着力推进学校标准化建设
六枝特区属六盘水市辖区域,位于我省西部,是我国唯一以“特区”命名的行政区划。百年大计,教育为本,教育大计,均衡为先。近年来,六枝特区以“让所有孩子都能享受同等优质教育”为目标,把办好教育作为最大的民生工程,巧借义务教育均衡发展东风,高起点规划、高质量建设、高标准实施,着力推进学校标准化建设,区域内教育面貌发生了翻天覆地的变化。
全局干部职工政治业务学习,落实政府文件精神
一是落实政府主体责任。六枝特区党委、政府高度重视教育工作,特别是把推进义务教育均衡发展作为最大的民生工程来抓。成立以党委书记、政府区长为组长的教育工作领导小组,落实“以县为主”的义务教育管理体制,与各乡(镇、街道)签定教育目标管理责任书,特区党委、政府主要领导每年专题听取教育工作汇报,经常深入学校走访、调研,研究解决全区教育发展问题。特区四家班子领导每年召开联席会议,专题研究教育工作,对教育工作的重点、难点问题及时召开调度会、现场办公会等研究解决。特区人大、政协组织人大代表、政协委员视察学校和专题调研,积极为教育发展献计献策。同时,建立健全区领导联系学校制度。针对省过程性督导和市级复核提出的欠拨教育经费、办学条件不足、学校管理粗放等问题,召开专题部署会,制定整改责任清单,及时分解任务,切实抓好整改落实。省过程性督导出欠拨的3990.9万元教育经费已拨付到位。
二是落实部门工作责任。强化部门联动,明确工作职责,与各部门签定教育目标管理责任书,建立教育、财政、人社、公安、发改、国土等职能部门参加的义务教育均衡发展工作推进联席会议制,协调解决教育工作中遇到的经费、人事、校园环境等具体问题。全区上下形成了党委抓教育、政府办教育、部门联动,凝心聚力、齐抓共管,形成全区教育工作“一盘棋”的局面,大力推进义务教育基本均衡发展工作。
三是落实学校工作责任。强化学校管理职责,遵循教育规律,从细从小着手,从严从实抓起,强化学校管理,提高学校精细化管理水平,在硬件“升级换代”的基础上,重视校园文化建设,融合历史地域资源,促进学校内涵发展。
四是落实督查整改责任。由特区党委政府督查室和教育督导室牵头,对各乡(镇、街道)、相关部门及学校履行教育工作职责情况进行督导检查,将履职情况作为年度工作目标管理责任制的重要考评内容,将考核结果作为干部考核任用的重要依据。严格对照“一个门槛、两项内容、一个参考”标准和四个“一票否决”要求,落实“周检查、旬调度、月总结”工作制度,对定量指标进行详细核查摸底,逐项对照、逐项自查、逐项完善。
六枝特区义务教育基本均衡发展工作座谈会现场
一是实施基础设施建设工程。2015至2017年,投入15.75亿元,用于新建、改扩建中小学校舍,完善学校附属设施工程,配备多媒体教室等,改善办学条件,夯实义务教育均衡发展基础。其中,完成“全面改薄”项目48个,累计投入26327万元,总建筑面积222805平方米。缩小城乡教育差距,有效解决生均校舍不足等问题。为进一步改善办学条件,化解学校大班额问题,补齐义务教育基本均衡发展“短板”。2018年,实施教育工程148个(义务教育工程130个),建筑面积为76.86万平方米,其中,通过ppp模式融资10亿元新建、改扩建教育工程116个,总建筑面积53.02万平方米。
二是实施设备设施配备工程。2015年以来投入2.2亿元对全区学校教学设施设备进行补充配置。其中,投入6630万元补充更新167所学校音体美卫器材、新增图书113.98万册、新增教学实验仪器设备1276.6万元、新增计算机5107台、建立电子备课系统38套;投入8859.11万元,配置2316个“班班通”设备。
三是实施教育科研帮扶工程。定期开展“送教下乡”活动,推进“优质学校带薄弱学校、优秀教师带普通教师”教研制度化。开展“一师一优课、一课一名师”教学推广活动,2017年六枝特区41名教师在全市“一师一优课”中获奖;65名教师获全省“一师一优课”优秀奖;5名教师获部级优课奖励,132名教师在全市“微课”大赛中获奖。与大连市甘井子区和贵阳市南明区签订帮扶协议,促进六枝特区教育科研能力升级转型。建立中小学教研协作区10个,有效促进教师专业化发展,全面提高教育教学质量。
