□截至六月末，我市共举办网络招聘专场41场，提供岗位近三万个，签订就业协议七千余人 □企业既担心招不到人，也在拒绝不匹配者；劳动者既担心找不到工作，也在挑选着岗位
黑龙江华新保温材料有限公司生产车间内，工人正在进行仪器操作。
又是一年毕业季，“就业难”的气氛一如既往地笼罩着劳动力市场，再加上今年疫情因素的叠加，更是将这份焦虑无限放大。而就业的另一重点关注群体——农民工，也面临同样的困境，因其在服务业和工业企业的从业比重过半，因而成为了受疫情冲击最大的群体，虽然在政府帮扶下缓解了部分压力，但就业仍面临诸多难点。
与此同时，一些服务类行业和工业企业却面临着后疫情时期招工难的困扰。
记者发现，在招聘过程中，企业既担心招不到人，也在拒绝不匹配者；劳动者既担心找不到工作，也在挑选着岗位……这种矛盾背后，究竟潜藏着哪些问题？
疫情叠加下的就业群像
在疫情的冲击下，今年的就业形势变得更加严峻。无论是农民工还是大学生，“就业难”成为了绕不开的话题。
疫情影响下，复工之路难走
周会霞在我市做住家保姆已经七年了，他的丈夫在我市一家大众浴池的锅炉房工作。疫情期间，由于村子严格限制人员流动，他们只能暂时失业在家。春节前，周会霞在我市照顾的是一名两岁的孩子，由于迟迟无法返岗，四月份时雇主和她解除了合同。等她再次返岗时，发现工作不像去年那般好找了。
大庆市百湖家庭服务有限公司总经理王宝凤说，和骑手或者快递员相比，育儿嫂的流动性还是比较小的，只要在入户前确认身体健康就可以了，但在三四月份的时候，很多客户还是充满顾虑的。公司也采取了一些措施打消顾客的顾虑，比如给家政人员提供‘入户四件套’、提供家政人员每日体温等，但当时复工率仍不太理想，好在随着疫情防控常态化，家政业开始陆续恢复正常了。
是就业难？是择业难！
今年五月份，东北石油大学本科毕业生孙楠楠在网上投了十几份简历，同时也收到了多家企业的offer。“大多是民营企业的录取通知书，这些工作要么福利差，要么只交‘五险’不交‘一金’，要么要求周末加班，最后我都放弃了。”孙楠楠说。
同其他年龄层的人相比，90后的“权利意识”显得更加清晰。“去民营企业也可以，但我不加班、不轮班，必须有‘五险一金’，薪酬不能太低。”孙楠楠向记者细数着自己的就业底线。
张津维也是我市今年的应届毕业生，由于疫情影响出行受限，他就一直待在家里，每天丧得不行，嘴里喊着找工作难、考公务员也难，在胡乱投了几份简历后，就宅在了家里。
当记者再次问起他找工作的进展时，他耸了耸肩说，“合适的工作不是一时半会儿能找到的！”之后便漫不经心地拿起手机，在朋友圈又转发了母校新获得的荣誉，看着评论里的赞叹，他沉醉在曾经的荣耀里，仿佛不曾毕业。
东北石油大学经济管理学院副书记周全说，今年受疫情影响，招聘模式改为线上，企业招聘的范围扩大到了全国所有高校，因此，985、211、双一流等高校的毕业生更容易找到工作。企业主要通过学生的简历和视频进行筛选，没有突出成果的毕业生找工作相对困难。此外，很多大学生的就业观念还停留在非大城市不去，非高薪工作不找的阶段，导致机会越来越少，工作越来越难找。
“考编”路漫漫，只为“铁饭碗”
5月末举办的大同区事业单位招聘吸引了众多在职人员申请考试。2013年大学毕业，在职场工作7年的朱先瑞，也是报名者中的一员。这些年职场的栉风沐雨让他对编制内的工作异常渴望。
“毕业后，我在私企当过市场营销员，在教育学校当过招生老师，还做过微商，炒过股。但要么人脉不够，要么没有资金，工作并不顺利”。朱先瑞说，最终，在亲戚的介绍下，他应聘成为某营业厅的营业员，并在业余时间复习考试。
