各区县（含功能区）住房城乡建设主管部门，各施工图审查机构，各建设单位，各勘察设计企业，各有关单位：
根据《广东省住房和城乡建设厅关于开展2022年全省房屋建筑和市政基础设施工程勘察设计质量和发承包行为检查的通知》（粤建市函〔2022〕716号）的工作安排，2022年11月10日至11月30日，我局组织开展2022年全市房屋市政工程勘察设计质量和发承包行为检查。现将检查情况通报如下：
一、基本情况
本次检查范围为2021年以来进行施工图审查、取得施工许可证的房屋市政工程项目，以及出具消防设计审查合格书的特殊建设工程项目，共抽取66个工程项目，其中房建项目39个，市政项目27个，涉及施工图审查机构8家、勘察单位23家、设计单位48家、建设单位55家。
本次检查按专业开展，其中，建筑专业6个项目，结构专业6个项目，给排水专业6个项目，暖通专业6个项目，电气专业6个项目，勘察专业6个项目，市政道路专业13个项目，市政给排水专业14个项目，消防专项3个项目。
本次检查内容主要包括：项目建设、勘察、设计单位和施工图审查、消防设计技术服务机构落实工程勘察设计文件编制深度规定情况，执行法律法规和工程建设强制性标准情况，执行绿色建筑、抗震设防、无障碍环境建设和配套充电设施、通信设施等标准情况，执行消防安全性、结建式人防工程防护安全性等标准情况。建设单位将工程发包给具有相应资质的勘察、设计单位以及勘察、设计单位依资质承揽业务情况，施工图审查机构在名录备案范围内从事施工图审查情况，施工现场使用经审查合格的施工图设计文件情况。
二、总体评价
（一）勘察设计发承包行为情况
我市建设单位基本能按规定将工程发包给具有相应资质的勘察、设计单位；勘察、设计单位能依资质承揽业务，施工图审查机构在名录备案范围内从事施工图审查工作。
（二）勘察设计质量情况
施工图审查、勘察设计市场基本规范，绝大部分被抽查的施工图审查机构、勘察设计企业能认真执行国家有关工程建设法律法规和强制性标准条文，能遵守施工图审查、勘察设计市场管理法规，在法律、法规许可的范围内从事施工图审查、勘察设计活动。
三、存在问题
（一）施工图审查
本次检查涉及8家施工图审查机构，均存在错审漏审一般性条文的情况，施工图审查质量的把关有待进一步提高。如广东广玉源工程技术设计咨询有限公司负责施工图审查的“汕头市潮南实验学校新校区（一期教学区）”，经检查建筑专业施工图技术文件，存在部分消防车道及回车场设置在绿地上等9条错审、漏审一般性条文。
（二）勘察设计质量
1.工程勘察质量方面。本次检查的6个项目中，多达5个项目不同程度存在问题。如湖南省建筑设计院集团股份有限公司负责地质勘察的“金平工业园区现代产业集聚区拓展区市政基础及配套设施建设项目－通用厂房建设项目（一期）”，经检查岩土工程勘察报告，存在残积土未按广东标准划分定名，以及根据大于2mm颗粒含量具体划分为砂质黏性土或砾质黏性土，与土工试验结果（定名）不一致；部分桩基设计参数不准确，花岗岩地层泥浆护壁钻（冲、旋挖）孔灌注桩桩侧摩阻力未按规范规定按软塑取值；工程特征描述中，岩石层未描述其结构、构造，以及主要的矿物成分；基坑工程勘察中，提供重力式挡墙支护形式，未提供挡土墙与土的摩擦系数；抗浮设防水位依据不足；勘察报告中主要图件未加盖出图章，报告封面欠缺单位公章；欠缺附件“单孔剪切波速试验成果表”等问题，工作马虎，错漏较多。
2.工程设计质量方面。本次检查，受检项目不同程度存在违反工程建设标准一般性条文问题，以及设计编制深度不足等问题。如广东新长安建筑设计院有限公司负责施工图设计的“汕头市潮南实验学校新校区（一期教学区）”，经检查建筑专业施工图技术文件，存在部分消防车道及回车场设置在绿地上；外墙、屋面做法与节能专篇不一致；R-T轴交18-19轴楼梯门/窗与相临教室门水平距离小于1.0m等37条违反工程建设标准一般性条文问题，以及较多的设计编制深度不足问题。
四、处理情况
针对本次检查存在的问题，我局下发整改通知书113份，要求项目勘察、设计单位和施工图审查机构限期整改；对存在问题比较严重的湖南省建筑设计院集团股份有限公司、广东新长安建筑设计院有限公司、广东广玉源工程技术设计咨询有限公司等勘察、设计单位和施工图审查机构进行通报批评。
五、下一步的工作要求
（一）做好存在问题的整改工作
各施工图审查机构、勘察设计企业要高度重视本次专项检查反馈的问题，对照各自存在问题举一反三，及时整改，切实消除质量隐患，确保工程质量安全。各区县（含功能区）住房城乡建设主管部门要加强跟踪检查，确保整改到位。对于存在违反强制性条文的施工图审查机构、勘察设计企业，我局将依照有关法律法规按程序移交城市执法部门进行处罚。
（二）加强施工图审查机构质量管控
各审图机构应严格规范审查行为，保证审查质量；应加强行业自律，自觉维护开放有序、公平竞争的市场秩序；应建立健全审查质量保证制度和审查岗位责任制度，加强内部质量管理体系建设，认真履行审查职责，确保审查质量；遵守我市施工图审查有关规定，按时上报审图信息。各级建设行政主管部门对施工图审查机构进行信用登记，实行动态管理，并向社会公布，接受社会监督。
（三）加强勘察设计企业质量管控
1.各勘察设计企业要不断完善企业各项制度，健全质量管理体系，强化专业技术人员的责任意识，落实质量管理责任制。特别是企业的技术审定部门，要充分发挥监管作用，严格把好勘察设计成果校审关，避免勘察设计成果在送审图机构之前存在违反工程建设强制性标准条文的情况，不断提高企业勘察设计质量水平。
2.各勘察企业须提高野外工作的规范性，坚持聘用取得上岗证的野外工作人员，认真执行勘察纲要中的各项工作标准；要密切关注行业动态，加强对专业技术人员的业务培训，及时研习最新的勘察设计规范，严格按照规范标准进行勘察设计，执行好各级政府相关部门的规定。在设计过程中，应要求设计人员完善各专业设计说明，重视设计依据，清晰描述项目概况及正确引用相关规范。
（四）完善勘察设计企业内部管理
各勘察设计企业要认真按照工程勘察设计《资质标准》的要求配备技术人员；严格执行三级校审等相关制度；进一步建立健全企业档案管理制度，配备专门的档案室和档案管理人员，对每个工程项目的程序性、技术性资料要收集齐备，各专业的计算书应保存纸质文档。
（五）强化主管部门的日常监管
各区县（含功能区）住建局要把工程勘察设计质量专项治理作为重点工作抓实、抓好。要监督检查勘察设计企业以及施工图审查机构执行工程质量管理法律法规、标准规范的情况；要通过抽查、专项检查等手段，督促工程参建各方落实专项治理责任，及时发现和处理建筑工程勘察设计常见质量问题。
汕头市住房和城乡建设局
2022年12月14日
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