正常情况下，一个人在一家用人单位工作，跟这家公司签订劳动合同，由这家公司发放工资、福利、缴纳社保公积金，所有人事相关工作，也由这家公司的人事部门来执行。
不过，用人单位因为各种各样的原因，比如编制有限、节约人力成本、规避法律风险等等，会在人事管理工作上，采取一些我们可以暂时先统称为“外包”的做法，人事代理、劳务派遣，就是其中的两种。
人事代理在体制内和体制外的企业还稍微有所不同，我们分别来说：
都知道，很多人之所以特别向往进入体制内，是因为体制内可以拿到编制，拿到编制就意味着良好的福利待遇，以及稳定的工作环境。
在体制内，人事代理一般是指没有对应编制、跟单位签订固定期限劳动合同。比如，假如你是高校老师的话，如果是人事代理，就是没有编制，在教育主管部门的高等院校教师名册上，是不会有名字的，对应的编制内人员才能享受的福利待遇，也自然享受不到；
但高校会与你签订固定期限的劳动合同，可以理解为你直接与高校是雇佣和被雇佣的劳动关系。
而在体制外的企业里，一般来说，人事代理是跟公司直接签订劳动合同，公司跟员工也是直接的劳动关系，但为了节约成本、提升效率或者其它原因，会将工资发放、社保公积金的缴纳，甚至是招聘等工作，外包给人事代理公司。
通过以上对人事代理的解释和描述，我们其实已经可以总结出人事代理与劳务派遣的最大区别，也是最本质的区别：
那就是人事代理制度下，员工与所服务的用人单位，还是属于有直接的劳动关系的；
而劳务派遣，员工是直接跟第三方劳务派遣公司签订劳动合同，然后又被自己的公司派遣到工作的单位来完成工作，员工跟所服务的公司没有直接关系，充其量工作的单位，只是自己的客户而已。
在这种情形下，劳务派遣员工的工资待遇、福利水平等，全部是由劳务派遣公司决定的，跟所工作的单位没有任何关系。
正因如此，无论是在体制内，还是在体制外的各类企业里，求职者都不希望通过劳务派遣的性质进入用人单位。
如果一定要排个序的话，我们大致可以这么说：直接与用人单位建立劳动关系享受正常待遇，或者是体制内拥有编制的工作，是首选；次之，是人事代理；劳务派遣，则是前面两者都没机会时，退而求其次的选择。
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