民生，自古以来就是国之根本，所以不管到什么时候，保障民生和反腐反贪都是国家的重要目标，但是有的官员却为了个人私欲，利用手中的权力大肆敛财，甚至将手伸向了社保基金。
社保基金，是老百姓的血汗钱，是困难职工和弱势群体的保命钱，但有人却与不法商人勾结，非法外借、挪用社保基金300多亿元，给国家和百姓造成了巨大损失。
此人就是2006年惊动全国的上海社保基金案的核心关键人物——时任上海社保局局长的祝均一。
祝均一，浙江海宁人，1951年2月出生，在上海长大，是1966年的初中“老三届”。
读书时期的祝均一，心中有一个远大的理想抱负，然而在初中毕业后，因为那个时代的特殊性，他去了黑龙江逊克县成了一名下乡知青，虽然读书的梦想无法继续了，但头脑灵活的他还是在别的方面展示了自己的才干。
几年后，祝均一凭借自己的能说会道和笔杆子的特长，成了逊克县的一名公职人员，摆脱了和当地农民一起挣工分的又苦又累的生活。
在黑龙江待了10年后，1977 年祝均一回到了上海，被分配到一街道生产组和一群大妈大爷剪塑料管，这对心高气傲的祝均一来说，显然是不满足的。
通过自己的努力，几年后祝均一成了生产组的负责人。当时的生产组工人年龄偏大，劳动效率低下，经济效益不高，祝均一上任后，对生产组进行了大刀阔斧的改革。
他将生产组改制成春雷电讯厂，主要生产收音机，同时打破“大锅饭”和“平均主义”，实行“多劳多得”的薪酬制度和激励机制。
1984年，春雷电讯厂创造了年利润140万的奇迹，工人工资比当时机关干部的工资还要高很多。在当时人均月工资只有二三十元的时代，140万对很多人来说，无疑是一个天文数字。
祝均一一时成了上海经济体制改革的先进人物，也成了领导和媒体眼中的改革明星，各种荣誉和奖励纷至沓来。祝均一成了当时的风云人物。
时任上海集体办主任的周炳坤非常赏识祝均一，在他的支持下，祝均一在春雷电讯厂的基础上，组建了上海多灵电子公司，并出任总经理。
在新的岗位上，祝均一的能力和才干得到了进一步的施展和发挥，多灵公司成了上海街道办企业的标杆和先进典型，祝均一也得到了各级部门和领导的肯定和力挺。
1985年，祝均一被破格提拔为区集管办副局长，开始走向了仕途，此后官运亨通，一路上升。
1989年，祝均一晋升为上海集体办副主任，成为周炳坤的副手，后又任上海经委副秘书长。
1996年，是祝均一命运转折的一年，这一年他被任命为上海市劳动局局长，大权在握。
1998年，上海市劳动局和社会保险事业局合并，47岁的祝均一担任局长，足见上级领导对他的信任和肯定。
到了局长这个“一把手”的位置，祝均一如鱼得水，放开手脚干了几件在全国引发轰动和好评的事情。
其中一件就是将社保资金融入到欠薪制度体系，这样就大大减少了企业拖欠职工工资的现象。
与此同时，他还设置了劳动仲裁部门，为保障职工权益解决了后顾之忧，也走在了全国同行的前列，一时风头无俩。
如果祝均一按这个路子走下去，即使不能再获得晋升，也能平安退休，安享晚年生活，可这时改变他命运的两个人出现了。
张荣坤，是一个来自江苏苏州的小商人，心气很高，不想辛苦做实业，只想寻找机会赚大钱，他在上海投资成立了上海沸点投资发展有限公司，自任董事长。
张荣坤当时大手笔做慈善，获得了很大的知名度和社会地位，也结交了很多政府官员，为他的下一步计划奠定了基础。
卢嘉丽，1975年出生，年轻貌美，身材气质绝佳。卢嘉丽起初是一个模特，但在没资源没背景的大上海，她的生活过得并不如意，这让她想起了其他捷径。
后来，她傍上了时任上海市核电办主任、上海华发核电公司总经理杨忠万，成为了他的情人，过上了花天酒地的生活。
但好景不长，没过多长时间，杨忠万因为贪污东窗事发潜逃到柬埔寨(后被抓捕归案）。卢嘉丽的靠山倒了，她开始寻找下一个靠山。
