河南商报记者 崔文 实习生 陈晟/文 记者 左冬辰/图
2018年，郑州市首家公建民营的慈善超市在二七区开业，其中顾客购买物品金额中2%捐给慈善部门的附捐做法，成为了当时全民慈善的一种尝试。
但是，一年的附捐额还不够一个月的房租，这家慈善超市在一年多后便关了门。河南商报记者探访发现，郑州市前几年兴起的慈善超市，大多效果都不理想。
正值“99公益日”，郑州慈善超市如何做？全面慈善还有多久的路需要走。
9月8日，河南省郑州市，慈善超市（二七区慈善总会店）
2018年4月，由郑州慈善总会、二七区慈善总会等联合发起的二七区首家有附捐功能的慈善超市在郑密路开业，该慈善超市由北京世纪盈通企业管理有限公司认领项目并联合运营，这也是郑州市公建民营模式的慈善超市首次落地郑州。
9月8日，河南省郑州市，慈善超市（二七区慈善总会店），货架上的“消费即慈善”说明牌
二七区慈善总会副秘书长徐海金说，公建民营模式即慈善总会等政府部门协调免费房源，企业负责运营管理。他们和当时和运营方北京世纪盈通企业管理有限公司（现改为河南世纪盈通企业管理咨询有限公司）签了协议，其中规定慈善超市销售额的2%作为附捐缴存至二七区慈善总会账户，2019年底前，房租是免费的。
当时，这家慈善超市约有180平方米，与街头常见的丹尼斯全日鲜和正道思达超市大小相差不大，超市内包含了居民日常生活需要的日用品，但种类比专业的超市少一些。
和其他普通超市不同的是，来这里买东西，低保户、残疾人持证可享受原价九折的爱心价，此外，普通市民在这里每消费一笔，超市将拿出2%的钱款作为爱心款捐赠用于帮助困难群体，以此让全民参与公益和慈善，而且今后这样的慈善超市还将进驻郑州市更多社区。
不过近日，河南商报记者发现，这家慈善超市所在门店已经易手。
“去年冬天就关门了。”附近一商户老板说，隔了几个月有其他门店接手了。
“慈善”概念是这家超市区别与其他超市的特点，但现实中，这一特点不仅没发挥左右，还拖了后腿。
“（慈善超市）一天有几个顾客就不错了，最多也就10个人。”常年在附近负责道路清洁的一名环卫工说。
附近另外几家商户受访时也表示，慈善超市甚至还没有旁边的烟酒店顾客多，“我看有些市民买瓶水买包烟，都会直接去烟酒店，对于慈善超市，估计有些人都不知道是干什么的，所以也不会进去。”其中一位商户说。
“我去过一次慈善超市，里面商品种类和比大型超市少。”其中一位居民受访时表示，慈善超市虽离小区不远，但买小东西她会直接去楼下的小商店，蔬菜、大件物品会去大超市，慈善超市索性就不会去，“现在很多超市也经常搞促销吸引顾客，慈善超市我没见大规模搞过。”
对慈善超市陌生，附近居民也有感受。“慈善超市？我还没听说过。”在该超市附近居住的李建国说。河南商报记者在附近小区随机采访了20位居民，有12位都不了解这家慈善超市。
9月8日，河南省郑州市，慈善超市（二七区慈善总会店）
根据二七区慈善总会提供的数据，2018年4月至2018年12月，该店总共只有3223.22元的附捐额，到了2019年，这个数额更低，全年只有1680.35元。
“那个位置的房租，一个月也要有五六千吧，一年的附捐额还不够一个月的房租，所以在免房租到期后，这家店就不干了。”徐海金说。
徐海金还介绍，二七区慈善总会楼下也有家慈善超市，同样的运营模式同样由这家企业运营，2018年1至7月只有56.2元的附捐额，往后甚至就没有统计了，“到现在这家店还欠我们几个月的附捐额。”
河南商报记者注意到，2019年9月河南世纪盈通企业管理咨询有限公司还和金水区慈善总会在南阳新村办事处党群服务中心开了一家慈善超市。9月8日中午12点左右，河南商报记者看到，这家慈善超市处于关闭状态，透过纱窗看到，里面的货架大部分没有摆放商品。
这家慈善超市的附捐额又是多少？9月8日上午，金水区慈善总会一许姓工作人员表示，下午将提供这些数据。不过直到下班，对方告知领导没有同意无法公开。不过许姓工作人员也表示，“附捐额寥寥无几。”
河南省郑州市，慈善超市（二七区慈善总会店），市民捐赠的爱心衣物
