“市民之家”大厅堂而皇之设置代办窗口、年轻人创业却遇到多部门“踢皮球”、金融部门为已关闭的双创企业做培训……5月8日晚，《问政时刻》聚焦鄠邑区、雁塔区营商环境，一个个短片暴露出短板和不足。
“市民之家”服务有待完善
鄠邑区市民之家是鄠邑区提升营商环境的重要场所，根据市民群众和企业办事人员的指引，记者来到了二楼，发现为方便市民查询信息设置的电脑很多都无法联网，甚至没有开机，类似的情况也出现在办税大厅自助服务设备上，这给前来办理业务的企业代表带来了不少麻烦。
一位前来办事的企业人员告诉记者，大厅虽然配备了很多便民设备，但大多都无法使用，就拿大厅里的打印机来说，看起来虽然贴心，但却没有打印纸。此外，人社局窗口前分明设置了雷锋岗，然而记者在这里等待了两个多小时，却一直没有等来工作人员。
还有一个奇特的现象，和其他区县严厉打击代办人员不同，鄠邑区的市民之家公开设置了不少代办窗口。除此之外，柜台外的代办人员也十分活跃。在工商注册区域，记者咨询注册公司后，刚刚从窗口离开，一位游走在大厅里的代办人员就主动搭讪，提出可以代办公司名称、审核公司注册等业务。
工作人员告诉记者，只要和科长有关系就可以在外代办，代办人员甚至还可以插队办理。后来记者了解到，就连中介公司甚至都可以在“市民之家”开设代办柜台。
城市管理软实力关乎营商硬环境
近年来鄠邑区不断完善基础设施建设，城区环境改善明显，高铁站投入使用和新型经济产业园区的布局，都对区域营商环境的提升提供了良好的基础和强大的动力。不过记者在上述区域走访注意到，这些地方在硬件建设和软件服务方面仍然存在短板。
在鄠邑区高铁站，前来等客的出租车很多，而且都是和乘客议价，不打表。记者从知情人士处了解到，这里的出租车议价通常比打表价格高出一倍左右，再加上拼座等，很多出租车司机都愿意在高铁站等待。这种明显的违规行为，运政部门会怎么处理呢？在高铁站，记者看到，运政的车辆就停在站前广场，不过工作人员似乎并不愿意下车，面对停在面前的摩的，也只是象征性地驱赶一下。
一辆摩的从执法人员的眼皮子底下径直开进了停车场，工作人员也熟视无睹。十分钟后，这辆摩的拉上客人潇洒离去，而此时运政工作人员已经在车里睡着了，这样的情况让很多在这里下车的外地客商很不满意。
人民路是鄠邑区的主干道，在这条主干道上，硕大的垃圾台横在人行道上，尽管刚刚被环卫人员打扫过，但渗滤液留下的污迹却依旧散发着令人作呕的气味。
西鄠科技创新园是陕西省重点建设的工业集中区之一，其中西鄠科技企业孵化器项目是重点打造的项目，也是园区创新体系建设的重要组成部分。但记者在走访中注意到，在这里办公的企业工作人员对区域的城市配套却有诸多的疑虑。
“园区挺好，但附近只有一个便利店，生活挺不方便。”“配套有些单一，比如像图书馆、咖啡厅等，能够供大家休闲娱乐的设施几乎没有。”面对记者采访，很多园区的年轻人吐槽。
特色小镇之困
特色小镇建设是近年来鄠邑区在城乡经济发展中的创新探索，并申报了多个各具特色富有活力的休闲旅游、美丽宜居等特色小镇，希望以此找到小城镇建设和区域经济发展的新突破。
2017年鄠邑区着力包装了祖庵镇文化旅游特色小镇，并和炎黄集团签署了共建合作协议，然而2019年4月记者实地走访时却发现，原定半年工期的重阳小镇并未按期完工，甚至整个工地已经荒草丛生。
“咱们工地上有负责人吗？”在鄠邑区重阳东市项目工地，记者问一名保安，保安称：“没有，就我一个看门的。”随后，记者来到了鄠邑区发改委，工作人员称，目前已经启动了清退炎黄集团的工作，但由于炎黄集团的承诺没有兑现，清退工作进展缓慢，至今还没有结论。
对鄠邑区而言，建立企业负面清单，在招商引资工作中严格把关市场准入，建立完善的市场退出机制，也是防范化解风险的重要措施。和祖痷镇文化旅游特色小镇不同，鄠邑区荣华蓝城原乡小镇的停工，则是由政府规划调整造成的。
记者在现场看到，这个以现代农业为主体及旅游康养为一体的特色小镇，目前只是扎起了围墙，原本规划的荷花池里也仅仅架起了一条栈道，现场没有动工的迹象。据区发改委工作人员称，由于规划进行了调整，因此要走很多程序。
越跑越迷茫 越问越糊涂