2002年的一天，张荣耀和卢嘉丽终于认识了，两人一见如故，相见恨晚，卢迅速成了张荣坤的情人。
经过一段时间的相处后，两人决定合作，张荣坤负责寻找猎物，卢嘉丽负责公关。事成之后，张给卢一定比例的现金奖励。
经过密谋和策划，他们把猎物锁定了掌握了数百亿社保基金的祝均一。
2002年12月，当时的上海路桥发展有限公司招标，准备出让沪杭高速三十年的收费经营权。张荣坤认为机会来了，可他的公司力量太薄弱，资金远远不够，去竞标根本不可能中标。于是，他派卢嘉丽出马了，去“攻关”掌握着数百亿社保基金的祝均一。
彼时的祝均一已经51岁，自感仕途上上升的空间不大，同时又为退休后的生活质量感到焦虑，卢嘉丽的到来一时让他失去了理智。
面对送上来的美女，祝均一的防线一点点崩塌，他想讨卢嘉丽的欢心，他也想让自己的晚年生活更丰富多彩，他终于把手伸向了被视为老百姓保命钱的社保基金。
凭借祝均一挪用的32亿元的社保基金，张荣坤一举拿下了竞标的项目，随后又陆续利用社保基金，投资了其他的项目，成了上海经济界的风云人物，并在2005年挤进了中国富豪榜前50位。
卢嘉丽也凭借张荣坤的奖励和祝均一的赏赐，积累下千万财产。
那时的卢嘉丽不仅是祝均一的情人，还是张荣坤和祝均一顶头上司的情人，而且和时任国家统计局局长的邱晓华(后因受贿罪被判刑）有说不清的关系，但祝均一并不在意，还引以为傲。
为了栓牢祝均一，让社保基金成为自己随时挪用的“小金库”，在祝均一玩腻了卢嘉丽之后，张荣坤为他到处猎艳，寻找年轻的女孩供他玩乐。
一次，祝均一到香港游玩，张荣坤找了一个香港的三流女明星，陪祝均一玩耍，而祝均一也出手阔绰，一次就给那个女明星十几万港币，当然这一切都是由张荣坤买单。
为了铺开自己的关系网，同时将自己与众多官员牢牢绑在一起，卢嘉丽利用自己的资源，开设了模特经纪公司。
在这个外衣的包装下，卢嘉丽暗地为官员介绍模特、演员和艺人。因为要照顾不少官员，她干脆在上海的一家高级酒店长期租用两间总统套房，用作官员寻欢作乐的地方。
心机颇深的卢嘉丽，为了给自己留一条后路，也为了抓住一些官员的把柄，每当有官员进行性交易时，她都用针孔摄像机将整个过程进行了拍摄。
后来不知道怎么回事，这些录像流落到社会上，有关部门开始介入调查。
与此同时，2006年，时任上海宝山区区长的秦裕，在卢嘉丽陪同下，到法国巴黎旅游。
为了讨秦裕欢心，卢嘉丽还给秦安排了一位法国女演员早晚陪侍，结果被法国当地的媒体报道。
中国官员在法国“买春”的消息传回国内，顿时一片哗然。上级有关部门迅速介入，很快负责秦裕法国之行的张荣坤的福禧投资集团浮出水面。
在张荣坤被立案调查后，他很快供出了祝均一，祝均一又供出了上海另一个大人物，揭开了上海社保基金的惊天大案。
2008年，祝均一因受贿罪、挪用公款罪和滥用职权罪，被判处有期徒刑18年，没收财产30万元。
张荣坤因非法经营罪、行贿罪等数罪并罚，被判处有期徒刑19年，罚款16亿。
然而该案的另一个关键人物卢嘉丽，由于事先得到消息，卷款逃到国外，至今没有归案，但法网恢恢，疏而不漏，相信有一天她会受到法律的制裁。
该案虽然已经过去了十几年，但留给我们的教训和思考还是深刻的。
作为一名公职人员，一定要牢记初心，懂法纪，知敬畏，守底线，尽心尽力做好本职工作，必然会受到人民的支持和爱戴。
如果放松了对自己的要求，为了一己之私，不惜触犯法律，损害人民群众的利益，必然会被钉在历史的耻辱柱上。
党的“十八大”以后，国家的反腐败力度和深度不断加大和深入，反腐制度的笼子也越扎越紧，贪官们的容身之地越来越小，也给了老百姓更大的信心，相信中国的明天会越来越好。
最近召开的全国两会，再次释放了一个明确的信号——反腐，永远在路上；莫伸手，伸手必被捉!
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