调研员和巡视员在2019年6月前是公务员的一种非领导职务,而在2019年6月后,调研员和巡视员则是公务员的一种职级。非领导职务与职级有着很多相同点,也有一些不同;调研员和巡视员也同样如此。
2019年6月前,调研员和巡视员是非领导职务,这是区别于领导职务的说法。公务员的非领导职务是在厅局级以下设置。那时候,调研员分为副调研员和调研员两级。副调研员对应的领导职务为县处级副职,两者都享受副处级的工资待遇、工作待遇、政治待遇,但县处级副职有领导职责,而副调研员没有,县处级副职也有更高的政治待遇。同样的,调研员对应的领导职务为县处级正职,两者都享受正处级的工资待遇、工作待遇、政治待遇,但县处级正职有领导职责,而调研员没有,县处级正职也有更高的政治待遇。
巡视员则分为副巡视员和巡视员两级。副巡视员对应的领导职务为厅局级副职,两者都享受副厅级的工资待遇、工作待遇、政治待遇,但厅局级副职有领导职责,而副巡视员没有,厅局级副职也有更高的政治待遇。同样的,巡视员对应的领导职务为厅局级正职,两者都享受正厅级的工资待遇、工作待遇、政治待遇,但厅局级正职有领导职责,而巡视员没有,厅局级正职也有更高的政治待遇。
调研员和巡视员相比,两者享受的待遇级别不同,正、副调研员是正、副处级,而正、副巡视员是正、副厅级,巡视员待遇更高。
2019年6月后,调研员和巡视员是公务员的一种职级。公务员的职级也是在厅局级以下设置。此时,调研员不再是两级,而是四级,分别为一级调研员、二级调研员、三级调研员、四级调研员;巡视员还是保留两级,分别为一级巡视员、二级巡视员;这时候,一级调研员、二级调研员享受正处级的生活待遇,但不享受相应的政治待遇和工作待遇;三级调研员、四级调研员享受副处级的生活待遇,但不享受相应的政治待遇和工作待遇;一级巡视员享受正厅级的生活待遇,但不享受相应的政治待遇和工作待遇;二级巡视员享受副厅级的生活待遇,但不享受相应的政治待遇和工作待遇。
调研员和巡视员相比,层级不同,晋升条件也不同。调研员有四级,每个层级都需逐级晋升;晋升一级调研员,需要任二级调研员或县处级正职满3年以上;晋升二级调研员,需要任三级调研员满2年以上;晋升三级调研员,需要任四级调研员或县处级副职满2年以上;晋升四级调研员,需要任一级主任科员满2年以上。而巡视员只有两级,晋升一级巡视员,需要任二级巡视员或厅局级副职满4年以上;晋升二级巡视员,需要任一级调研员满4年以上。
调研员和巡视员相比,职数也很不相同。以市级机关为例。二级巡视员只能设置不超过机关总岗位的1%;而一级至四级调研员可以设置不超过机关总岗位的20%。所以,一级至四级调研员还是比较常见的,但一级、二级巡视员一般只存在于省级以上机关,市级极少见,县乡没有。
综上所述,调研员和巡视员原来是非领导职务,现在是职级,他们层级不同,晋升条件不同,享受待遇不同,晋升的难度也不同。