的精准有效性。
“将梦想的种子深深地埋进483名建档立卡贫困户家庭的学生心里，为他们介绍民族风味食品加工制作、计算机平面设计、电子电器应用与维修专业的招生计划、办学优势、实习就业等，解决学生的思想顾虑，帮助学生算好成本账、成才账，鼓励学生开启求学之路。”广州市轻工职业学校校长助理兼招生科科长肖文坚说。
来源：红河日报
原标题：治贫先治愚 扶智断穷根——红河州决战决胜脱贫攻坚系列报道之教育扶贫篇
编辑：都市时报一点关注 祝小涵
审核：周健军
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