“这几年一直关注公务员和事业单位招聘，可能因为在职学习影响情绪，休息时间也很少，一直没能‘上岸’。”朱先瑞说，为了能更好地备考，他决定“十一后”辞掉工作，全身心投入到刷题、背书的“考编”之路中。
出力的活不好找，有技术含量的活干不了
肇源县新站镇的吴大明，在过去相当长的时间里和爱人辗转于吉林、辽宁一带务工，直至去年出于照顾孩子的考量，二人返乡就业。
近几年，随着政府扶持力度加大，返乡农民工有了更多的就业机会。返乡后，他们先后换过餐厅后厨、送水工、骑手等工作，要么赚得少，要么太辛苦，要么风险大。
“年纪大了，出力的活不好找，有技术含量的活还干不了。”吴大明说，今年由于疫情的原因，夫妻俩已经快半年没干活了，前段时间爱人找了一份打扫县医院ICU病房的活，希望能干长久些。
市人才服务中心提供的数据显示，截至6月末，我市共举办网络招聘专场41场，累计有425家企业参会，提供岗位近30000个，签订就业协议7000余人，收集求职者信息近3000个。
“综合来看，今年上半年，我市招聘企业数量同比下降了10%，主要是由于受疫情影响，一些企业没有开工，对员工需求少。另外，招聘的行业种类和职业门类有所减少。”市人才服务中心副主任樊岗说。
上个月，中国人民银行大庆市中心支行发布了二季度城镇储户调查问卷，在就业方面，数据显示，二季度，我市居民就业状况感受指数为37.65％，环比下降4.14个百分点，同比下降3.41个百分点。其中，12.25％的受访储户认为二季度就业“形势较好，就业容易”；39.5％的储户认为“形势严峻，就业难”。
调查问卷还显示，从当前就业市场情况看，“就业难”主要表现在轻体力、白领等岗位供大于求，最突出的群体是高校毕业生，对工资待遇、工作环境、发展潜力都有很高要求，存在“有业不就”的现象。
“苦脏累险”岗位招人难，餐饮、医护行业用工需求少
一边是人们愁工作、愁出路；而另一边，却是用工单位大喊“招工难”。
招工难表现最为严重的领域当属服务业。
记者走在我市街头，发现很多家政服务公司、超市、物业、快递、物流等单位的门口都挂上了“高薪诚聘”的广告。
货运司机张师傅的货车一直挂靠在萨尔图区西环路的一家物流公司里，今年由于疫情原因一直没有出车。交通限制解除后，他便在58同城和朋友圈发布了招聘广告：具有A2本，5年以上驾驶经验、有货运资格证……工资6000-8000元。然而，快两个月过去了，仅有寥寥数人电话咨询，之后再没有了动静。
“干这行太辛苦了，而且竞争越来越大。同行为了接单纷纷压低价格，利润空间被压得不能再低，运输成本却一直在涨，这两年很多司机都转行了，招不到人也在预料中。”张师傅说。
林甸县优速快递最近开展了一项新业务——快递下乡到村配送。目前，公司需要大量的村级配送员，服务范围是林甸县农村，计划在全县招聘120人。
“这个项目属于公益性质，主要面向贫困户家庭，加上政府补贴和计件提成，每个月能有千余元收入。在自主招聘和政府帮招下，目前已经开通了50多个站点，现在还急需至少40名快递员。”林甸县优速快递公司经理贾国峰无奈地说。
不过，令人意外的是，餐饮业用人需求并不如其他服务行业强烈。
“服务员可招可不招，现在客人不多，能应付过来，多招一个人，成本就得上涨。”二师兄烤骨头的工作人员说，原来店里有十多名服务员都忙不过来，现在虽然只有五人，应付现阶段的客流没问题。
记者走访我市多个饭店一条街发现，虽然多数饭店门口都张贴着“招聘”广告，但对服务员并没有表现出来太大的渴求。
此外，培训学校教师、医生、护士等岗位也没有太大的用工需求。
