在决胜决战全面脱贫攻坚的关键时刻，全省就业政策落实服务落地暨就业扶贫现场会在隆化县召开。隆化是燕山———太行山集中连片特困地区县、河北省10个深度贫困县之一，是全国战斗英雄董存瑞牺牲地。全县国土面积5497平方公里，辖25个乡镇、1个街道办事处，357个行政村、5个社区，总人口45万人。一直以来，县委、县政府认真贯彻精准扶贫、精准脱贫方略，坚持把脱贫攻坚作为第一政治任务和第一民生工程来抓，围绕产业就业扶贫全覆盖的目标，采取“三四五”工作模式，探索创新、精准施策，着力提高就业扶贫成效。
截至目前，全县有劳动能力未脱贫贫困劳动力7738人，其中已就业5554人，就业率达到70.93%，稳定就业率达到85%。
一是强化组织领导。县委、县政府把促进产业就业作为增加农民收入的核心抓手，成立全县就业扶贫工作领导小组，人社、扶贫、妇联、农业农村等 12个部门全部制定了就业扶贫工作方案、计划和领导组织架构，各乡镇 相应成立专门机构，所有行政村配备专职协办员，形成了县委县政府主导、人社部门负总责、乡镇具体抓落实 、相关部门大力支持 、帮扶到村到户的工作机制。
二是强化政策保障。在落实好省市12项支持措施和15项补贴政策的基础上，县政府筹集资金3000余万元，制定了促进产业就业扶贫的若干政策，采取以奖代补的形式，支持各类带动贫困劳动力就业的产业发展，对在企业务工的贫困户、脱贫户，按照第一年工资的40%、第二年工资的 30%给予补助，对手工制品分散加工的企业，按贫困户工资总额的60%给予奖补，构建了完整的产业就业扶贫政策体系。
三是强化平台建设。中天人力、津南区在隆化县建立了工作站，与石家庄七海人力公司、北京七渡互联网公司签订了灵工邦项目，与承德鸿雅人资建立了 稳定合作关系，推进隆化县人力资源信息动态归集，探索建立网络 就业平台，实现了就业服务智能化。
按照“乡镇出名单、培训机构出菜单、企业下订单、政府来买单”的模式，累计培训贫困劳动力7260人，其中引导性培训3750人，技能培训550人，扶贫专岗培训2960人。
一是典型带动，激发动力开展引导性培训。以深度贫困村为样板，以农、林、牧业生产技术和扶贫政策为重点，开展最高12课时的转变就业观念、提高就业意愿的引导性培训，实现了有就业意愿贫困劳动力全覆盖，对有需求的全部转入技能培训。
二是突出重点，对接市场开展技能培训。通过“订单培养”实 现校企深度合作，着力打造了服装加工技能培训 +服装加工企业、非遗国粹技能培训 +扶贫工厂(车间)、手工编织技能培训 +扶贫工厂(车间)三种“订单式”培训模式，实现了招生、招工的无缝对接。服装加工主要是采取培训学校和企业合作方式，促进在岗职工技能提升；非遗国粹主要是依托国家非物质文化遗产刺绣、布糊画等手工项目，建设扶贫工厂安置培训合格的学员就业；手工编织 主要是通过订单式回收，不受地点、时间限制，完成一个，回收一个，兑现资金一个，熟练工每人每日收入达到50元以上。
三是因地制宜，结合需求开展实用技术培训。依托全县扶贫产业养牛帮带小区、造林合作社、农业产业化项目、文化旅游项、基础设施项目，组织专家服务团、科技特派员等，开展设施菜、中草药、清洁畜牧业、食用菌、高端果园等实用技术培训，增强贫困劳动力产业就业能力。
四是借势聚力，拓宽眼界开展联合培训。探索就业培训 工程与旅发大会、乡村人才振兴的有机结合，借助天津市、迁安市 优质教育资源，在县城、茅荆坝乡、七家镇联合举办“旅游从业人员”专题培训班4期，培训40人，组织贫困劳动力到迁安培训9期，培训900人 。
多方式、多层次的拓宽就业渠道，促进贫困劳动力转移就业增收。
一是精准对接服务就业。依托县、乡、村三级就业输出服务平台，以“春风行动”“民营企业招聘周”“就业援助月”等活动为载体，通过行政村人社扶贫专岗、驻村工作队及电视、广播 、微信公众号等平台，精心开展就业帮扶政策宣传及岗位进万家活动50余次，发布岗位信息5万余 条，实现了信息有效对接。
二是扶贫车间(工厂)吸纳就业。针对农村留守妇女和残疾人发展产业、创业就业困难实际，引进了银泰公司等服装加工企业7家、佳泰工艺等手工花加工企业5家，创新实施了“三带三扶三增”家庭手工业扶贫模式(龙头带产业、产业带工厂车间、工厂车间带农户；扶资金、扶技术、扶平台；贫困户增收、村集体经济增加、群众获得感增强)，在县城建立扶贫实训基地和总部，采取代理加工、市场订单、合作分红等多种形式 ，建成乡镇村扶贫工厂(车间)31个、扶贫微工厂68个，带动近700名贫困劳动力实现就地就近增收，人均月收入最低的达到1380元，最高的达到6000元。在促进贫困劳动力增收的同时，扶贫工厂车间所在的贫困村，每年可获得企业租赁场地费用2万元以上，为农村文化建设提供了一定的物质保障。
三是劳务协作输出就业。面向市场，采用市场化运作、企业化经营、商业化管理的理念和手段，与中天人力、津南区人社局等签订协议6份，与70余家企业建立了长期劳务合作关系，联手举办“贫困劳动力大型专场招聘会”、乡镇赶大集招聘会等各类招聘会12场，累计提供就业岗位3万个，成功到企业就业1000余人，其中2018年有组织输出到天津就业39人。针对部分贫困劳动力不想出去的实际，组织开展了“考察式”求职，在开拓眼界、增长见识的同时，实现了供需精准对接。与天津滨海汽车工程职业学院签订合作协议，组织适龄学生就读学习，形成了“离校就进厂”的格局。
四是扶持创业带动就业。按照“普惠 +特惠”的原则，用活创业担保贷款政策，做好与“政银企户保”金融扶贫模式的有效衔接，推动养殖、种植、林果、旅游等优势特色产业做大做强，鼓励贫困劳动力开办小饭店、小旅馆、小农场、小作坊等实现自主创业近300人。同时，实施“外引助力”、“引凤还巢”工程，鼓励和支持在外务工人员带技术、带资金投资兴业，促进创业带动就业。隆化县汤头沟镇农民工李路正、王书立等一批能人回乡创办企业、合作社，带动就业 300余人。
五是开发专岗安置就业。对年龄偏大和残疾家庭贫困劳动力，确实无法通过市场就业的，在乡镇就近开发护林、绿化、护河、保洁及人社扶 贫专岗等就业扶贫专岗，予以托底安置。目前，全县各类扶贫专岗达到5076个，安置贫困劳动力4006人，总工资性资金投入已近4000万元。
下步工作中，隆化县将围绕未脱贫家庭帮扶需求，实施好贫困劳动力全员培训，狠抓有组织劳务输出，继续落实好创业担保贷款等优惠政策，鼓励劳动密集型企业开办扶贫车间(工厂)，拓宽拓广转移就业渠道，确保贫困劳动力学会一项以上就业增收技能、拥有一个收入稳定的就业岗位，形成一条市场化、产业化就业扶贫链条，助力全县打赢脱贫攻坚战。
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