近年来，中国对外直接投资实现了平稳健康有序发展，跨国公司对外投资保持着较高的活跃度，即使面对新冠肺炎疫情的冲击，我国对外直接投资额仍保持平稳增长。
据统计，2020年我国对外直接投资流量规模首次位居世界第一，对外直接投资存量规模多年保持世界前三，在全球对外投资中的影响力不断增强，对世界经济的贡献日益突出，推动着世界共同发展。
电力行业作为国家基础性产业关系国计民生，具有投资规模大、投资时间长、拉动作用及政策性强等特点，是我国对外能源投资的重要领域。
对外直接投资是电力行业实现转型升级，扩大行业规模的必由之路，得益于国家“一带一路”倡议的支持，我国越来越多的电力企业走向世界，开拓海外市场，在电力技术及对外项目合作方面取得巨大进步。
但受当前国际政治经济形势的影响，电力行业的对外直接投资面临的不确定性增大，美国等西方国家持续打压，新冠肺炎疫情影响项目进程，单边及贸易保护主义盛行，对我国电力行业“走出去”和实现转型升级提出了更高的要求。
新时代我国电力行业“走出去”成效显著，对外投资合作取得丰硕成果，但是在我国对外直接投资总额中的占比仍然较小，从政府和企业层面提出我国电力行业对外直接投资的对策建议。
1.推动经济高质量发展以促进企业对外直接投资
我国经济发展进入新时代，推动国内经济实现高质量发展是保持国家持续健康发展的必然要求，国家经济发展水平与电力行业对外直接投资呈现高度正相关关系，国家经济发展水平的大小决定着电力行业对外直接投资的规模，国家经济实现高质量发展，能够激活电力行业对外直接投资的内生动力，促进电力企业更好的“走出去”。
同时，电力作为国家的战略性资源，具有投资规模大，拉动力强的特点，对国家经济发展具有重要影响，电力投资是我国对外国际能源投资合作的重要领域。作为国家的优势行业，国有龙头电力企业“走出去”，不仅能够获取丰厚的利润，还能够利用外部效应带动相关行业的发展。
因此，实现国内经济高质量发展将直接推动电力行业的对外直接投资，电力“走出去”也能够推动国家经济的持续健康发展，二者相互促进，相辅相成，因此，政府要推动经济高质量发展，为电力行业对外直接投资提供有力支撑。
2.推进外汇管理体系改革以保持汇率稳定
政府要坚持汇率形成机制市场化导向，发挥市场在人民币汇率形成机制中的关键作用，增加人民币汇率的弹性。
同时，要按照可控的原则，建设有管理浮动的汇率形成机制，形成政策合力，做好宏观调控，引导市场的行为，采用有效的市场手段保持汇率在均衡水平上的基本稳定，避免汇率波动而影响我国对外投资企业的利益。
此外，政府要坚持推进外汇管理体系改革，发挥人民币汇率调节国际收支的杠杆作用，既要高效配置外汇资源，还要优化货币资产结构，保障经济安全。
要发挥我国外汇储备的高位优势，加快部分外汇储备的高质量资产转化，积极促进贸易投资自由化便利化，支持企业开展对外投资合作，为涉外电力企业的国际产能合作提供稳定的资金支持。
3.稳步发展对外援助事业
政府要继续积极响应世贸组织“促贸援助”倡议，继续增加对外援助投资，优化对外援助结构，创新对外援助方式，帮助受援国加强基础设施建设，提高生产能力，改善民生，促进发展中国家的经贸发展，支持发展中国家参与经贸合作。
同时还要充分发挥“一带一路”倡议优势，积极促进沿线国家的互联互通，加强沿线国家的互动交流，树立大国形象，营造良好的外部投资环境。
此外，我国要根据不同受援国的经济发展条件，加强交通运输建设，推动信息社会发展，提供能源项目援助，提高当地能源供给能力，例如中国援助巴基斯坦水电项目、援助防疫物资等，不仅为当地补充提供电力供应，促进了当地电力行业发展，而且创造了就业机会，成为参与国家交流合作的典范。
因此，国家要继续稳步开展对外援助，深化国家间友好关系，促进国际社会共同发展。
4.健全电力企业走出去的政策体系