樊岗告诉记者，上半年由于疫情的原因，培训学校无法复课，医院忙于抗疫，整个招聘市场对教师、医护人员的需求并不大。
相对于服务业，一些传统劳动密集型行业的招工难表现得更为猛烈。
林甸县牧原农牧公司是工商联“万企帮万村”精准扶贫行动台账登记系统中的民营企业。公司今年在用工方面遭遇了瓶颈，目前生产管理储备干部、驻场机电工程师等岗位有65人的巨大用工缺口。
黑龙江华新保温材料有限公司是我市一家民营企业，主要从事保温材料、挤塑板、苯板、酚醛板的制造以及销售，拟招聘车间工人、打包工人、装车工人30人。
公司相关负责人李艳丹告诉记者，每年4月至11月份，都是公司的生产旺季，对于工人的需求量非常大，为了能招到工人，他们拿出了丰厚的福利待遇，可即使这样，还是招不够人，企业的生产也因此受到了影响。
记者了解到，受疫情影响，当前还有不少行业未恢复元气，人员流失也颇为严重。另外，还有部分企业出现技工、熟练工和新型人才短缺，其原因在于高质量有吸引力的岗位供给不足，普通岗位的薪酬待遇不够……
二季度城镇储户调查问卷显示，“招工难”表现在高层次、高技术人力资源相对紧缺；苦、脏、累、险和待遇低的岗位招人难，销售人员、体力工人等岗位需求较大，但求职人数相对较少。
供需矛盾背后是总量问题与结构性矛盾的交织
为解决招工难和就业难的问题，今年以来，我市相关部门做出了各种有益尝试，采取多项举措积极化解，取得了不错的成绩。
我市安排中小企业稳企稳岗基金5亿元，帮助各类企业解决融资难问题，最大程度稳定企业现有岗位；紧扣金融税费各项惠企政策，综合发力助企，特别是中小微企业渡过难关，全力保住全市10余万个市场主体；优先实施拉动就业能力强的投资项目，加速释放创业创新带动就业潜力，迅速落实居民灵活就业帮扶政策。
用足就业服务、职业培训两大手段，市人社局联合大庆日报社等单位密集开展线上招聘行动，进一步提升人岗匹配效率，同时支持企业以训稳岗、以训待岗，让更多劳动者长技能、好就业。
我市同时紧盯高校毕业生、农民工、就业困难人员等群体，强化精准帮扶、政策支持、对接服务，切实稳定城乡居民、各类群体就业；全面实施失业人员就业援助，一对一帮扶长期失业人员、大龄失业人员、残疾人和零就业家庭等困难群体就业。
吴波、高红夫妇是杜尔伯特县敖林西伯乡那古拉村村民。得知金锣公司到乡服务站招聘后，他们前去应聘。经过面试之后，吴波夫妇以及其他7名当地农民被录用，经过带薪培训后，即可上岗成为产业工人。
大庆金锣肉制品有限公司生产经理薛念超说：“市重点产业项目推进服务办公室推进组、乡里领导为公司推荐的这批人员基本上解决了企业当前的用工问题，后续如果有需要的话，还会继续对接。”
既然市里出台了如此多的稳就业政策，为何市场上还会出现“有活没人干、有人没活干”的情况呢？
大庆经济学会副会长范海波说，当下的就业问题主要表现为总量问题与结构性问题的交织，并逐渐由总量问题转变为结构性问题，也就是说，就业主要矛盾不再是人多岗少的问题，而是劳动力供给与岗位需求不匹配的结构问题。
“另外，我市产业状态的利润分配不理想，过多的利润由资源方获得，而有价值创造能力的技术人才却没有得到相应的回馈，虽然有些企业也提高了待遇，但吸引力还不够。”范海波说。
综合来看，出现就业结构性矛盾是产业转型升级步伐加快，低技能岗位减少；供给侧结构性改革持续推进，人员安置压力加大；技术变革带来新岗位，人才供给跟不上的体现，在我市主要表现为四个“不匹配”：
劳动力供需双方年龄结构不匹配。我市劳务市场上求职者多数是4050人员，而服务行业希望招聘35岁以下的青年务工者，供需双方年龄结构错位。