雁塔区成立了民营企业服务中心，并出台了很多改善营商环境的创新举措，这激发了市民小杨的创业热情，他和朋友结合自身技术优势，想要创办科技养老企业。创业团队一致推选小杨到雁塔区民营企业服务中心咨询政策，寻求帮助。
不过由于这个机构没有公开的办公地址，如何找到成为第一个难题。在网上没有找到后，小杨便去雁塔区政务服务中心询问，工作人员称并不知道。对于这个亲商助企机构，辖区内多个部门竟然都不知道，这让小杨非常诧异。最后几经周折，终于在区营商办的指引下，找到了这个位于工商联办公室的民营企业服务中心，可结果还是不尽如人意。工作人员称，民营企业服务中心主要针对已成立并运营的企业，小杨的企业还没有落地，因此不享受政策。
希望落空的小杨再一次到雁塔区政务服务中心的民政局窗口咨询，民政局称设立营利性养老机构不归自己管，让小杨前往工商部门，而工商部门又坚持小杨应该先去民政部门。
小杨两难之下又一次返回民政局窗口，面对工作人员提供的电话，却始终无法拨通。就这样，小杨希望咨询科技养老企业的愿望无果而终，就在他刚刚走出雁塔区政务大厅的时候，一位自称代办公司的工作人员找到了他，表示可以帮小杨代办手续。考虑再三，小杨最终选择了放弃。“我现在确实被搞得身心疲惫，不想再去创业。如果要做这个科技养老企业的话，也会选择去别的辖区。”小杨十分迷茫。
小微企业信贷服务未落实
雁塔区为企业设立的金融服务政策很贴心，但是很多企业却并没有能享受到这项政策。在小寨银泰五层的INZIP众创空间，负责人毫不避讳地称，对于入驻企业，除了收租金和简单的创业辅导外，众创空间无法帮创业企业获得信贷和享受政府的优惠政策。
在南二环的华春众创空间，当被问及是否能够对接政府相关部门，为企业获得信贷提供便利时，负责人也一脸茫然，说：“具体这方面我不清楚。”位于交大科技园的沸点e站众创空间是一个国家级的众创空间，在记者询问众创平台是否给企业主动提供过金融服务时，工作人员称他们并不参与。
入驻交大科技园沸点e站众创空间的陕西帆昌生物科技有限公司，是一家以生物技术为主的高科技研发型企业，负责人告诉记者，随着企业成长和经营扩大，获得信贷是企业迫切需求。
事实上，帮助小微企业获得信贷，提供创业培训对接政策等工作，正是众创空间和孵化器的重要职能，而雁塔区也与多家银行在全市率先成立了多个金融服务平台，并在全区六个社区设立金融服务站。这些金融服务站运行如何？雁塔区金融办工作人员称金融服务站正常运转，可便捷办理各种业务。
随后，记者对部分社区金融服务站进行了实地走访。在明德门南社区，社区金融服务站的牌子显而易见，但社区工作人员告诉记者，这里也仅仅只是挂了一个牌子而已，去年年底已经撤走。而位于北山门口村的社区金融服务站，每天只有上午开门办公，记者以小微企业经营者的身份咨询贷款业务也被拒绝。
据区金融办工作人员称，他们年前在铁狮众创空间开展过培训，不过记者赶到该空间发现大门已落锁，负责人在电话里称他们几年前已经倒闭了。
商圈升级还需完善公共服务
为推动小寨商圈的持续健康发展，雁塔区成立了小寨地区综合改造管理委员会，积极设置了特色街区，完成了电网改造，提升了街区绿化。不过记者调查发现，雁塔区在良好的愿望下，现实举措却显得力不从心。
两年前，雁塔区人大代表提出了发展好小寨商圈商业服务业的建议。雁塔区及时回复，并迅速行动，在小寨商圈设置了全域免费Wi-Fi，并开发了智慧小寨APP。
4月29日，记者在小寨赛格国际购物中心西门通过手机短信登录，连接了这个免费Wi-Fi。据了解，这一Wi-Fi信号覆盖了小寨东路兴善寺西街长安南路等商业企业聚集区和人流密集区。然而记者体验后却发现，除了赛格国际西门能够正常联网外，兴善寺西街、兴善寺东街、翠华路等处的公共Wi-Fi信号均无法连接。对此，雁塔区相关部门工作人员表示“没办法”。
在完善小寨商圈公共服务的举措中，雁塔区还推出了一个智慧小寨手机应用程序，为广大市民提供车位查询、车位预定线路导航等功能，记者下载后发现，这个APP版权已经到期，无法打开。记者 高乐
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