保密资质(格)制度这道“安全阀”对于民参军的顺利推进影响重大,应给予高度重视。“安全阀”过紧会限制市场主体进入,阻碍民参军进程;过松则会形成泄密风险,给国家安全造成损害。
国家保密局会同国家国防科技工业局、中央军委装备发展部管理全国军工保密资格认定工作,并直接组织实施一级保密资格认定。
1.申请一级军工保密资格,应当向设在国家国防科技工业局安全生产与保密司的服务窗口提交申请材料,由设在国家保密局的国家军工保密资格认定办公室组织开展审查。
2.申请二级、三级保密资格,应当向单位注册所在地的省(区、市)保密局和国防科技工业管理部门提交申请。各省(区、市)的服务窗口设置有所不同,可向当地公布的电话或设在省(区、市)保密局的省级军工保密资格认定办公室咨询。
01、资质介绍
保密资格认证是国家对武器装备科研生产单位的保密基本条件的评价和认可是国家批准的一项涉密行政审批工作,是企事业单位承担涉密武器装备科研生产任务的必要条件。
02、资质级别
武器装备科研生产单位保密资格分为三个等级
一级绝密级 二级机密级 三级秘密级(非公有制企业申请保密资格认证的,限定于申请二级、三级保密资格)
03、认证对象
承担或拟承担武器装备科研生产的项目或产品涉密的单位,有两层含义:
1是指已经承担了涉密武器装备科研生产任务的单位
2是指合同意向单位已经与拟承担单位签订了委托涉密武器装备科研生产任务合同意向书
04、基本条件
1. 中华人民共和国境内依法成立3年以上的法人,无犯罪记录;
2. 承担或拟承担武器装备科研生产的项目、产品涉及国家秘密;
3. 无境外(含港澳台)控股或直接投资,且通过间接方式投资的外方投资者及其一致行动人的出资比例最终不得超过20%。
4. 法定代表人、主要负责人、实际控制人、董(监)事会人员、高级管理人员以及承担涉密武器装备科研生产任务的人员,应当具有中华人民共和国国籍,无境外永久居留权或者长期居留许可,与境外(含港澳台)人员无婚姻关系;
5. 有固定的科研生产和办公场所(产权证明或三年以上租赁合同),具有承担涉密武器装备科研生产的能力;
6. 保密制度完善,有专门的机构或者人员负责保密场所工作、场所、设施、设备防护符合国家保密规定和标准;
7. 1年内未发生泄密事件;
05、申请材料
1.《申请书》
2.《营业执照》(复印件)
3.在登记机关备案的《章程》、
4.上一年度《财务审计报告》
5.科研生产场所《产权证书》或《租赁合同》(复印件)
6.军队资格审查申请受理点、军工集团、项目总承包单位或者法律法规规定的有关部门出具的《保密资格认定等级建议表》
7.国家军工保密资格认证委要求提供的其他材料。
国有独资企业不需提供上述3、5项所要求的材料;
事业单位不需提供上述2、3、5项所要求资料;申请一级保密资格单位不需提供上述5、6项所要求的材料
06、认证流程
1. 申请保密资质
2. 填写申请书
3. 报送材料
4. 现场审核、复议
5. 备案
6. 发布名录
07、现场审核流程
1. 提前7个工作日通知被审查单位(包括日程安排、人员名单、准备资料等);
2. 审核组听取被审查单位情况汇报和有关事项的说明(负责人进行汇报,审查组询问);
3. 5~8名评审专家组成的评审组按照相应等级的《标准》和《评分标准》对文字材料、保密要害部位和办公区域进行现场审核,通过与相关人员谈话了解保密责任及保密制度落实情况;
4. 审核实行评分制,满分为500分,达到450分(含)以上为符合条件;
5. 审核组对涉密人员进行保密知识考试(闭卷);
6. 审核组对现场审查情况进行评议,形成审查意见和评分结果,并填写《审查(复查)意见书》;
7. 审核组向被审查单位通报审查意见和评分结果,对存在问题提出整改要求;
8. 被审查负责人在《审查意见书》上签署意见,审核结束;
08、现场审核终止项
1. 保密工作机构设置不符合标准要求的;
2. 涉密信息设备和涉密存储设备接入互联网及其他公共信息网络,或者未采取防护设施与互联网及其他公共信息网络之间进行信息交换,可能造成涉密信息失控的;
3. 在互联网及其他公共信息网络,或者在未采取保密措施的有限或无限通讯中存储、处理、传递国家秘密的;
4. 未按保密要求进行安全技术处理,将退出使用的涉密信息设备、涉密信息存储设备赠送、出售、丢弃或者改为他用,可能造成涉密信息失控的;
5. 涉密信息系统未通过国家保密行政管理部门设立或者授权测评机构的系统评测并存储处理涉密信息的;
6. 选择的涉密协作配套单位不具备相应保密资格的;
名称区别: “涉密资质”全称:涉密信息系统集成资质,“保密资质”全称:武器装备科研生产单位保密资格认证。
资质等级区别:1)涉密信息系统集成资质: 分为甲级和乙级两个等级。甲级资质单位可以从事绝密级、机密级和秘密级信息系统集成业务。乙级资质单位可以从事机密级、秘密级信息系统集成业务。
2)武器装备科研生产单位保密资格:分为两个等级分别为 一级、二级。一级保密资格单位可以承担绝密级、机密级、秘密级科研生产任务;二级保密资格单位可以承担机密级、秘密级科研生产任务。2021年6月3日,国务院发文,取消军工三级保密资质,二三级合并。
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