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中国经济周刊-经济网讯 (记者 陈栋栋) 2月13日,生态环境部的一则通报将四家环评机构的问题暴露在公众面前。
被生态环境部通报点名的四家环评机构分别是:宁夏智诚安环技术咨询有限公司、内蒙古八思巴环境技术咨询有限公司、中铝国际工程股份有限公司、河南迈达环境技术有限公司。
据生态环境部的通报称,该部近期向宁夏、内蒙古、黑龙江、河南等省级生态环境部门移送部分环评机构问题线索,要求相关生态环境部门依法开展调查取证,对存在的违法行为依法处罚,涉嫌犯罪的,依法移送司法机关追究刑事责任。
据悉,此次移送的问题线索大部分是生态环境部在组织对环评文件进行技术复核时发现的,主要问题是环评机构在编制环评文件过程中,涉嫌违反国家有关环境影响评价标准和技术规范规定,编制的环评文件存在严重质量问题,也有部分环评机构为应付检查,弄虚作假,修改多份环评文件的情况。
其中,四家环评机构涉及相关问题,这四家环评机构分别是宁夏智诚安环技术咨询有限公司、内蒙古八思巴环境技术咨询有限公司、中铝国际工程股份有限公司、河南迈达环境技术有限公司。
生态环境部介绍,复核时发现,宁夏智诚安环技术咨询有限公司在编制《河南华荣铝业有限公司年产200万平方腐蚀电极箔和2万吨净水剂项目环境影响报告书》过程中,涉嫌违反国家有关环境影响评价标准和技术规范规定,所编制的环境影响报告书存在严重质量问题。
内蒙古八思巴环境技术咨询有限公司在编制《内蒙古源源能源集团有限责任公司地面生产系统环境影响报告表》过程中,涉嫌违反国家有关环境影响评价标准和技术规范规定,所编制的环境影响报告表存在严重质量问题。
中铝国际工程股份有限公司在编制《大庆忠旺铝业有限公司年产200万吨特大高精铝及铝合金加工材项目(高精铝及铝合金项目)环境影响报告书》过程中,涉嫌违反国家有关环境影响评价标准和技术规范规定,所编制的环境影响报告书存在严重质量问题。
河南鑫垚环境技术有限公司(已更名为河南迈达环境技术有限公司)对技术复核调取的《中山市景天印花厂新建项目环境影响报告表》《安阳弘森机械有限公司年热处理60吨机械配件精密成套设备900套项目环境影响报告表》《广西尚农生物科技有限公司年产20万吨有机肥项目环境影响报告表》《南宁市邕宁区那楼镇污水处理及配套管网工程环境影响报告表》等建设项目环境影响评价文件进行多处重大修改,涉嫌弄虚作假。
“这表明了生态环保部对环境治理的决心,治标更要治本,污染更要从源头抓起。向污染宣战更要向为污染提供便利的环节宣战,尤其是对编制环评文件的机构和人员,更要加强监管。”绿色江南公众环境关注中心主任方应君在接受《中国经济周刊》采访时分析。
生态环境部认为,已实行多年的建设项目环评资质管理对保障环评文件编制质量、有效预防环境污染和生态破坏、强化环评制度效力发挥了重要作用,培育了具备一定自我调节能力的环评市场。
随着环评技术校核等事中事后监管力度越来越大,监管重心也从“事前”转到“事中事后”。为此,2018年底新修改的《环境影响评价法》取消了环评机构资质管理。
修改后的《环境影响评价法》不再强制要求由具有资质的环评机构编制建设项目环境影响报告书(表),规定建设单位既可委托技术单位为其编制环境影响报告书(表),如自身具备相应技术能力也可自行编制,有利于激发市场活力,通过更充分的市场竞争提升环评技术服务水平和服务意识,也有利于减轻企业负担,推进实体经济发展。
与此同时,修改后的《环境影响评价法》进一步提高了对环评机构编制环评文件的质量要求,同时大幅提高了处罚力度,对环评机构和环评文件编制人员实施“双罚”。
此次生态环境部向地方生态环境部门移送环评机构问题线索,向社会释放了明确信号,环评法修改后环评管理不仅没有放松,对环评行业的规范管理工作将进一步加强,对环评机构及其工作人员将从严监管。
生态环境部表示,将密切关注地方生态环境部门调查处理进展情况,及时向社会公开查处结果。同时,将进一步加大环评文件技术复核力度,对发现的环评违法行为依法查处。
“环评编制单位鱼龙混杂,参差不齐,需要更加严厉的监管和规范。”绿色江南公众环境关注中心主任方应君在接受《中国经济周刊》记者采访时说。
新媒体编辑:王新景
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