“深化改革精准高效 保驾护航给力澄海”。走进汕头海关关税处，迎面而来的就是这样一面锦旗，它见证了玩具税号简化归类的显著成效，以及汕头澄海多家玩具制造企业对汕头海关的感激之情。
汕头澄海是全国最大的玩具生产和出口基地。一直以来，我国实施的《税则》玩具商品项下有12个税号，设置相对较细，外贸企业在对应玩具种类和税号时准确申报的难度较大，对出口业务造成困扰。就此，汕头海关和澄海区提出玩具税号简化归类建议并被国务院关税税则委员会采纳，2018年1月1日起，玩具商品税号从12个合并锐减到7个。
受益于税则的调整，不仅是澄海玩具企业，乃至全国整个玩具产业的出口业务量都有所提升。虽然受到国际金融危机、中美贸易摩擦、汇率等多因素影响，2018年我国玩具商品出口货值共1637.86亿人民币，比2017年增加38.66亿人民币。
“简化归类后税号就一目了然了，也避免了企业因模糊申报造成的风险。”汕头华达玩具进出口贸易有限公司报关人员说。在2018年之前，我国海关的HS编码玩具商品项下共有12个税号，设置相对较细致，企业很难准确规范地申报与玩具种类、用途、功能相对应的10位数海关HS编码。玩具税则的简化降低了玩具出口模糊申报的风险，大大提高了通关速度，让企业能更加简单便捷的完成玩具类商品的进出口业务。
“单个包装的惯性车是塑料玩具，两个包装的惯性车该报塑料玩具还是套装玩具?塑料琴究竟是属于玩具乐器还是塑料玩具?这些问题都严重影响了装车速度和报关通关速度。如果申报税号错误，我们就面临着订单更改频繁，耽误出口。”这是2017年玩具企业的普遍困扰。
由于玩具行业普遍产品品种杂、款式多、客户对产品订单更改频繁，准确填报申报税号对企业来说是报关的重要一环，可以为企业减少大量的时间和精力。玩具税号归类的简化，恰到好处地解决了企业的困扰，为玩具企业避免了因税号复杂导致申报单信息的错误填写，降低了企业的申报差错率，大大提高了企业的报关效率，也缩短了玩具货物的通关时间。
“此次玩具税号归类简化降低了我们的物流成本，这才是真正的去繁就简、减负增效!”广东彩珀科教文化股份有限公司的负责人感慨。
税则的调整，让很多玩具企业都享受到实实在在的好处。记者从该公司了解到，玩具品种繁多，很多时候客户的一张订单一条柜就包含几十个品种。在玩具税号归类简化之前，每份报关单只能填报八项，如超过数目需要连单，而每份报关单又要收取费用，按照这这样计算的话，报关这一环节每条柜的费用都要相应增加。自税号归类简化后，报关就不需要再用连单了，企业费用在一定程度上减少了，通关成本也降低了。
同时，简化税则解决了企业一直以来在税则上的争议，明显提高了出口货物的通关速度，减轻了企业人员的工作量，避免企业因归类错误而影响出口货物装船。据汕头华达玩具进出口贸易有限公司估算，该司2018年装货通关时间平均减少8小时左右，节省了25%至35%的运输成本，共出口2245万套玩具，贸易额达3692万美元，贸易量和贸易额均相比税则调整前的2017年增长了30.37%和21.75%。
玩具税号的简化一方面降低了企业的报关难度，另一方面也让企业腾出更多精力开发客户和产品转型升级，增强了企业扩展国外市场的积极性。
汕头市澄海区灿辉塑胶玩具有限公司称，该公司以往出口的都为塑料玩具，2018年起已开始承接电动玩具订单，出口增加，推进了该司的低端产品转型升级。广东飞轮科技股份有限公司也比2017年出口业务增加了15多个国家地区，国际市场空间得到了进一步拓宽。华达玩具进出口贸易有限公司出口的玩具主要销往俄罗斯、阿根廷、哥伦比亚、芬兰、厄瓜多尔等国家。企业代表说，相比2017年，该司出口国家从出口前的苏联国家为主转向出口南美及俄罗斯并重，从出口低端的塑料玩具、套装玩具转向出口中高端的塑料玩具、电动玩具，单次的出口规模和体量均有所增长。
玩具税号归类的简化，加上2018年11月1日国家出台的“将玩具商品等部分产品的出口退税率提高至16%”的利好政策，推动了企业出口产品从低端高速向高端转变，帮助企业提升了市场竞争力。广大玩具企业普遍感受到，海关简化归类、国家提高退税率这些政策叠加，极大地改善了通关贸易环境，出口货物通关速度由原来通关平均1.5天提高为0.9天，贸易额及贸易量均有大的提升，有效缓解了外贸企业由于外汇波动带来的压力，为整个玩具产业的发展、布局提供了新机遇，为外贸企业的发展拓展了新空间。
法制日报记者 邓新建 邓君 通讯员 谭琨 摄影 袁国宏
编辑 李唯祎
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