企业用工应变与时代发展不匹配。如今，我市劳动力市场的工人主体已由第一代农民工转向新生代农民工，他们打工的目标，是为了实现个人价值和体验享受生活。
人才培养和企业的用工需求不匹配。结构性就业矛盾很大程度上是供需结构不匹配，尤其是高技能人才的供需结构失衡。高等教育、职业教育有一定的滞后性，随着新一轮科技变革浪潮的到来，这种滞后性会更明显。
企业用工环境与员工预期不匹配。员工都希望在规模大、用工规范、工作条件较好、社会保障健全的企业就业，但企业在用工时会追求利益最大化，不注重建立和谐稳定的劳动关系，从而导致员工流失。
“劳动力市场上出现的这种招工难与就业难的矛盾，未必是坏事，它可能会成为一种市场倒逼力量，或许可以逼出来公平合理的薪酬体制，对等的权利义务关系，健康向上的择业观念以及更加完善的职业教育体系。”范海波说。
打造政府出力、社会伸手、企业出利、工人出技的用工环境
疫情下，我们看到，我市政府部门立即行动，增加稳就业方面的财政投入、调研企业用工需求、拓宽就业空间、将招聘从线下搬到了线上……
但能否稳住就业大局，不仅需要政府部门的创新举措，更需要用人主体和求职者的信心共同支撑。
周全说：“‘踏实’是求职者的就业心态。在劳动力成为卖方市场的当下，只有改善待遇，提供必要保障，才能缓解招工难的问题。”
“对于大学生来说，要认清就业形势，转变就业观念，适当降低求职标准。此外，还要挖掘自身优势、注重实习环节以及校友、企业的内推，抓住一切机会就业。”周全说。
大庆市委党校经济学教研室主任王晶超指出，从社会层面看，破解就业结构性矛盾，需要进行产业结构升级，在发展劳动密集型产业的同时，调整产业结构，提升就业空间。
大规模开展职业技能培训，加快培养知识型、技能型、创新型劳动者，能够使更多劳动者快速适应新兴业态、经济结构调整，同时落实一系列补贴和扶持政策。
李克强总理在今年的政府工作报告中明确要求，“资助以训稳岗，今明两年职业技能培训3500万人次以上，高职院校扩招200万人，使更多劳动者长技能、好就业”。
王晶超认为，我市职业技能培训虽然一直在不断发展，但依然有一些改进空间。在数量上，可将重点群体培训的覆盖面再扩大；在质量上，还需加强职业技能培训的有效性和针对性。城乡两个劳动力市场应该好好利用起来，将拓展农民就业空间与稳定城镇就业有效结合，推动形成平等竞争、规范有序、城乡统一的人力资源市场。在技能培训方面，可以有针对性地为农村劳动力提供现代农业的产业化经营、营销和质量管理等技能，培养大量高素质职业农民。同时，还应落实一系列补贴和扶持政策。
此外，加强就业信息服务也是化解就业结构性矛盾、促进供需有效对接的重要手段。我市相关部门可以组织收集我市各企业的用工需求，通过网格化工作摸底本地闲散劳动力，引导其就业。
“从企业层面看，企业需要拿出诚意，扶正用工理念，以人为本，用‘权利’留人。适当放宽用工年龄限制，实现人才利用最大化。”王晶超说。
由于疫情防控还存在不确定性，负责招聘工作的人力资源要及时与企业负责人沟通，根据疫情防控要求动态调整招聘活动。
从个人层面看，要主动转变等级思想，改变以往认为职业教育是培养社会地位低、工人不如“铁饭碗”的旧观念。
“想要吸引人才，就要优化城市软硬件水平，提升城市福利，从而增加城市活力和就业空间。”范海波说。
就业结构性矛盾将是当前和今后一个时期持续存在的难点，缓解供需矛盾，需要政府出力、社会伸手、企业让利、工人出技，如此才能实现更高质量和更充分的就业。本报记者 程柏毓 文/摄
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