2月28日，山西省农村信用社发布《关于山西省农村信用社联合社改制组建山西农村商业联合银行股份有限公司的公告》。
具体内容包括：山西省联社决定正式启动山西农商联合银行组建工作；筹建工作小组聘请中介机构对山西省联社开展清产核资和资产评估；山西省联社社员的股金依据社员大会通过的《山西省农村信用社联合社原社员股金处置方案》处置；山西省联社自清产核资基准日至山西农商联合银行开业期间的经营成果依据社员大会通过的决议处置；山西农商联合银行发起人股东资质须符合《公司法》《商业银行法》以及中国银保监会的规定；山西农商联合银行成立后，原山西省联社法人资格取消，原山西省联社的业务、资产，以及债权债务等权利义务均由山西农商联合银行承继。
山西农信联社改革
根据公开信息，山西省农信联社于2005年成立，按照省委省政府授权，履行对全省各县级农信社和农村商业银行的“管理、指导、协调、服务”职能，目前全系统有11家市级机构（3家市联社、8家审计中心）、108家县级机构（100家已改制为农商银行、8家农信联社正在推进改制），3005个营业网点，员工50000余人。是全省金融行业中从业人员最多，服务覆盖面最广的金融机构。
截至2022年10月底，山西省农信社资产总额16083.61亿元。
早在2015年7月，山西省政府便发布了《山西省地方金融改革框架方案》，便明确提出要深化全省农村信用社管理体制改革，逐步落实“去行政化”要求，到2020年农村信用社全部改制为农村商业银行。目前，山西108家县级机构已有100家改制为农商银行，剩余8家农信联社亦正在推进改制。
2021年7月，蓝佛安省长亲赴省农信联社调研，并主持召开相关专题会议，并提出拟定设立稳定发展基金，化解重点机构风险，推进省联社改革。也就在当月，太原农信社改制为了太原农商行。
2022年9月，山西金控集团成立了山西省农村信用社稳定发展基金合伙企业（有限合伙），出资额为300100万元，其中金控集团认缴出资30亿元，执行事务合伙人为山西黄河股权投资管理有限公司，出资100万元，经营范围为以私募基金从事股权投资、投资管理、资产管理等活动。
正如河南农信改革方案，将由河南省政府出资，委托省联社履行出资人的权利和义务，河南农商联合银行注册资金60亿元，其中省政府注资40亿元，其余20亿元向社会募集。山西金控成立山西省农村信用社稳定发展基金合伙企业（有限合伙），也很可能走“河南路线”，部分由山西省政府注资完成。
1月12日，山西省省长金湘军在山西省第十四届人民代表大会第一次会议上所作的《政府工作报告》中指出：深入推进农信社改革化险，推动新机构顺利挂牌。健全现代金融企业制度，规范投资决策，加强内控管理。引导金融机构加大对小微企业、科技创新、绿色发展等领域支持力度。完善穿透式监管体系，强化高风险金融机构风险处置，坚决守住不发生系统性区域性金融风险底线。
山西省联社也在1月17日召开2023年度工作会议。山西省联社党委书记、理事长王亚表示：2023年，山西省联社将推动新一轮改革，建立权责明晰的法人治理体系，不断提升履职能力，并建立规范高效的运营管理体系、切实管用的风险防控体系、科学精准的考评激励体系等，用好地方银行优势，发挥法人主体优势，借助普惠金融优势，广泛选才、精心育才、大胆用才。
全国省农信联社改革
作为农信系统改革的重点，省联社的改革方向也一直备受全国关注。
省联社即省级农村信用社联合社，是我国农信社管理权多轮改革的产物，由基层农村信用社（现还包括农村商业银行、农村合作银行等）自下而上入股成立，主要作为省政府管理辖内农村信用社的职能部门，承担管理、指导、协调、服务等职能，在促进农信社健康经营、完善治理结构、提供技术支持、化解存量不良资产方面起到了积极作用，但这些年，问题也不断暴露，包括股权自下而上与管理自上而下的矛盾、内部管理混乱、偏离支农主线、违规风险日益突出等。
2021年，各省在“十四五”规划纲要中将深化农村信用社改革、完善省联社服务农信系统能力列为重要发展方向，并陆续上报新一轮改革方案。
2022年4月，浙江拉开省联社改革大幕，浙江省农村信用社联合社改制成浙江农村商业联合银行。
自此，组建省级农商行似乎也成为多省选择。浙江之后，河南省、辽宁省也于去年提出省联社改革方向。河南提到，将组建河南农商联合银行；辽宁则是拟由沈阳农村商业银行与省内30家农信联社组建辽宁省农村商业银行股份有限公司。
今年以来，除山西外，四川、甘肃、吉林、山东、内蒙古、广西、贵州等多省（自治区）也均在2023年政府工作报告中提到农信系统改革成果或计划。其中，吉林称将“全力争取国家政策和资源支持，稳妥有序推进农信系统改革化险。”贵州则表示要“深入推进农信社改革化险，推动新机构顺利挂牌。”
农村信用社和村镇银行是我国金融市场重要的组成部分，在乡村振兴、促进共同富裕、支持中小微企业等重点领域有着不可替代的作用。
目前，农信社改革已是银行业改革的重点之一，多地陆续计划开展以省级联社改革为重点的路径探索。除了山西外，河南省政府工作报告也提出，“加快推进农信社改革，完成河南农商联合银行组建”；甘肃省政府工作报告指出，“有序推进高风险机构化险，稳妥推进农信社改革，组建甘肃农商联合银行”；四川省政府工作报告明确，“深化农信系统改革，完成省级农商行组建”。
此外，还有多地政府工作报告均谈及农信改革方面工作安排。如辽宁省表态，将“全面实施农信系统整体改革，完成省级农商行组建”；山东省表示，将“深入推进农商行改革”。
据了解，早在2020年4月份，银保监会副主席曹宇便在国新办发布会上表示，由于中小银行自身管理能力和经营实力有限，特别是客户群体有一定的特殊性，受到疫情冲击比较明显。银保监会正全力以赴推动深化中小银行改革和化解风险工作。
2022年5月20日，银保监会有关部门负责人明确表示，鼓励优质银行、保险公司和其他适格机构参与并购重组农村中小银行，会同相关部门落实鼓励中小银行兼并重组支持政策，按照市场化法制化原则推动农村中小银行兼并重组和区域整合。
此前，银保监会首席检查官、办公厅主任、新闻发言人王朝弟在国新办新闻发布会上也表示，银保监会将按照坚守农信服务“三农”的初心，把提高农信系统整体的发展能力作为改革的基础，把深化省联社改革与提高农信系统的风险防控能力作为重点，按照因地制宜、“一省一策”的原则，在充分考虑东、中、西部不同地区差异性的同时，为乡村振兴和共同富裕提供坚强的金融支撑。
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