河南商报记者从郑州市民政局了解到，这种公建民营且有附捐额的慈善模式，目前只有河南世纪盈通企业管理咨询有限公司接手。那么到底是什么原因导致经营不善？
9月8日下午，河南世纪盈通企业管理咨询有限公司相关负责人仝继红受访时表示，公司接手这个项目的原因，主要是为了做慈善，另外通过运营，保持公司的微盈利状态就行，目前公司在二七区、金水区、经开区还有多家这种慈善超市。
仝继红表示，慈善超市商品的进货渠道跟其他超市没有差别，在销售时，根据不同产品，价格甚至还会有几毛钱不等的优惠。
既然如此，这几家慈善超市的销售额为何上不去甚至出现了关门情况？
“当时我们北京公司背后有投资人，但后来投资人撤走了。”按仝继红的话说，除了这个原因，运营初期，郑州的慈善超市的负责人是北京总部派来的，“这个负责人在运营中出现了问题，产生了很多多余成本，所以我们后来和北京总部分开了，现在是河南总部单独运营。”
“在初期确实走了一些弯路。”仝继红说，目前他们正在整合，下一步还要在上街区、二七区、金水区等开设更多慈善超市，前景依旧看好。
慈善超市前景如何？郑州市民政部门有话说。
郑州市民政局儿童福利和慈善事业促进处相关负责人表示，近几年，郑州市开始出现了慈善超市，主要有三种模式，“一种是公家建设和运营，主要功能就是接受捐赠，帮助辖区困难群众；第二种是像二七区郑密路慈善超市，公家建设，企业运营；第三种是政府和原有超市合作，除了有捐助功能外，政府发放的爱心购物卡可在合作超市消费。”
该负责人表示，第一种和第二种模式都比较陈旧和单一，房屋成本影响很大，根据统计，郑州市目前约有40家慈善超市，数量比之前稍有降低，“即使现存的，效果都不怎么样。”
徐海金说，二七区保全街原有的一家慈善超市就是第一种模式，“超市除了有接受捐赠功能外，其实扮演的就是对困难群众物品搬运工的角色，加上房屋也有成本，后来也不干了。”
目前，高新区采取的就是第三种模式。高新区慈善总会秘书长张鹏介绍，高新区和辖区6家正道思达超市合作，政府给辖区困难群众发放爱心购物卡，持卡可到这些超市门店购物，一年会发放约20万元。
“这些超市商品多，同样也能调动企业积极性。”郑州市民政局儿童福利和慈善事业促进处相关负责人表示。
慈善超市本是民生好事，但在郑州实行起来效果不理想。有无他山之石可以借鉴？
据了解，目前上海的部分慈善超市正逐步采用“线上+线下”同步运作的模式，为了助力残疾人就业，有的慈善超市还雇佣了残障人士作为店员。同时，有些慈善超市的选址是街道房产，均为无偿提供。
同样，开设在杭州的“邮善邮乐”慈善超市，也采用了“线上慈善超市+线下邮政服务点”模式，通过邮政包裹快递到家和线下慈善超市服务点自提两种形式，为符合要求的困难群众提供价廉质优的日常生活用品。
郑州市民政局儿童福利和慈善事业促进处相关负责人表示，像上海等先进城市开展慈善超市，首先需要政府投入，另外需要发达的社会组织参与，开展不同类型的服务，其次，上海市民的慈善公益理念也比郑州好了很多。
正值“99公益日”，全民慈善的说法再被提起，慈善超市最初的想法也是希望带动全民慈善。那么郑州在全民慈善路上还有什么要做？
河南师范大学社会事业学院社会工作系主任纪文晓认为，慈善超市也是种超市，同样遵循市场规律，目前郑州乃至河南的慈善超市，对市民的可及行不强，加之商品不够丰富，脱离了老百姓日常生活。
河南省妇女儿童发展基金会秘书长助理高卉表示，开设慈善超市需要经营理念，也需要经过详细的市场调研，不能怀着一腔热血而忘了理性的决策。
对于全民慈善，高卉说，全面慈善不等于全面捐赠，现在一些地方的慈善模式除了捐款，其他切入口太少，真正的全面慈善需要捐赠对象作为参与主体，并不断跟进捐赠项目后期的进展。
纪文晓认为，目前社会上的慈善氛围仍旧不够，相关部门应加强正向引导，将慈善理念广而告之，慈善机构也应珍惜来之不易的公信力。（首席编辑 华丽娟 编辑 李英旋）
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