欧麦二世或许人们都不怎么熟知，但是应该都知道世界的三大宗教之一的伊斯兰教。在伊斯兰教历史上建立过王朝，而建立的第一个王朝是便是倭马亚王朝，而欧麦二世则是其统治者之一。
作为一个宗教发展起来的王朝，也将伊斯兰教的传播和发展推到一个高潮，但是每个国家都会面临这样那样的问题，王朝危机爆发使得国家政策必须根据实际改变。欧麦二世被誉为“第五位正统哈里发”那么他该如何根据一个宗教性质的王朝进行改革？
首先，先了解这个宗教性质的王朝。倭马亚不仅是伊斯兰教建立的第一个王朝也是阿拉伯帝国的第一个王朝。在倭马亚王朝时期，其阿拉伯人是最高统治者。而阿拉伯人指的是“出身于阿拉伯半岛说阿拉伯语的征服者所构成的统治阶级，以别于被征服的诸民族。”
倭马亚社会是建立在阿拉伯人的统治之上的，个人出身的血缘和地缘决定了其社会地位。“最高的阶级自然是居于统治地位的穆斯林，他们是以哈里发家族和阿拉伯征服者的贵族为首的，这个阶级的人口确实有多少，已经不可考了。”
相对而言，阿拉伯的统治阶级也促生了一个新的阶级：麦瓦利。麦瓦利则是身份不充实的穆斯林，由于各种原因而失去主宰身份的人。而随着伊斯兰教的发展，麦瓦利的人数逐渐增多，其影响力也逐渐增强。由于得不到与阿拉伯穆斯林同样的权利，并且在王朝内被歧视，这个危机会影响整个王朝的发展。
在这之外的就是非穆斯林构成了倭马亚王朝的第三等级人民。作为第三等级，需要向政府缴纳大量的土地税和人丁税，但是其存在并不是那么一帆风顺的。穆斯林曾让非穆斯林中的珀斯人和柏柏人选择三件事：伊斯兰教、宝剑或者人丁税。血腥屠杀往往就从这开始。
在王朝崛起和发展的时期伊斯兰教的传播依靠的正是倭马亚人则创立了中央集权的管理体系。与新的管理体系相对立的，旧的长期处于封闭的传统部族主义和新体系产生矛盾。
作为统治者的阿拉伯人，其内部也存在着矛盾。阿拉伯民族划分有南北两大联盟。阿拉伯人在阿姆沙尔里，由于部落所属的情况而划分区域居住，然而正式这样的区域划分形成了互相斗争的团体。南北两大联盟的战争在穆阿维叶的时期就已经存在，随后斗争更加频繁，而且频繁爆发的暴力冲突都是在中央政府软弱的时候。
其次则是穆斯林内部的斗争。倭马亚王朝建立，其制度和管理的问题使得民众不满，而阿拉伯人已经分崩离析无法提供帮助。阿拉伯游牧民族之前的反国家的部落意识水涨船高，麦瓦利由于得不到同等于阿拉伯穆斯林的权利，依靠局势的混乱直逼王朝的发展。
最后是哈查只法令的弊端。原本根据伊斯兰教法，麦瓦利能够免除缴纳人丁税，并且和阿拉伯穆斯林能够享受同样的待遇。但是哈查只颁布的法令下，废除新穆斯林免人丁税的权利，并且强制征收入教前的高额捐税。同时要求在田赋地区的阿拉伯人也增收了土地税，并把之前基督教徒僧侣免交的人丁税强制征收。
欧麦二世的改革也正是根据倭马王朝所出现的问题进行调整。最主要的是缓解麦瓦利的矛盾，维持阿拉伯人的团结和王朝的统一。
所以第一方面是对土地税进行改革。在之前的哈里发的时期，税收并不沉重，往往是地方官员徇私枉法，以权谋私增加人民的负担。而之前的法律却有培养腐败的弊端，承包法上面，地方首领负责土地税，承包者虽然可以帮助征税，但是也可以大肆搜刮百姓。
欧麦二世改革诏令规定：禁止转移高额土地税的所有权，尤其是麦瓦利和非穆斯林教徒，禁止将高额土地税转移。
其次，人丁税。由于哈查只的法令的弊端，欧麦二世对麦瓦利面交人头税，给与麦瓦利同等于阿拉伯穆斯林同等的权利。在富裕程度的情况下设立标准，减少人丁税。
提高政府工作效率，稳定社会秩序。在位时期任用人才清廉，并且对事务的判决要求赏罚分明，另一方面对自己的家族倭马亚家族长期存在的年俸和馈赠制度废除，并且对各地的官员贪污受贿明令禁止，减少贪污事情的发生，而且提高官员的薪资使得他们不要贪污受贿。
其次，倭马亚王朝作为一个宗教王朝，伊斯兰教被更深的推广。税制改革扭转了倭马亚王朝的各个政府以征税为主要工作的局面，同时各级政府也被要求作为传播伊斯兰教思想的发散点，再加上皈依伊斯兰教则可以免税。在经济和思想的交叉诱导之下，伊斯兰教的势力逐渐扩散。
最后，欧麦二世的改革并不算成功。作为税收制度，其发挥的作用使得财政收入锐减。为了缓和阿拉伯人和麦瓦利的矛盾，实行了两者之间的平等政策，而税收制度中的“新穆斯林一律免人丁税”的政策和“减少基督教徒缴纳的土地税”使得国家税收大大减少。
欧麦二世的税制改革实际是一场阿拉伯贵族统治阶级为了维护其统治所必须的政策变化，通过限制地主的特权将人丁税免除，而国家则主要以土地税稳定收入，其次其改革也缓和了社会的矛盾。
参考文献：
[美]伯纳德.路易斯著:蔡百铨译:《阿拉伯人的历史》，台北联经出版事业公司，1986年
[美]希提著；马坚译：《阿拉伯通史》，商务印书馆
[美]伯纳德.路易斯著：《中东：自基督教兴起至二十世纪末》
哈全安著：《古典伊斯兰世界》，中国青年出版社
钱学文著：《简明阿拉伯伊斯兰史》，宁夏人民出版社
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