我国政府要加大对电力行业的政策支持，例如完善电力企业“走出去”的法律政策体系，加快各项对外投资合作的制度审批，深化放管服改革，提高涉外项目审批效率，还要建立健全金融支撑政策，鼓励支持引导金融资本注入电力行业，提供财政支持，为电力企业对外直接投资提供经济活力。
此外，要完善有关财税、融资、投资、保险方面的保障政策，减少对外投资风险，为涉外电力企业对外投资合作的开展增添信心。
同时，要适应国际经贸规则的发展趋势，主动参与经贸合作谈判，将电力投资合作纳入到多边合作议题，积极参与国际经贸规则制定，减少企业对外投资合作的国际阻碍，为我国电力企业“走出去”创造良好的国际环境，为电力企业的对外投资合作保驾护航。
1.发挥比较优势提高电力行业发展水平
我国电力行业在电力设备制造，电力项目承包建设方面具有比较优势，特高压交流和直流输电技术在世界处于领先地位，特高压技术引领世界大电网技术发展，技术标准也成为国际标准。
此外，例如水电行业的勘探、设计、施工技术、核电技术目前均走在世界前列，智能电网发展，新能源并网系列技术也同样具有竞争优势。电力企业要继续推动创新发展，不断提高各项技术标准，全面提高电力行业发展水平，为电力企业开展对外投资合作提供强大支撑。
此外，要继续保持参与国际电力标准制定，促进成果转化，提高电力标准的国际认可度，将我国的电力标准输出为世界标准，充分发挥比较优势，抓住全球新能源发展机遇，借助国家政策支持，建立企业间协同机制，推动电力企业共同“走出去”。
2.加大海外清洁能源投资力度优化对外投资布局
受全球疫情影响，电力对外投资在短期内将会减少，电力需求下降，但从长期来看，此次疫情将会加速电力能源结构的调整，化石能源将逐渐退居次位，清洁能源的占比将会不断提高，清洁能源具有可再生、绿色、环保、低碳、使用成本低等特点，逐渐受到各国重视。
我国电力行业在清洁能源发电、储能、智能电网等领域发展迅速，在国际上处于领先地位，电力企业要继续推动清洁能源发电并网等关键技术的发展。
提高对清洁能源技术创新的重视程度，打造竞争优势提高竞争力，优化海外投资布局，认清世界电力发展形势，抓住新一轮行业发展机遇，加大海外清洁能源投资力度，在世界能源发电转型升级中抢占先机。
3.创新海外投资合作模式提升企业国际影响力
由于电力的战略资源特性，电力企业对外直接投资会被视为具有战略目的性，面对当前复杂的国际形势，电力企业要不断创新海外投资合作模式，提升抵抗各类风险以及投资壁垒的能力。
更要不断提高参与国际项目合作水平，创新海外投资合作模式，采用股权置换、联合投资以及实物投资等多样化的投资方式，提高对外能源项目的投资质量，降低对外项目合作可能面临的风险。
积极参与BOT、BOO、PPP等类型的项目合作，提高对外投资项目的可持续性，充分发挥我国电力企业的全产业链优势，打造国际一流电力投资品牌，实现业务增值和产业链延伸，提升对东道国客户需求的响应能力，为东道国提供高质量的电力服务，提高我国电力行业的国际影响力。
4.加强属地化沟通协作完善投资风险管控体系
电力企业要重视属地化经营，提高风险意识，研究投资目的地的政策法规、社会文化及企业文化因素，建立完善的投资风险管控体系，提高防范化解风险的能力，做好对外投资项目不同阶段的风险防控，将风险防控延伸至项目实施全过程，完善风险识别、防控及应对机制。
还可以通过购买对外投资保险，将海外投资的不确定性风险降至最低，减少包括国际汇率、东道国政治以及经济风险带来的损失。此外，要主动融入投资项目所在地的发展格局，提高合作意识，主动寻求与东道国企业的合作，与东道国企业形成利益共享，风险共担的合作机制，提高企业防范化解风险的能力。
同时，要坚持与当地政府建立价值共享理念，坚持互利共赢的原则，分享社会产能，共享优质成果，为当地提供就业机会，推动当地经济发展，积极承担社会责任，提升中国企业国际形象，与东道国建立良好的合作关系，促进与东道国的共同发展。
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