四是实施教育信息化建设工程。全面推进“三通两平台”建设,中小学校“宽带网络校校通”超过95%,多媒体设施的班级覆盖率为85.8%,“网络空间人人通”占比达60%;通过购买服务方式,由项目建设运营公司预算投入7200余万元实施“互联网+教育云”项目建设,六枝特区智慧教育云平台已投入试运行;新建38间录播教室、35所学校网络阅卷系统、120套学校食堂安全网络监控系统。
六枝特区教育局督导组查阅乡镇学校各项工作开展情况
二是完善定期交流机制。制定《六枝特区校(园)长、教师交流轮岗工作实施方案(试行)》,采取富余学校教师向紧缺学校流动,骨干教师、学科带头人到薄弱学校支教,乡镇、薄弱学校选派教师到区直学校学习等方式,极力促进师资均衡。2017年交流教师995人,交流率为19.4%。
三是完善教师培养机制。加强师德师风建设,出台《六枝特区中小学教师专业发展考核评价办法》《六枝特区教育系统作风效能建设问责实施细则》《六枝特区教育系统师德师风建设规范》等管理制度,规范教师行为,制定教师五年全员培训规划,教师参训率达100%;足额完成每年下达的“国培计划”“省培计划”等校长、教师培训任务;落实国家、省、市《乡村教师支持计划》,培养省级乡村教育家培养对象2名、省级乡村名师10名,建立省级乡村名师工作室10个、市级名师工作室2个。实施“新教师三年培养培训计划”,大力推进“名师课堂”建设,充分发挥名师的示范、辐射和指导作用,以“名师工作室”等形式组织教学名师与教师结成网络研修共同体,提升广大教师的教学能力和水平。
四是完善待遇保障机制。重视提高农村教师待遇,全面实施教师绩效工资制度,按时足额发放教师工资。落实边远教师津补贴、乡村教师生活补助和基层工作津贴,惠及全区农村中小学教师。2015以来,教师同等享受公务员目标考核奖,其中,2017年按人均2.4万元标准发放,大大激励教师从教的积极性。对农村偏远地区教师在评职晋级方面给予倾斜,积极改善其学习、工作、生活条件,稳定了农村教师队伍。建设农村教师周转房128489平米3261套,惠及农村教师3000余人。落实“五险一金”政策,所需经费足额纳入特区财政预算。每年表彰一批优秀教师和先进集体,2015年以来表彰优秀教师、优秀班主任、山区教育守望者、“三区”支教先进个人、师德标兵等886名,先进集体48个。
六枝特区教育局对全区各校园教师进行业务培训
二是规范办学行为。规范中小学招生入学工作,严格执行免试就近入学制度,通过划片招生、整班移交等方式保障适龄儿童少年就近入学,均衡编班,全区均无重点校、无重点班,公办义务教育择校现象得到有效遏制。贯彻落实《省教育厅关于进一步规范全省义务教育学校作息时间的通知》,按规定严格控制学生每天在校学习时间, 保证学生每天达到1小时体育锻炼时间,2017年小学、初中体质健康及格率分别为93.6%、89.7%;开展集体补课和有偿补课专项检查,切实减轻学生过重课业负担,坚持不公布学生考试成绩和名次。
三是规范教育教学。开齐开足国家和地方课程,规范学校教学常规管理,深化课程体系建设,在音乐和美术、体育与健康等学科中融入优秀传统艺术,在道德与法治、科学教学中突出实践环节,强化综合实践和校外实践活动。依托10个教研协作区,扎实推进教研教改系列工程,促使备课“四个一”、上课“四个一”、作业批辅“三个一”、考评工作“三个一”系列工程在全区各级各类学校落地生根。
四是规范人才培养。坚持立德树人根本任务,切实践行社会主义核心价值观,实施素质教育,注重学生实践能力和思想道德建设,培养学生创新能力,立足六枝特区特色文化资源,把学生课外活动、体育锻炼与布依族铜鼓舞、彝族铃铛舞、长角苗刺绣等民族特色文化相结合,丰富校园文化建设。常态化、制度化开展青少年科技节、校园文化艺术节、校园足球联赛、学生运动会、学科竞赛等活动,纵深推进素质教育发展。
六枝特区教育开展学校卫生管理干部培训